習近平“扶貧先扶志”論斷的四川實踐

汪靜

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會要求出發，探索形成一套完整的扶貧理論，為扶貧開發提供了根本遵循。特別是習近平總書記提出的“扶貧先扶志”論斷，對決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會有著重要意義。習近平總書記指出：“‘只要有信心，黃土變成金。貧窮不是不可改變的宿命。人窮志不能短，扶貧必先扶志?！狈鲐毾确鲋?，重點是在扶思想、扶觀念、扶信心的基礎上激發貧困群眾內生動力，解決“等靠要”思想等問題，以解決思想矛盾促進解決其他矛盾，從而戰勝困難、擺脫貧困?！胺鲐毾确鲋尽闭摂啵邱R克思主義哲學主觀能動性理論的重要實踐，是中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展的重要成果，更是中國打贏脫貧攻堅戰的客觀需求。四川是全國扶貧任務最重的省份之一，物質貧困與精神貧困交織。近年來，全省上下深入貫徹落實“扶貧先扶志”理念，探索創造激發貧困群眾內生動力的主客觀條件，通過精神脫貧帶動物質脫貧，努力做到脫真貧、真脫貧、不返貧。

以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強脫貧增收的主觀能動性。在尊重群眾主體地位的前提下，引導部分貧困群眾轉變安于現狀或不思進取的落后觀念，激發主動脫貧的內生動力。一是強化理論武裝，凝聚強大合力“促脫貧”。充分發揮黨委（黨組）理論中心組學習的示范引領作用，全面系統深入開展理論武裝，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。縱深推進“扶貧先扶志”等工作，解決個別貧困群眾“等靠要”思想，凝聚起齊心協力脫貧奔康的強大合力。二是強化宣傳教育，引導貧困群眾“想脫貧”。分階段、有重點地積極推進感恩奮進主題教育活動，組織“土專家”“田秀才”組建宣講隊常態巡回報告，組織“雪山草地”宣講團及馬背、摩托車宣講隊等開展“雙語”宣講，利用各縣鄉電視廣播系統、鄉鎮場所、村務公開欄等直接面向農民群眾宣傳，向全社會描繪全面建成小康社會宏偉愿景，激發貧困群眾脫貧致富愿望。三是注重榜樣帶動，促進貧困群眾“要脫貧”。聚焦扶貧干部、社會扶貧人士以及自強自立群眾等先進典型進行集中宣傳推介，圍繞脫貧成效顯著的脫貧村開展“圓夢小康、幸福家園”脫貧美麗新村集中宣傳展示，深入挖掘選樹宣傳一批鮮活典型，推出一批反映脫貧攻堅主題的報告文學，講好脫貧故事，激發群眾勤勞致富、光榮脫貧的主觀愿望，推動貧困群眾思想從“讓我脫貧”到“我要脫貧”轉變。

以文化扶志豐富群眾精神文化生活，創造激發內生動力的客觀條件。由于長期處于貧窮落后狀態，一些貧困群眾對落后的生產生活方式習以為常，發展信心不足，需要通過健全文化服務設施、優化文化供給，拓寬貧困群眾視野眼界，重樹追求幸福生活的信心和決心。一是堅持以文化人，增強群眾對美好生活的向往。圍繞扶貧扶志主題開展“三下鄉”“文化列車·同心藝術團”、戲曲進鄉村等群眾性文化活動。以群眾需求為導向，購買文藝院團、農民演藝團體、烏蘭牧騎式演出隊等演出，推動貧困地區文化生活形成常態，通過文化扶志引導群眾凝心聚力脫貧奔康。二是實施文化惠民，創造美好生活條件。深入實施“千村文化扶貧行動”，統籌文化、體育、涉農等項目，結合貧困村脫貧摘帽進度集中力量推進貧困村文化基礎設施建設和貧困縣、貧困村公共文化設施整體提升。三是推動文化富民，促進穩定脫貧。加強文化與旅游深度融合，挖掘貧困地區歷史人文資源融入全域旅游發展格局，積極打造特色文化旅游業態，創新實施“非遺+扶貧”“文化+電商”等產業模式，大力推進文化旅游產業扶貧，打造助農增收的可持續發展產業鏈。

以移風易俗遏制陳規陋習，引導貧困群眾形成健康文明新風尚。深入開展移風易俗活動，持之以恒推進農村精神文明建設，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。一是開展豐富的教育活動，提升鄉風文明水平。廣泛開展移風易俗主題教育實踐活動，涼山州開展“五洗”習慣養成教育，阿壩州開展“三好兩富”主題教育實踐，引導群眾自覺摒棄陋習，培養文明健康的生活習慣。以開展文明村鎮創建、“四好家庭”“最美家庭”評選和“文化扶貧示范村”創建、“四好村”創建為抓手，示范帶動貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。二是以正向激勵樹立脫貧標桿。探索實施“勞動收入獎勵計劃”，面向有勞動能力的貧困群體，采取以獎代補、先建后補和發放勞務補助等辦法，將幫扶政策措施與實際勞動掛鉤，避免簡單的物質幫扶，推動貧困戶提升脫貧主動性和積極性。探索建立貧困戶評星體系，對感恩守法、主動作為、勤勞致富、家庭和睦、講文明、講衛生的貧困戶，評定為五星，示范帶動更多貧困戶養成好風氣。三是以反向約束遏制頑疾。發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協會等自治組織和村規民約、居民公約的作用，遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。把扶貧領域誠信納入國家信用監管體系，把不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為記入個人信用檔案。探索推行歇幫機制，對存在脫貧主動性差、好吃懶做、品行不正、違法亂紀等問題的貧困戶暫停享受扶貧優惠政策等幫扶，通過反面警示教育，引導貧困戶在物質脫貧的同時實現精神脫貧。

當前，脫貧攻堅工作已經到了攻城拔寨、全面收官的決勝階段，也是“啃硬骨頭”的關鍵階段，扶志工作仍不可松勁懈怠。四川正緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務，堅持精神扶貧與物質扶貧相互支撐，進一步加大扶志力度，挖掘調動廣大干部群眾積極性，一鼓作氣、乘勢而上、決戰決勝，為確保如期打贏脫貧攻堅戰提供堅強的思想保障。（作者單位/中共四川省委宣傳部） （責編/劉艷梅）