凝聚人大智慧獻策規劃編制

吳國良

“十四五”規劃是我國確定“兩個一百年”目標的交匯期。五年規劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領性的中長期規劃，既是年度規劃和專項規劃的依據，又是實現長遠目標和長遠規劃的基礎和階梯，具有十分重要的地位和作用。

研究編制“十四五”規劃歷史節點特殊，任務十分艱巨，意義頗為重大，必須群策群力，精心謀定。各級人大具有制度優勢、群眾優勢和聚力優勢，在研究編制“十四五”規劃時，理當凝聚智慧、獻計謀策，以使編制的“十四五”規劃極具科學性、地方性、可行性。

一要開展調查研究。組織開展“十四五”規劃編制調研，可以根據“十四五”規劃編制要求，召開人大研究編制“十四五”規劃調研推進會，確定重點調研課題，與黨委、政府及村、社區實行聯動，內容涉及經濟建設、產業發展、基礎設施、民生改善、文化旅游、社會治理、生態文明、政治建設等多方面。為了提高獻策“含金量”，可以采取分組座談、分隊調研、現場交流、實地把脈等形式，組織各級人大代表、人大工作者深入基層、走進村社、面向群眾開展調查研究，掌握第一手資料，問需于民，問計于民，集思廣益，使民生大計從民意中來，真知灼見到決策中去。要將專題調研收集的意見建議進行歸納整理，形成調研報告，為研究編制“十四五”規劃提供參考，推動調研成果的轉化運用。

二要公開征集意見。要通過人大廣泛聯系群眾的優勢，通過線上線下溝通渠道，向社會各界公開征集編制“十四五”規劃意見，踐行“開門編規劃”理念，提高規劃編制的透明度和社會參與度，全面了解群眾對“十四五”時期的發展訴求，努力把“十四五”規劃編制成集中民智、凝聚共識的科學規劃。

三要開展獻策活動。做到黨委有號召，政府有響應，人大有行動，代表有作為，開展“我為‘十四五規劃獻策”活動，通過多種形式提出有價值、可實施、合民意的“金點子”、好建議。各級人大領導要以上率下，主動思考謀劃，帶頭獻策。人大工作者和人大代表要主動參與，積極獻策，做到心系規劃，站高謀遠，為科學編制“十四五”規劃貢獻智慧和力量。

四要強化支持監督。堅持目標導向，聚集重點，共同推進重大問題研究，支持監督政府高標準研究編制“十四五”規劃，起草完成“十四五”規劃綱要草案，經多方認證，進行審查和批準后付諸實施。

（作者單位：江蘇省宜興市張渚鎮人大）