羅德富：推動人大代表參與城鄉社區發展治理

浙江省臺州市路橋區人大常委會羅德富撰文說，人大代表是由選民選舉產生，選民對人大代表具有一定感情，同時人大代表長期與群眾保持聯系，了解百姓的生活，了解他們的所思所想，人大代表來自社會各行各業，有社區工作者，有技術骨干，也有領導干部，他們扎根于自己的行業，投身于自己的事業，對自己從事的行業有較為全面、深入的了解。在人大代表參與城鄉社區發展治理過程中，他們能夠為相關的行業與群體發聲，也能為行業以及群體的發展提供支持與幫助，可以說他們的出身也讓他們在參與城鄉社區發展治理中具有優勢。但在具體的工作實踐中，代表參與還是不可避免地面臨一些困境。政府行政理念轉變不夠，人大代表參與能力參差不齊，形式單一，時效性不高。羅德富建議：一要營造人大代表在社區治理中的履職環境。城區相關政府部門首先應積極轉變行政理念，對于人大代表在履職期間提出的相關建議，應予以高度重視，在推動城鄉社區發展治理過程中，政府部門應主動邀請人大代表參與，主動接受監督，并虛心接納建議，認真解決問題。人大代表聯絡機構也應給人大代表提供相應的支持與幫助。城鄉社區的代表聯絡科、人大常委會人事代表工委、街鎮人大辦公室等都應積極參與到人大代表的工作中，為人大代表的履職提供幫助。二要完善社區與代表對接機制。可基于計算機、大數據技術建立起該轄區內的人大代表數據庫，統一管理人大代表參與城鄉社區發展治理的各項信息，包括人大代表的參與意向、參與經驗、參與效果等等。這樣一方面能對人大代表起到一定的約束、規范作用，使其在履職期間盡心盡責做好自身各項工作;另一方面也方便社區根據自身的發展治理需求聯系合適的人大代表，從而提升人大代表參與城鄉社區發展治理的科學性、有效性，相關部門需充分考慮人大代表與社區治理工作之間的適應性問題。三要落實社區治理知識的學習培訓。應進一步建立健全學習培訓體系，完善學習培訓機制，定期組織人大代表參加各類知識培訓活動，切實提升人大代表能力素質，提升其參與社區治理的能力。