美國攪局世衛(wèi)組織改革

賈平凡

近日，法德兩國宣布退出世界衛(wèi)生組織（WHO）改革談判，原因是已決定退出世衛(wèi)組織的美國仍想主導談判。作為七國集團（G7）輪值主席國，美國曾希望G7就世衛(wèi)組織改革進行談判，并于9月發(fā)布一份全面改革世衛(wèi)組織的共同路線圖。隨著美國決定將退出世衛(wèi)組織和G7內部分歧不斷加大，世衛(wèi)組織改革面臨諸多不確定性。

歐洲盟友不買賬

路透社8月8日援引三位消息人士的消息報道稱，法德已退出有關世衛(wèi)改革的談判，此舉對美國政府來說是一次重大挫折。一位參與談判的歐洲高級官員表示：“沒有人希望被拖入改革進程，并從一個剛退出世衛(wèi)組織的國家那里獲得改革大綱。”

有意思的是，美方宣稱的情況和德、法、意的態(tài)度有所不同。當被問及德法立場時，美國政府一高官表示：“G7的所有成員國都明確支持世衛(wèi)組織改革構想的實質內容。”不過，這位官員也表示，“盡管如此，令人遺憾的是，德法最終選擇不加入其中。”

“這次法德聯(lián)手對美國霸權說‘不，是對美國近年來奉行一系列‘美國第一外交舉措的反擊。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任李慶四對記者表示，美國試圖利用G7盟友的力量，把世衛(wèi)組織改造成更符合美國利益的國際組織，在世衛(wèi)組織改革方向上中發(fā)揮決定性作用。以法德為代表的歐洲國家則希望世衛(wèi)組織更強大，更獨立，為全球更多國家提供服務。美國不尊重國際社會和盟友的普遍利益訴求，動輒威脅“退群”，以法德為代表的歐洲盟友自然不買賬。

“退群”也要使絆子

路透社介紹稱，關于世衛(wèi)組織改革的談判大約從4個月前開始。G7衛(wèi)生部長之間舉行了近20次電話會議，外交官及其他官員則舉行了數十次會議。

即便如此，美國依然退出世衛(wèi)組織。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，美國屢屢以退出世衛(wèi)組織相威脅，要求世衛(wèi)組織按照其意愿進行改革。

李慶四表示，威脅“退群”是美國政府討價還價的談判手段。美國宣布退出世衛(wèi)組織后，盡管明年7月之前仍是該組織成員國，但美國將不再繳納會費，也將不履行責任和義務。同時，美國還利用現(xiàn)有條件干擾、阻撓世衛(wèi)組織改革，想借機壟斷抗疫情報、數據、疫苗，并干擾世衛(wèi)組織未來的政策方向。

改革進程受干擾

當地時間8月10日，世衛(wèi)組織召開新冠肺炎疫情例行發(fā)布會。據“今日俄羅斯”報道，世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安說，世衛(wèi)組織相信G7能夠就如何應對新冠病毒等健康危機達成共識。

中國外交部發(fā)言人趙立堅近日表示，美方宣布退出世衛(wèi)組織，是其奉行單邊主義、退群毀約的又一例證。美方這一做法破壞國際抗疫努力，特別是給急需國際支持的發(fā)展中國家?guī)韲乐叵麡O影響。明眼人對此都很清楚，國際社會也一致表示反對。作為全球公共衛(wèi)生安全領域最權威、最專業(yè)的國際機構，世衛(wèi)組織在應對疫情方面發(fā)揮著不可替代的中心協(xié)調作用。支持世衛(wèi)組織就是支持國際抗疫合作、支持挽救生命，這是國際社會的廣泛共識。

李慶四建議，各國應盡快擺脫美國干擾，以實際行動堅持多邊主義，支持世衛(wèi)組織在全球抗疫合作中繼續(xù)發(fā)揮領導作用，共同增加對世衛(wèi)組織的正面“影響力”，抵消動輒毀約退群、大行單邊主義的“負能量”。