高職“P2-D1-C1-A1”教學工作診斷與改進模式研究

王運奇 劉維儉 王猛

摘 要：基于PDCA循環理論，常州劉國鈞高等職業技術學校創造性地構建了適合五年制高等職業技術學校教學工作診斷與改進的“P2-D1-C1-A1”工作模式。按照此工作模式，職業院校在教診改實踐推進過程中需要加強組織領導，增強工作合力;厘清部門歸屬，編制工作標準;完善評價細則，實施績效考核;結合考核結果，進行調整完善。

關鍵詞：職業院校;教學工作診斷與改進;“P2-D1-C1-A1”工作模式;人才培養

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2020）08-0010-02

一、實施背景

職業院校推進教學工作診斷與改進（以下簡稱“診改工作”）是貫徹落實《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》的具體體現，更是職業院校自加壓力、自找動力、自增活力管理理念的重大變革。然而，如何結合校情，使診改工作在職業院校落地生根，與職業院校的辦學理念和發展戰略有機融合，主動適應經濟社會發展需求，持續提高人才培養質量，是職業院校需直面的現實問題。通過三年多時間的調研、規劃、實施和完善，常州劉國鈞高等職業技術學校基于PDCA理論指導，創造性地構建了職業學校“P2-D1-C1-A1”診改工作模式。此模式將診改工作納入職業院校內部質量保證體系構建的系統設計全過程，明確了建設目標，健全了診改機制，確立了行動路徑，闡述了建設內容，提高了診改工作的針對性和有效性。

二、實施目標

通過“P2-D1-C1-A1”診改工作模式，建立起常態化人才培養質量自主保證機制，著力使職業院校教學工作管理規范化、工作精細化、成效質量化，讓職業院校的工作由被動變主動，由他要變我要，由管理變治理。

三、理論闡釋

PDCA循環亦稱戴明循環，是一種科學的工作程序。該循環分為四個階段，即計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）、調整（Action）。這四個階段不是運行一次就結束，而是周而復始地循環。一個循環解決一些問題，未解決的問題將進入下一個工作循環，呈階梯式上升。“P2-D1-C1-A1”診改工作模式是基于PDCA循環理論構建的。在“P2-D1-C1-A1”診改工作模式中，計劃環節分為兩個工作步驟，即對點設項和按項立標。余下的三個工作步驟分別是設計執行D（Do）中的對標找差、質量診斷C（Check）中的依差施策和調整完善A（Action）中的用策補差，這樣就形成“P2-D1- C1-A1”診改工作模式的一個循環五大工作步驟。

四、具體操作

第一步，對點設項。學校分管領導根據《江蘇省職業學校教學質量指標體系》中的273個診斷點查找問題，對于有問題的診斷點要開展診斷。第二步，按項立標。設立診改目標和要達到的標準。第三步，對標找差。根據學校診改目標，對照省改標準找出差距。第四步，依差施策。學校分管領導根據現實與目標差距下達補差任務，讓相關職能部門制訂診改計劃。第五步，用策補差。實施診改計劃，用策補差，把改進工作職責落實到具體崗位、具體人。在診改工作中，各職能部門要做到事前科學規劃，事中控制改進，事后總結提升。一個循環完成之后，學校診斷改進辦公室要及時公布統計結果，以便為考核對象在下一循環中的診改指明方向。

五、實踐推進

（1）加強組織領導，增強工作合力。建立黨委領導和校長指揮、診改工作領導小組全面協調的質量組織保障體系。學校診改工作領導小組負責審核和制定學校發展規劃、專項規劃、內部質量保證體系、績效考核方案等;督導評估辦公室設立診斷改進辦公室，具體組織、協調和落實質量保證體系建設與考核診斷的各項具體工作;專業系（部）、教務處、學工處、團委和體育部組成質量生成系統，專業系（部）是質量生成的核心;其他行政職能部門組成支持服務系統，為教學質量提升提供服務;督導評估辦公室和第三方評估機構組成監督控制系統，進行質量監控、預警發布、撰寫規劃執行報告和學校質量報告等。（2）厘清部門歸屬，編制工作標準。首先，依據學校章程，確定部門歸屬，完善部門職責。依據學校章程，建立學校“五縱五橫”質量保證體系，從學校、專業、課程、教師及學生這五個層面，分別做出決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監督控制這五個系統的專項規定，以確定各部門的歸屬、職責和權限（具體內容略）。其次，按照工作職責，分解具體任務，明確任務歸屬，確定跨部門協作的職責分工及具體任務。最后，根據具體任務，確立工作過程，制定工作標準。需明確的是，診改工作是職業學校發展能力和人才培養質量的自我提升，這項任務沒有終點，也不可能一蹴而就，因此學校指標體系的構建和評價標準要有彈性及可持續性。（3）完善評價細則，實施績效考核。第一步，依據部門工作職責、工作任務及工作標準，結合江蘇省教學工作診斷項目主要觀察點分解任務。第二步，制定和完善《職能部門績效考核細則》及《系（部）績效考核細則》，將診改工作的過程性與學校《職能部門、系（部）績效考核》的結果性進行有機結合，采用第三方評價方式，實施年度績效考核，確保建設任務的有效完成，激發主動發展的內生動力。（4）結合考核結果，進行調整完善。建立學校——專業系（部）——專業教研室三層級的質量分析、報告和信息發布制度，及時反饋管理運行中出現的問題，反饋質量診斷結果，提出診改建議，為下一輪診改指明方向。

六、初步成效

（1）建構了校系雙閉環控制機制。深化了校、系二級管理及目標管理制度改革，按照“分級管理、分工負責、協同監控”的原則，建立“五縱五橫”內部質量保證制度體系。完善了專業、課程、教師和學生層面的各類專項規劃，對專業系部的生成性過程進行監控及績效評價，形成第一個質量控制閉環。根據系（部）層面質量保證的要求，完善各職能部門工作職責，對職能部門的供給性過程進行監控及績效評價，形成第二個質量控制閉環。（2）出臺了診斷結果與績效考核掛鉤政策。目前，績效方案共分兩個層次。第一層次是學校診改工作領導小組根據績效考核方案對各行政職能部門和專業系（部）進行績效考核，確定1、2、3三個考核等級。第二層次是各行政職能部門和專業系（部）根據崗位職責和個人業績對每位教職工進行績效考核。績效考核方案的實施，調動了廣大教師的工作積極性和主動性。（3）實施二級管理機構日報表制度。為有效落實教學工作診斷與改進實施方案，學校督導評估辦公室建議，實施二級管理機構日報表制度。各職能部門和系部依據診改工作方案和《江蘇省職業學校教學質量指標體系》，發現存在的問題，確立擬完成的主要任務，并合理分解，制訂計劃，形成每月擬開展的工作。分管校領導閱簽后，于下個月5日前將其上報給督導評估辦公室存檔。該制度的實施，便于引導各部門有序推進教診改工作，積累原始資料，為省級年度教診改復核工作及形成學校教學工作自我診斷報告奠定基礎。（4）明確了督導評估辦公室教學質量診改職能。學校把診斷改進辦公室設在督導評估辦公室，由督導評估辦公室具體負責組織、協調和落實診斷的各項具體工作。所有與質量相關的工作，都由督導評估辦公室扎口負責。督導評估辦公室作為獨立的、專職的質量評估部門，開展這項工作會更加公正、公平、透明。

參考文獻：

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