發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 高質量構建穩(wěn)定脫貧長效機制

游光甫

習近平總書記指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)。”作為成都市生活服務專業(yè)化公司的成都益民集團，深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和省委、市委扶貧工作部署要求，堅持在脫貧攻堅中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚集團之勢發(fā)揮平臺功能，為奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、高質量構建穩(wěn)定脫貧長效機制貢獻力量。

強化精準對接，鞏固簡陽脫貧質效

緊扣“精準”二字，根據(jù)簡陽脫貧新情況，聚焦產(chǎn)銷脫節(jié)、滯銷賣難痛點難點，穩(wěn)固簡陽農產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，強化指導性生產(chǎn)和兜底性銷售，助力簡陽提升脫貧攻堅質量。

精準挖掘特色農產(chǎn)品。精準對接簡陽市，推動實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品合作社+益民生鮮菜市”聯(lián)合開發(fā)模式，充分發(fā)揮簡陽農業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，結合116個貧困村13萬畝農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，聚焦20余種特色農產(chǎn)品，“一鄉(xiāng)一品”培育“4+N”產(chǎn)品體系，深挖產(chǎn)品價值和市場潛力。按照產(chǎn)出時間、數(shù)量，由益民菜市直接采購，逐步實現(xiàn)特色農產(chǎn)品產(chǎn)量50%進菜市門店，重點特色產(chǎn)品對菜市貨源覆蓋占比20%，構建融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”;著眼精準“造血”，以市民需求為導向，不斷推動相關農產(chǎn)品生產(chǎn)由生產(chǎn)導向變消費導向，根本解決滯銷賣難問題，切實穩(wěn)定貧困戶收益。

穩(wěn)定搭建銷售平臺。以零售端帶動融入成都市場，依托益民生鮮菜市銷售終端的點位優(yōu)勢、覆蓋能力，引流入店，“一店一區(qū)”設立簡陽特色農產(chǎn)品展示展銷專區(qū)，結合市民高品質生活需求，“一店一策”豐富扶貧產(chǎn)品種類，實現(xiàn)對60家益民生鮮菜市的全覆蓋推廣銷售，合理反哺價格，保障農戶收益。以批發(fā)端帶動輻射全川需求，發(fā)揮白家、濛陽兩大批發(fā)市場強輻射、快集散功能，拓寬流通渠道，擴大銷售規(guī)模，基本實現(xiàn)集團線下實體平臺每年對簡陽蔬菜、禽蛋等近60萬噸特色農產(chǎn)品銷售的“兜底”覆蓋，全面提升農產(chǎn)品銷售保障。

服務主干功能，助力全省脫貧攻堅

發(fā)揮集團平臺優(yōu)勢，深入落實區(qū)域合作，主動“啃最難啃的骨頭”，大力實施對四川三州產(chǎn)業(yè)引導，尤其是涼山州深度貧困縣的幫扶合作，帶動三州實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，助力全省如期高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

緊扣涼山重點攻堅。聚焦涼山州7個未摘帽貧困縣，在省商務廳牽頭下，成立專項工作組，深入實地對接調研。落實《涼山“以購代捐”精準扶貧集中認購協(xié)議》，積極推進蔬菜、畜禽等近200萬元農產(chǎn)品以購代捐;統(tǒng)籌覆蓋涼山90%以上的特色農產(chǎn)品，深化與政府機構、企事業(yè)單位產(chǎn)品定制、采銷定向合作機制，重點推介涼山苦蕎茶、美姑巖鷹雞等50余款精選產(chǎn)品，力爭年交易額達1000萬元;深化與當?shù)刂攸c專合組織（公司）訂單種植模式，交易額不低于300萬元。

深入三州持續(xù)用力。以集團旗下益民菜市、白家、濛陽批發(fā)市場為依托，深入三州地區(qū)，持續(xù)深化拓展“基地+農戶+市場+批發(fā)經(jīng)銷商”合作模式，鞏固牛羊肉類、野生菌類等長期合作關系，提升三州地區(qū)相關產(chǎn)品在成都市場占比80%、近40萬噸的交易流通規(guī)模;加強與小金、冕寧等地10余個重點專合組織、專業(yè)公司的合作，推動區(qū)域農業(yè)供給側結構性改革，堅持市場化導向，開展野生菌類等農產(chǎn)品的檢測等系列服務輸出，推動制定產(chǎn)品流通規(guī)范，實施產(chǎn)區(qū)認證備案，打通產(chǎn)業(yè)前后兩端，促進三州地區(qū)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展。

覆蓋全省引領帶動。緊扣成都城市能級之變，多圈層建設外延基地，助力省內其他區(qū)域農業(yè)農村發(fā)展和農民增收。通過促建、聯(lián)建和自建等方式，深化與成德眉資地區(qū)合作，針對地區(qū)特色蔬菜品種，計劃投資2200萬元建設德陽什邡、眉山彭山等5個農產(chǎn)品外延基地，面積2650畝;與川東北、川南等應季蔬菜主產(chǎn)區(qū)合作，計劃投資800萬元建設廣元、攀枝花等4個蔬菜基地，面積2000畝，擴大直供基地規(guī)模，提升產(chǎn)品品質。

鞏固脫貧成果，建立脫貧致富長效機制

聚焦推動扶貧由特色產(chǎn)品向知名品牌進階，深化扶貧產(chǎn)品展銷互動，強化品牌效應，建平臺、拓渠道，幫助扶貧產(chǎn)品走出產(chǎn)地、走向全國，形成全民扶貧的“大格局”，鞏固提升高質量、精準脫貧的“深度造血”長效機制。

突出扶貧成果和長效轉化。圍繞扶貧工作成果展示和長效機制深化，集團在成都農產(chǎn)品批發(fā)中心投資3000萬元建設四川首個省級消費扶貧中心。中心設置2萬平方米扶貧成果展示會場和產(chǎn)品展銷區(qū)等，計劃首批上架扶貧商品不少于300種，全覆蓋全川重點貧困縣、貧困村;中心參照深圳等地創(chuàng)新經(jīng)驗，依托批發(fā)市場經(jīng)銷、采購和客流等資源優(yōu)勢，長期展銷川內特色扶貧產(chǎn)品，將流量價值轉化為經(jīng)濟效益;積極聯(lián)動深圳國家級消費扶貧中心，實現(xiàn)產(chǎn)品發(fā)布、產(chǎn)銷對接互通互聯(lián)。同時，甄選野生菌、牦牛肉等貧困地區(qū)川貨特產(chǎn)，協(xié)同深農集團覆蓋26個大中城市、38家批發(fā)市場和“10萬+”批發(fā)商渠道的批發(fā)體系資源，設立特供對接點，構建產(chǎn)銷一體物流服務體系，打通精準扶貧“最后一公里”。

提升“益民造”扶貧品牌價值。把培育壯大貧困地區(qū)農產(chǎn)品品牌作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制的核心，突出貧困地區(qū)農產(chǎn)品生態(tài)本底，打好“生態(tài)牌”、奏好“有機曲”，協(xié)助申請建設一批地理標志農產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，進一步提升貧困地區(qū)農產(chǎn)品品牌附加值，帶動貧困地區(qū)生態(tài)農業(yè)整體發(fā)展。結合省內貧困地區(qū)實際，開展“天府源”市級公用品牌進村幫扶、品牌聯(lián)展等行動，提升產(chǎn)品品牌曝光度。加大技術、資金支持，豐富“益民生鮮+扶貧”“白家優(yōu)品+扶貧”等自有農特生鮮產(chǎn)品線建設。強化與京東、盒馬等大型電商平臺合作，通過定向流量扶持、數(shù)字營銷等方式，推動跨平臺線上輸出，提升品牌銷售量和知名度，力爭打造20個以上省內一流、國內知名的“益民造”扶貧產(chǎn)品品牌。（作者系成都益民投資集團有限公司黨委書記、董事長） （責編/黃薇）