綦江：重慶“南大門”的鄉村蛻變

袁麒麟

天藍水碧，綠滿青山;房前屋后，繁花似錦;阡陌有序，稼穡井然。在重慶“南大門”綦江，一幅幅滿是詩情畫意的鄉村畫卷正在徐徐展開。

綦江鄉村的美麗蛻變，源自人居環境整治的“詩意表達”。作為“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的文化工程和引領農業變強、農村變美、農民變富的工程，內外兼修和標本兼治的農村人居環境整治行動，將綦江鄉村變成了令人向往的美好家園。

整形：“五沿”變臉 全域整治

農村人居環境整治是鄉村振興一篇濃墨重彩的封面文章，頂層設計與高位推動，是貫穿綦江農村人居環境整治的一條鮮明主線。

綦江區委書記、區長親自掛帥，各級部門“一把手”負總責、分管領導抓統籌、責任部門抓落實，構建起了橫向到邊、縱向到底的農村人居環境整治責任體系和有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機制。

農村人居環境整治，不是簡單的鄉村潔凈行動，而是鄉村文明的整體前行?；谶@樣的決策思維，綦江把鄉村建設和管護納入規劃視野，統籌謀劃產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護，推動鄉村凈化、美化和亮化的華麗轉身。

綦江農村人居環境整治，是從“五沿”開始的。即沿鐵路、沿高速公路、沿江、沿城市周邊、沿景區周邊，設定8條重點線路，在每條線路上重點打造3至5個聚居點，以點串線、以線帶面，對房屋風貌及周邊環境進行全方位的管控和整治。

思路決定出路，在綦江人居環境整治行動中再一次得到印證。區里每月通報農村人居環境整治項目和村莊清潔行動推進情況，每季度召開一次現場會，總結經驗做法和典型案例，督促各級部門落實責任，靠前指揮。區里充分運用考核指揮棒的導向作用，將街鎮農村人居環境整治納入平時考核和年終考核。區里成立調研督導組，每周開展督促檢查，及時反饋問題清單，落實整改措施。

在頂層設計和創新思維引領下，綦江鄉村正在一步步變成鄉村振興的支撐點和農村經濟的增長點。

美容：“十個一”領銜內外兼修

扶歡鎮高灘村四組劉漢潤家的庭院多次入選村里“最美庭院”。劉漢潤每周帶領全家打掃房前屋后，并在自家院里栽種各種花卉和果木，引得周圍村民紛紛前來參觀借鑒。

劉漢潤家的變化，源于區里實施的農村人居環境整治“十個一”工程。這“十個一”工程分別是：美化一幢農家房、綠化一個農家院、理好一戶起居室、優化一個廁所屋、暢通一條出行路、疏通一條排水溝、碼齊一堆柴草物、圍好一個畜禽圈、用好一堆廢棄物、養成一個好習慣。這“十個一”工程，涵蓋了農村人居環境內外兼修和標本兼治的方方面面。

農村人居環境整治，是一場鄉村自我革命。為提升村容村貌，一場以舊房整治提升和改廚、改廁、改圈、改庭院、改風貌為主要內容的鄉村“靚變”行動隨即展開。區里將巴渝鄉土、民族特色等文化元素融入農房風貌改造之中，在提升農房顏值和價值的同時，也為農家院落注入了文化基因。

建好、管好、護好、運營好“四好”農村路，是農村人居環境整治的核心內容，隨著一批批旅游路、產業路、便民路的建成，不僅打通了服務群眾的“最后一公里”，也暢通了綦江鄉村的經濟血脈，基本實現30戶以上的村聚居點入戶道路“院院通”“戶戶連”，告別“晴天一身灰、雨天一身泥”的狀況。

鄉村綠化、美化和亮化行動，是立竿見影的“整形美容術”。各鄉鎮充分發動村民整治公共空間和庭院環境，清理各種生活垃圾、農業廢棄物、畜禽糞污和房前屋后排水溝的淤泥等。在村內道路、坑塘河道、閑置空地等公共場所和房前屋后進行綠化和美化，因地制宜打造小品游園、微菜園、微花園、微果園等。為讓鄉村亮起來，鼓勵各村在主要道路、廣場曬壩和農房院落等場所，推廣使用LED、太陽能等節能照明設備。

隨著“十個一”工程的深入實施，綦江農村已舊貌換新顏，變成經得起細看和品味的美麗鄉村。

新生：“殘垣斷壁”變身微型景觀

隨著農村人口“農轉城”，閑置農房的“殘垣斷壁”現象普遍存在。清理“殘垣斷壁”，是補齊農村人居環境短板，消除“視覺貧困”的必經之路。

清理“殘垣斷壁”是一個復雜的系統工程。綦江區以文件形式對清理整治類型、政策界定和整治方式、步驟等予以明確，并成立了由區委書記、區長統籌，區委副書記、分管副區長具體負責的“殘垣斷壁”專項整治工作領導小組，統籌安排人、財、物等，集中人力財力打好“殘垣斷壁”整治戰。

為摸清農村“殘垣斷壁”情況，綦江60支專項摸排小組走村入戶，對“殘垣斷壁”戶數、分布情況進行摸底排查，明確閑置原因、權益人及相對權益人成員情況，采集房屋產權人信息、產權資料、實際面積等，逐一登記造冊。全區共確認戶數8990戶。摸清底子后，各鄉鎮組建“掛村領導+駐村干部+村居干部”工作專班，對“殘垣斷壁”進行集中清理。

對“一戶多宅”及“建新不拆舊”導致的“殘垣斷壁”，區里動員黨員、機關干部、人大代表、政協委員、村干部率先垂范，帶頭拆除自家、親屬和鄰里“殘垣斷壁”。對農戶自行拆除的，根據拆除進度補助相應的工作經費。對不自行拆除或因特殊情況不能自行拆除的，由鎮、村安排“助拆”小組幫助拆除。

集中攻堅、典型帶動，是綦江清理”殘垣斷壁“的主要路徑。以古南花壩村、篆塘珠灘村、永城中華村為試點，明確危房安全責任，設身處地幫助群眾解決困難，僅用1個月時間就完成69處“殘垣斷壁”清理整治，并就地打造小菜園、小果園、小花園等微型景觀。為將整治經驗推廣到全區，還召集街鎮書記、鎮長和村黨支部書記、主任到現場學習觀摩。

對“一戶一宅”“殘垣斷壁”拆除后，如需新建的，由街道安排專人完善新建房屋審批手續;需另選址重建的，由村支兩委協調土地置換;對已辦手續、但因特殊情況未能在1年內建房的，由鎮街辦理延期手續。對無實際進展、整治不力的，由區領導約談相關街鎮主要領導，督促其整改落實。

截至6月底，全區共完成“殘垣斷壁”整治5126戶，一處處鮮活靈動的鄉村微型景觀正在形成。

鑄魂：文化植入涵養鄉村未來

農村人居環境整治是一個傳承鄉愁記憶，延續歷史文脈的文化工程。在綦江人居環境整治中，鄉村建筑文化、農耕文化和風俗文化等都被激活。

農村人居環境整治不只是簡單的掃干凈、碼整齊，而是通過文化與景觀的雙重植入，涵養鄉村的希望與未來。

破與立，是人居環境整治不可偏廢的兩面。在清理“殘垣斷壁”的同時，鄉村文化的重塑也在同步演進。傳統的農村環境，承載著鄉村底蘊與民族記憶。綦江通過深度挖掘農耕文化、建筑文化和傳統工藝，建立鄉村文化遺產資源目錄，打造“一村一品”“一鎮一品”“多鎮一品”等非遺手工藝特色村鎮。

綦江的“鄉村變臉術”，每一步都是形象重塑與功能再造，每一步都在激活鄉村的神采與容光。在復活農耕文化、傳統工藝的同時，也促進了文明鄉風與鄉村旅游的相互涵養，為鄉村振興植入內外驅動的文化基因與精神養分。

文明是鄉村進化的核心體現。人居環境整治，不僅體現在村容村貌的變化，更體現在文明生活方式的養成，也是建設健康中國的農村實踐。綦江以城鄉環衛一體化、基層公共文化服務為推手，以培育良好鄉風民風為重點，不斷提升鄉村文明水平，縮小城市與農村的差別、農民與市民的差別，對鄉村環境的維護與美化，早已成為農村居民的行為自覺。

文化底蘊、美麗鄉村與文明方式的化學反應，讓綦江鄉村實現了化繭成蝶的華麗轉身。如詩如畫的美麗鄉村，將這片土地的每一個元素全部激活，將傳統鄉村變成了城鄉居民想來、想留、想念的向往之地。

圖片/綦江區農業農村委員會提供