鄉村振興戰略背景下豫東農村發展的現實問題研究

馮士艷

【摘? ?要】 實施鄉村振興戰略是黨和國家對新時代“三農”工作做出的重大戰略部署，承載著鄉村振興、民族復興、國家富強的重要使命。本文以鄉村振興戰略為背景，以時莊村為實例，對豫東地區農村的發展現狀進行了研究，歸納其存在的現實問題，并提出相應的解決路徑。

【關鍵詞】 鄉村振興戰略;時莊村;農村發展;路徑選擇

[Abstract] The implementation of the strategy of rural revitalization is a major strategic deployment made by the party and the country for the work of the "three rural issues" in the new era， and carries the important mission of rural revitalization， national rejuvenation， and national prosperity. This article takes the rural revitalization strategy as the background and takes Shizhuang Village as an example to study the development status of the countryside in the east of Henan， summarizes its existing practical problems， and proposes corresponding solutions.

[Key words] rural revitalization strategy; shizhuang village; rural development; path selection

習近平總書記在黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略，并以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕作為鄉村建設的總要求”[1]，昭示著鄉村振興戰略是“關于農村發展道路和未來目標的綜合性治理藍圖”[2]。鄉村振興戰略落實見效要看具體的村莊。本文以時莊村為實例，分析其在鄉村建設中的成效與短板，由點及面探索豫東農村發展的路徑，為豫東乃至其他地區的鄉村振興探索一條特色鮮明之路[2]。

1? 時莊村的鄉村振興的探索之路

身為一個傳統的豫東農業村，時莊村在美麗鄉村建設中，依托村莊悠久的歷史、厚樸的民風，以民俗文化為主色，深入挖掘村莊發展潛力，探索出了一條鄉村振興的特色之路，先后榮獲“河南省美麗鄉村”、“河南省鄉村旅游特色村”、“國家3A級旅游景區”等榮譽稱號。

1.1? 時莊村基本情況介紹

時莊村，作為河南省永城市演集鎮北端的一個行政村，常駐人口有1360人，總共耕地面積1410畝，距離永城市東城區不到3公里，位于德尚高速公路和311國道交匯處的西北角，交通十分便利。

時莊村土地肥沃，農業耕種有著天然的優勢。由村里的能人們帶頭搞起來的蔬菜、花卉溫控大棚近兩年在田間地頭數量猛增。村里的房屋以土、灰二色為主調，搭配門樓、燈籠、旗幟，古漢韻、民國風立現，農家樂、民宿間或其中，生意火爆。時莊村將瓦木結構的老舊院落空閑房屋，納入統一籌劃規制，更換功能用途。現在，這些院落都有著韻味十足的名字，如秋林藝術館、澮濱書院、曲水流觴等等。目前有30多個根雕、書法、剪紙、繪畫、泥塑等藝術工作室入駐時莊村，儼然成為豫東平原遠近聞名的“798”藝術村。

1.2? 時莊村鄉村建設的成效

近兩年，時莊村兩委通過積極推進農村“三大革命”，完成水電線、墻房廚、坑塘林的改造升級工作，改善了村莊基礎設施建設。“臟、亂、差、破、散、雜”的舊貌成為歷史，“變臉式”人居環境改善令村民直呼“俺村不比城里差”。

時莊村的產業發展之路有兩條。其一，借力鄉村旅游走特色振興之路。依托區位優勢，深度挖掘鄉愁文化，傳承創新民俗文化，成功地鋪就了一條集民俗體驗、鄉旅文化、美食民俗于一體的“詩與遠方”之路。其二，走綠色農業的發展之路。為帶動村民致富，村兩委結合村情，引導村民調整種植結構，暢通互聯網銷售渠道，延伸農產品價值鏈，鋪就村民增收致富的康莊大道。

時莊村始終堅持黨的領導，積極施行“法治、德治、自治”三結合，構建有序和諧、活力非常的鄉村社會。該村兩委班子健全，群團組織活躍，依托“四議兩公開”民主決策村中大事。干群交流暢通、村民關系和諧，干群攜手共建美麗鄉村新畫卷。

今天的時莊村，婆媳不拌嘴、妯娌不打架、鄰里不罵街，家家爭評“五好家庭”，人人爭做“最美時莊人”。時莊村弘揚孝老敬老、勤儉持家的優良家風，定期開展選拔表彰活動，推進喜事新辦、喪事簡辦，抵制高價彩禮，以文明鄉風滋養鄉鄰情感，積極構建新型人際關系。

積極推進“三塊地”改革，時莊村民的土地價值翻了一番。除了農業生產和民俗餐飲服務之外，風景秀麗的房屋中的村莊原住民還可以作為文化創意院地主、文化創意項目的雇員和旅游從業人員參與時莊村的整體發展。在與“新村民”的往來中，原住民產生了微妙而深刻的變化。他們的發展意識逐漸增強，創業觀念空前高漲，彰顯出文化在促進經濟發展中的強大作用。

2? 時莊村振興發展面臨的現實問題

2.1? 農村產業資金投入效用低

時莊村的新興農業有萌發的苗頭，在走向現代化農業的發展道路上，仍需要政府投入更多的資金，才能夠抵消發展過程中的損耗，以推動農村社會發展現代化的穩步運行。

2.2? 農村基層組織公信力缺失

農村基層組織工作人員，是鄉間社會與國家聯結點，他們在行使自身權力的時候是否依法依規，與老百姓有著重大利益關切。時莊村以村黨支部書記陳紅亮為代表兩委干部盡職盡責，守法依規干好本職工作。毋庸諱言，在過去也有極個別干部蟻食農民利益，給基層干部集體形象抹黑，貶損農村基層組織的公信力。

2.3? 可持續發展理念缺失

在當下農村，可持續發展理念相對缺席，而陳舊保守的小農思想依然在延續。如在2017年初，時莊村委號召村民義務出工整理村容村貌時，村民們有的逃避，有的吵鬧，有的旁觀說風涼話。后來村委改變工作思路，樹立榜樣模范，發揮帶頭激勵作用，引導村民確立可持續發展理念，共謀、共建、共管、共享美麗時莊。

2.4? 環境污染問題嚴重

近幾年，時莊人為保頭頂上的藍天白云，自覺遵守永城市政府出臺的嚴禁“三夏”期間焚燒秸稈的各項規定，取得了明顯的效果。不過，村民的生產、生活垃圾處理問題又成為急需解決的新問題。時莊村雖也在踐行垃圾分類，但實際參與者并不多;生活垃圾集中焚燒，對大氣環境的破壞力巨大;農業生產過程中，過度使用農藥化肥、塑料薄膜等難以消解的元素，對土地的恢復能力造成惡劣影響。

3? 鄉村振興戰略背景下豫東農村發展的路徑選擇

鄉村振興戰略的提出充分表明我們黨在新的歷史時期不遺余力推動解決“三農”問題的決心，給豫東地區農村的發展迎來了新機遇。根據時莊村的發展成效以及現實短板，豫東地區農村的振興發展或可遵循以下路徑。

3.1? 加強頂層設計，做好規劃設計

豫東地區農村振興發展，需要政府立足全局，加強村莊建設發展的頂層設計。依據不同村莊的實際情況，充分挖掘優勢資源，建有地方特色的美麗鄉村，實現豫東鄉村振興“齊步走又絕不一刀切”的格局。

3.2? 保護傳統建筑，發展特色文化產業

豫東地區的古村落數量頗多，如睢縣的任莊、漫雪村、王行村，寧陵的孟莊、開封的李寨村等，存留至今的古宅老井老祠堂飽含公共歷史價值。村部首要積極宣傳其重要意義，及時進行科學立體評估，依其損壞程度按“修舊如舊”原則制定修繕方案，保有傳統建筑物原有風貌;二要整合村莊優秀傳統文化資源，改善農村文化環境;三要廣開鄉村文化交流活動，借勢專家資源，發揮群眾力量，厚積村莊文化影響力，助推特色文化產業發展。

3.3? 完善基礎設施建設，增加加強公共服務供給

豫東地區作為傳統糧食產區，農旅結合發展將是趨勢，村容村貌的整治、基礎設施建設尤為必要。當前，豫東農村的“三大革命”基本完成，接下來需要通過鋪設地下管網的方式，集中解決農村的供排水、消防安全、供電安全等問題，消除安全隱患。另要積極鼓勵各村莊根據自身發展的實際修建文化廣場、長廊甚至禮堂等公共設施，增添村民業余文化生活平臺，擴大村莊對外宣傳窗口。

3.4? 培育新型農民，建設基層干部隊伍

注重提升農村基層領導干部的文化水準。村莊兩委要“除舊布新”，制定相關政策，按照程序，逐步吸納有能力高學歷的人更替工作能力差或年紀過大的工作人員，優化基層組織結構，提升農村基層領導干部素質。同時，多舉措培育新型農民、吸引人才重返故鄉、充實鄉村人才儲備庫，打造鄉村振興人才支柱。

3.5? 注重環保教育，打造生態宜居環境

打造生態宜居環境離不開環境保護。豫東地區農村要解決生態環境失衡問題、構建宜居家園，需要對村民進行環保教育，確立“兩山”理念，轉變村民的生產生活方式，形成環境保護和經濟發展的良性循環。

參考文獻：

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主? ? ? ?義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的? ? ? ? 報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2] 高 山，談國新.鄉村振興視域下的鄉村文化：一個研究思路[J].? ? ? ? 長春大學學報，2019，29（11），79-82.

（編輯：李丹）