荒涼灘涂變身美麗漁港

龐革平

2 019年開海節當天，水上運動愛好者在僑港海灘盡興游玩。

夏秋時節，正值僑港旅游旺季，白天游人如織，晚上燈火輝煌，熙熙攘攘。僑港鎮水產協會會長、歸僑吳方權說，現在是伏季休漁期，等開海了，僑港將會更熱鬧。

廣西北海市銀海區僑港鎮，是中國最大的歸僑安置點，1.8萬多人的小鎮，95%以上人口是1978年從越南回來的歸僑、僑眷和歸僑的后代，這里曾被聯合國難民署評為“世界安置難民的光輝典范”。1979年，中國與聯合國難民署共同在北海市郊區電建村附近的一個天然港灣建設“華僑漁業公社”，也就是當年的北海市僑港鎮人民公社，后來更名為僑港鎮，是唯一安置歸僑的鎮，集中安置越南回來的歸僑7700多人。

當時的歸僑踏浪奔波，逃離越南，回到祖國，在荒涼灘涂安營扎寨。如今，經過40多年的艱苦創業，歸僑們把昔日的荒涼灘涂建設成為美麗而繁華的濱海小鎮，過上了幸福美好的小康生活。

憶往昔幾多坎坷

20世紀70年代末，國際風云變幻，越南對華政策突變，掀起反華排華浪潮，大批華僑被迫從海上搖著小木船“逃難”，九死一生，回到祖國。當時國內的安置點主要分布在廣西、廣東、福建、云南4個省區，廣西是印支難民入境最多、接待安置最多的省份，而北海是難僑海路入關的最主要關口。

1978年初，北海港海面上每天都出現幾十艘大小不一的木帆船，船上擠滿了從海外被迫漂回來的難民，爭先恐后地涌進北海港。

“那是我們的逃難史。當年，我31歲，我們一家大小25人，搖著兩艘小船從南向北漂泊，很忐忑、彷徨、迷茫，不知道哪里能安身。那半個月吃住都是在船上。白天我們三兄弟和姐夫輪流劃船，晚上就睡在沒有睡墊的船板上。劃船把手都劃破了皮，起了水泡，磨出了血印?！苯衲?4歲的僑港鎮歸僑文化促進會會長周勝林說起當年經歷，仍感不堪回首。

今年63歲的黃家光和周勝林有著類似經歷。黃家光所乘的小木船，只有五六米長，屬于“純手動擋”型的，船上坐了老老小小十幾人，在茫茫大海漂泊大半個月，才抵達北海港。

如今在僑港鎮的碼頭，仍然可以見到這種長度只有五六米長的小木船，當地人稱“三角艇”。這是當年漁民們賴以為生的勞動工具，大難臨頭之際又成為唯一的逃生工具。

熱鬧的僑港風情街

“當時，我才15歲，和母親帶著兩個弟弟手搖‘三角艇夾雜在回國的人群中。離開越南婆灣島，我們沿著岸邊慢慢搖，有風就停在岸邊，沒風就繼續走，一路大概漂了18天?！睔w僑吳方權說。

廣西壯族自治區區級非遺代表咸水歌傳承人郭其友曾用疍家咸水歌唱出當年的艱辛：“搖艇回來唱……越南排華慘……拖兒帶女走過關……”

據悉，當時，每天有60多艘船只漂過茫茫北部灣，最多一天達1800人，到1979年12月，先后有1萬多人從海上涌入北海。今年49歲的歸僑張炎塍說：“大海上，密密麻麻的船?，F在想起來，都還覺得那場面好悲壯、好凄涼！”

那時的中國，處在對外開放前夕，經濟比較落后，物資比較短缺，人們溫飽都成問題?！暗牵鎳鴽]有嫌棄我們，而是張開懷抱接納了我們，讓我們很是感動和感激?！敝軇倭终f。

此心安處是吾鄉

彼時，北海還是一個小城，城區面積只有9.3平方公里，常住人口不到17萬。一下子涌入1100多艘船艇、1萬多名歸僑，接待安置的難度可想而知。

為了尋求“更好”的出路，有一定經濟實力或者海外有親戚朋友的，很多選擇通過各種途徑又漂向海外，轉往第三國，這其中就包括周勝林的兩個弟弟和一個妹妹。而周勝林沒有去，跟大部分歸僑一起，選擇了留在祖國?！斑@里就是我的根，我不想再流浪了?！敝軇倭终f。

1978年5月13日，北海成立安置難僑領導小組，當時的市委副書記韓克擔任組長，從各個單位抽調63名干部職工參加安置工作。北海市政府首先在統戰部設立難僑接待站，負責救濟物資發放和管理。隨后，在海角路西段至地角港路段搭建臨時的油氈棚屋，架設電線，安裝電燈、自來水設備，設立安置點發放棉被、蚊帳、衣服及生活用具，為歸僑提供基本生活保障。張炎塍說：“我的印象，每天中午、晚上，政府都統一發放奶粉、南瓜、蔬菜等?！?/p>

單純的救濟絕非長久之計。最初，廣西壯族自治區人民政府制定的方案是將難僑們安置到林場，其中有802人最先被安置到欽廉林場，775人安置在防城港企沙，另外又先后安排了1477名越南歸僑到赤江華僑陶器廠，剩下的7700多名難僑繼續留在僑港，等待安置。

部分難僑們對安置到林場有抵觸心理。歸僑張志英說：“大家反應很強烈，說我們肩不能挑，腿不能跑，上肢發達，下身苗條，我們在海邊生活久了，這些‘咸水魚放到淡水里養，就會死?！?/p>

1979年3月15日，北海市召開難僑漁民座談會，會上難僑表示，他們祖籍廣西沿海，世代與北（海）欽（州）防（城港）一帶的漁民來往密切，一致要求“上船下?！保辉敢狻吧仙较锣l”。

在認真聽取難僑們的意見之后，北海市向自治區提出一個大膽的設想：將難僑們組織起來，在北海市郊區電建村附近的一個天然港灣成立“華僑漁業公社”集中安置。1979年6月2日，國務院僑務辦公室和廣西壯族自治區革命委員會聯合下文，批準成立北海華僑漁業公社，在世界上開啟了一個全新的安置模式。

隨后，中國政府撥幾千萬元?？詈徒ㄖ镔Y，建設漁港、碼頭、住宅、學校、市場、商場等;聯合國難民署也提供幾百萬美元援建漁業公司、冷庫、醫院和小型修船廠等。到1981、1982年，陸續建成55幢1000多套公寓住宅樓和配套建設的行政辦公樓、醫院、學校、造船廠、冷凍廠、商店以及供水、供電、道路街道等生產生活基礎設施，7700多名難僑從油氈棚屋搬進了新房，有了安居之處。

“漂”來小鎮大“變身”

在廣西，漁船最多最集中的地方，非僑港莫屬。這里有被譽為“華南第一大漁港”之稱的電建碼頭，有北部灣最大的漁貨交易中心，在此停泊的漁船多達1200艘，碼頭年交易量20多萬噸，總產值達23億元。誰能想到，41年前，這里還只是一片荒灘、潮泥地！

在這“漂”來小鎮不僅要安居，更要樂業。20世紀80年代初，一部分歸僑安置在華僑漁業公社的政府、醫院、學校、企業上班，但大部分還是“上船下海”，繼續從事海上捕撈活動。

新港口和碼頭是當時難僑安置工程中最大的建設項目。參與當年碼頭建設的吳方權介紹，1980年元宵節剛過，挖泥船就進場施工，400多名建港工人三班倒輪著干，最后電建碼頭在5月中旬按時竣工。

“幾百艘歸僑漁船終于有了一個屬于自己的家，為漁業生產奠定了良好的基礎?！眳欠綑嗾f。

北海三面瀕臨北部灣，漁業資源豐富，漁業捕撈歷史悠久，漁業生產主要集中在地角、外沙、高德、咸田和潿洲等鄉鎮。和這些地方相比，成立之初的華僑漁業公社的漁船數量雖多，但產量和銷售收入卻是最低的，因為生產工具和捕魚方式落后，也是幾代海外漂泊的疍家人未曾遇到過的挑戰?！爱敃r，僑港大部分都是風帆船，靠放網、釣魚維持生活，去不了遠海，去不了其他地方，只能在北部灣沿岸捕撈?！眳欠綑喔锌?。

為了尋求出路，1980年大年初八，時任公社副主任張志英就迫不及待地跑到蛇口考察，結果讓他大開眼界：當地與港商合作進行補償貿易，即由港商提供資金購買漁船設備、公社將捕撈的魚蝦賣給對方。這種做法使蛇口發生了翻天覆地的變化。華僑漁業公社能否學習呢？

按照當時的規定，只有外貿部門才有權出口，這種貿易方式在廣西還沒有先例?？紤]到難民的特殊性，時任公社主任譚大莊覺得可以大膽嘗試，并得到北海市委、市政府的支持。

第二年，廣西壯族自治區外經委破例同意華僑漁業公社在廣西率先嘗試補償貿易。譚大莊代表公社與香港興偉水產公司簽訂補償貿易協議，由港商提供130萬元港幣，用于購買進口木材及其他生產資料，組裝漁船發展生產;公社則將捕撈產品以高于當年廣交會3%—5%的價格賣給對方。

在補償貿易的帶動下，公社將傳統的儲藏方式改為冰凍保鮮儲藏，魚蝦質量得到了保證，增強了競爭力。僅僅一年后，華僑漁業公社的漁業產量就增加了7倍，產值增長3倍多，原來的小船發展到三四十米長的機船，馬力從十幾匹發展到上千匹。“用補償貿易，我們組建了一個公社捕撈隊，4條船，賺的錢安置難僑、搞冰鮮船。我們還引進各種先進的探測儀、雷達等設備，海上捕撈能力越來越強。”譚大莊回憶。

1984年11月4日，廣西壯族自治區政府批準成立新港鎮人民政府，終結公社體制，實行政企分設。1987年，新港鎮正式更名為僑港鎮，成為全國唯一一個越南歸僑聚居的鎮級行政區域。當年，僑港鎮漁業產量和銷售收入已躍居北海市第二位。到1995年，僑港鎮超越地角成為北海第一漁業重鎮，60%的家庭收入超過萬元。

進入21世紀，僑港的漁船再次升級：木船換鐵船，向遠洋進軍。李瑞振與親戚朋友合力籌款裝了一批鐵船，捕撈能力一下子提高了幾倍。如今，他領導的企業——廣西海洋投資集團有限公司，已經發展成為僑港鎮最大的民營企業。

41年彈指一揮間，在黨的政策、政府的扶持、僑民的努力下，當年僅有600多艘“三角艇”的僑港鎮，已經發展到擁有各種漁船2000余艘，其中500多艘為遠洋大功率漁船，總馬力達到26萬多千瓦。目前，僑港鎮擁有10多個漁業公司，海產品深加工企業10多家，每年水產品交易量近50萬噸，是廣西最大的漁業生產、海產品深加工基地。

從近海捕撈到遠洋作業，從簡單的制冰到漁船的修造，從海洋運輸到水產品收購加工和精加工，僑港鎮實現了海洋產業鏈條的全覆蓋。

漁業繁榮發展富了歸僑，更美了僑鄉。如今的僑港，處處洋溢著現代氣息、呈現欣欣向榮的景象。街道干凈整潔，學校、醫院、市場、公園、文化中心、購物中心等生活休閑設施一應俱全。為了保障僑港快速發展急劇增長的用電需求，南方電網廣西北海供電局近5年來，共投入708萬元用于完善僑港電網，新增配電變壓器19臺，新建配電線路11.86千米，讓僑港人生產生活都能用上充足電、放心電。

“玩在銀灘，吃在僑港?！泵糠曛苣┕澕偃眨A燈初上，越南春卷、卷粉、蟹仔粉、煲仔粉、鴨仔粉、炒螺、烤生蠔、烤魚、炒冰、糖水輪番登場，僑港風情街已經成為人們的“深夜食堂”、外地人來北海旅游的網紅“打卡”地，年接待游客350多萬人次。2019年，全鎮規模以上工業企業總產值0.87億元，水產品產量10.42萬噸，漁業總產值1.87億元，魚貨交易量30多萬噸，總產值45億元，接待國內外游客374萬人次，旅游總收入2.44億元，居民人均純收入2.72萬元。小康生活的幸福感寫在僑港人的臉上。

“三個僑港”齊發力

僑港的難僑漁民安置模式，在新中國難僑安置史上具有獨特性和創新性，率先實現行政融入地方、經濟融入市場、管理融入社會，被聯合國難民署評為“世界安置難民的光輝典范”。也正是這些創舉，使這個昔日全國最大的難民安置點、全國陸地面積最小的鄉鎮、最難最窮的漁村，發展成為全國最富的漁村，還先后獲評“全國文明鎮”“全國特色小鎮”“全國鄉村治理示范鎮”等榮譽稱號。

僑港鎮鎮長鄭道富對記者說，2018年，僑港被列為廣西第一批特色小鎮，2019年完成建設“海洋特色小鎮”的規劃，現在正致力于海洋產業和異國風情濱海旅游產業的培育和發展，抓好“三個僑港”建設。

首先是建設“陸上僑港”。僑港鎮將進一步優化老街區空間布局，以越南風情提升老街區商業建筑格調。加強總部經濟建設，把僑港的生產加工企業外遷至產業園區，騰出更多的空間發展休閑旅游產業。銀海區還將融資80億元對僑港進行舊城改造，讓僑港更加宜居宜業。“始建于20世紀70年代末的華僑公寓住宅樓，由于受當時條件限制，均為磚水泥預制板結構，戶型多為40平方米左右。經過近41年的風雨，房屋墻體已出現裂縫，居住的面積遠遠不能滿足僑民生活水平提高后的需要，也影響著僑港經濟的發展，因此需大力改造?！编嵉栏徽f。

其次，大力建設“海上僑港”。僑港鎮轉變發展方式，規劃建設海洋牧場，發展海洋養殖，做到生產和生態雙贏。目前，海洋牧場面積已達2萬多畝。鎮里將利用優質的沙灘、廣闊的安全海域，開展高端游艇、摩托艇、牽引降落傘、滑板沖浪、沙灘足球、風箏板等體驗式旅游項目。

在“海外僑港”方面，僑港鎮將借“21世紀海上絲綢之路”的東風，加強海外合作，特別是密切與東盟各國的漁業合作。僑港的廣西海洋投資集團已與斯里蘭卡、文萊、印度尼西亞、馬來西亞等簽訂漁業合作協議，欽國冷凍有限公司也投資3.5億元，在非洲的毛里坦尼亞建設遠洋漁業合作基地，“海外僑港”的夢想正一步步照進現實。

四十余載崢嶸歲月、潮起潮落，四十余載翻天覆地、日新月異！一代又一代僑港人在這里安居，在這里奮斗。“僑港與全國一起進入新時代，僑港的明天將更美！”北海市委書記王乃學對記者表示。