生態城市規劃的理念與實踐分析

陸彬倩

（福州市瑯岐路橋建設有限公司，福建福州 350017）

0 引言

生態城市規劃是實現當代城市可持續發展的重要途徑之一，隨著我國城市規模的擴大、人口的增加，人地矛盾、社會與自然的矛盾日益尖銳，由此落實“生態規劃”的重要性與必要性開始凸顯，本文主要圍繞此展開詳細分析。

1 生態城市規劃理念

1.1 生態規劃理論

生態規劃理念最早可追溯至19 世紀末，此理念從出現到發展、成熟，經歷了約百年的時間，這一發展過程也直接展現了近一個世紀以來人們對自然認知的變遷。從國外生態規劃研究歷程來看，英、美、德、日是最早開始城市生態系統研究的國家，并提出了城市生態規劃的編制；直至20 世紀80 年代，生態規劃理念方才引入國內，經歷了將近40 多年的發展，生態規劃相關理論不斷成熟、實踐經驗越加豐富。

如圖1 所示，生態規劃理論發展主要分為三大脈絡，包括復合生態系統理論、土地資源生態化以及復合生態系統理論與土地資源生態化的結合，但是無論哪一種發展脈絡，城市生態規劃均是一個重要的研究方向。

圖1 生態規劃理論發展脈絡

1.2 生態城市規劃理念

基于生態學理論與城市規劃研究的不斷結合，城市生態規劃理念被提出，其研究和規劃的對象是城市生態系統，通過城市各種生態關系的布局與安排，調整人與自然的關系，維護城市生態系統平衡。與生態規劃理念相比，城市生態規劃的研究對象、目的以方法均存在一些差異，具體可歸納如表1 所示。

表1 生態規劃與城市生態規劃

2 生態城市規劃目標與內容分析

2.1 生態城市規劃目標

生態城市規劃目標的制定，是對城市規劃與建設工作的一個重要指引，包括總體目標與具體目標兩大部分，具體如下：

（1）總體目標

生態城市規劃總體目標，要求貫徹可持續發展總綱要、實現人與自然、經濟與環境協調發展，如可提出以下目標：

①最小化利用城市土地，加強城市生態綠地保護；

②減少城市初級能源與資源消費，優化能量流動；

③尊重自然環境，盡量避免城市自然環境遭受破壞；

④優化城市交通模式，合理布局基礎設施；

⑤滿足城市居民基本需求；

⑥營造良好城市社區環境；

⑦形成多樣、抗風險、富有創新的地方經濟。

（2）具體目標

生態城市規劃具體目標，是對整體目標的橫向剖析，也是進一步深化和細化，主要可分為以下幾個方面：

表2 生態城市規劃具體目標

2.2 生態城市規劃內容

生態城市規劃中，十分重視城市發展生態性、可持續性以及社會性，主要規劃內容如圖2 所示。

（1）生態容量與城市規模預測

圖2 生態城市規劃內容體系

生態容量是指生態環境對城市規模、人類活動的容納限度。為建設生態城市，在規劃中必須合理確定城市規模，并科學配置交通、供水、排水等基礎設施，保證城市發展與生態環境的協調統一。

（2）生態城鎮鄉村體系規劃

生態城市的規劃中，生態城鎮鄉村是重要組成部分，具體規劃內容如表3 所示。

表3 生態城鎮鄉村體系規劃內容

（3）生態功能區劃與城市空間結構分析

生態功能區劃，是基于城市生態環境特征、生態敏感性以及未來區域發展態勢，將城市區域分為不同生態功能區，盡量將開發建設活動規劃在生態敏感性較小地區。

（4）基礎建設專項規劃

生態城市基礎建設規劃內容包括交通、水資源利用以及生態能源綠色建筑等方面，由此為城市居民提供舒適便捷服務，主要規劃內容如表4 所示。

（5）公眾參與程序設計

公眾參與是生態城市規劃中的重要內容，有利于實現規劃的民主化、科學化，可及時根據公眾意見修正規劃內容，更好地維護公眾利益，保證規劃的順利執行。

3 實例探析生態城市規劃要點

3.1 項目背景

本項目為某城市新區，位于市中心西部，總用地面積43km2，規格總居住人口24.38 萬，整體地勢平坦，起伏變化較小。根據市政府要求，此新區建設目標為“現代化綠色生態新區”，是未來的辦公、文化教育以及綜合服務中心，區域規劃要求生態優先，落實生態城市規劃工作。

表4 基礎建設專項規劃內容

3.2 生態城市規劃目標

本項目新區規劃目標的確定，需提前做好調研診斷，科學設置總體規劃目標，具體如下：

（1）建設具有代表性的低碳生態新城；

（2）實現生態城市規劃與綠色建筑有機結合；

（3）形成適應區域的生態城市規劃技術與指標體系；（4）建立完善的建設評估考核機制。

3.3 規劃要點

本項目新區規劃要點如下：

3.3.1 整體空間規劃

目標規劃區內主要為耕地，原為村莊建設用地，地形平整。根據生態功能區劃情況來看，此區域是生態不敏感區，現規劃為城市建設用地，整體空間規劃如下：

（1）采用“十字軸”空間結構形式，南北、東西軸規劃見表5；

（2）新區核心區規劃為示范區，劃分10 個功能區塊，見表6；

3.3.2 綠色交通規劃

交通是支撐區域發展的重要基礎，需考慮生態環境敏感性，構建綠色交通模式，具體如下：

（1）公交走廊規劃：規劃設置2 條BRT 線路、4 條公交專用線路，設一、二、三級換乘樞紐各 1 處、4 處、11 處。

（2）慢行交通規劃：本項目將慢性交通系統規劃作為一個重點來抓，具體要點如下：①慢性系統與公共交通良好銜接；②主城區規劃連續步行系統，與公園、景區、學校、公共設施良好銜接；③規劃連續自行車交通系統，鼓勵居民使用自行車進行中短距離出行；③非機動化交通環境，落實高水準綠化、美化工作。

表5 “十字軸”規劃情況

表6 示范區功能區塊

3.3.3 綠色建筑規劃

本項目示范區規劃推行綠色建筑，制定從規劃、設計至施工運營的全過程綠色建筑開發策略。

（1）綠色建筑指標：本項目結合《綠色建筑評價標準GB/T 50378》與項目進行實際定位，制定綠色建筑建設目標，具體如表7 所示。

表7 綠色建筑規劃目標

（2）建筑設計：①場地規劃設計：區域采用多、高層建筑、中等容積率、低建筑密度、高綠地率的規劃方案，兼顧綠色環保與集約用地；采用低沖擊式的開發模式，減少對生態環境的影響；②建筑外圍護結構設計：選用保溫性能好的外墻材料，選用遮陽性能好的外窗玻璃，不采用大面積玻璃窗，合理開展外遮陽設計；③建筑節材：合理選用高強、高耐久性的混凝土、鋼材，適當采用可循環利用材料，包括：輕鋼龍骨石膏板、煤矸石等，減少資源浪費與污染。

3.3.4 生態能源利用規劃

基于區域需求進行生態能源利用規劃，構建高效、安全能源供應體系，包括：

（1）電力供應系統：規劃采用熱電聯供方法，建設太陽光伏發電場、大型太陽能交通充電站；

（2）水資源利用：全面規劃示范區雨水收集利用系統，就近存儲利用，包括景觀灌溉、人工濕地建設、引入渠道與河流等；區域采用低沖擊開發模式，主要規劃項目包括低勢綠地、植被淺溝、透水鋪裝以及生物滯留系統。

3.3.5 城市生態環境規劃

規劃區立足生態基底與實際需求，充分發揮現狀水系、公園綠地生態服務功能，規劃要點包括：

（1）維護生態基底：主要規劃項目包括河道生態修復、生態廊道配置、建成區公園綠地構建；

（2）豐富物種多樣性：維持區域原生植物優勢物種地位，推廣鄉土植物種植，營造河道濕地、綠地，為動物提供天然棲息地；

（3）構建公園式城市，營造良好城市環境：規劃建設公園綠地，根據地理環境定位道路網、建筑物朝向，開辟城市風道；控制光污染、選用節能景觀照明器具，減少能源浪費。

4 結語

綜上所述，隨著我國經濟的快速發展，其與環境保護間的矛盾日益凸顯，生態城市規劃理念由此被提出，并快速得到推廣。基于生態城市規劃理念下，在城市建設過程中優先考慮生態問題，其規劃的對象不僅是城市，更是城市生態系統，真正實現人與自然、城市社會與環境的和諧共處，促進城市走向可持續發展之路。