充分認識我國國家制度和治理體系的顯著優勢

史曉杰

習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話精神是《習近平談治國理政》第三卷第三專題的核心內容，需要我們反復學習、深刻領會。而要做到這一點，就要求我們進一步把握好中國特色社會主義制度和國家治理體系的十三個方面顯著優勢，讀懂“中國之治”的成功密碼，進一步堅定“四個自信”，把國家制度和治理體系完善和發展得更好。

一、堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。中國共產黨自成立以來，團結帶領人民堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命的勝利，并不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨團結帶領人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平顯著提高。新時代，我國國家治理體系的改進和完善，只有堅持黨的領導，才能保證國家治理體系和治理能力現代化沿著正確方向穩步前進。

二、堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢

中國共產黨是一個具有人民屬性、人民基因、人民本色的政黨。中國特色社會主義制度和國家治理體系體現了最廣泛、最真實、最管用的民主，體現了黨的群眾路線的豐富內涵，能夠最大限度地凝聚廣大人民的智慧和力量，形成治國理政的強大合力。在革命、建設和改革歷程中我們團結依靠人民，實現了從站起來到富起來到強起來的偉大飛躍，今天我們進行新時代中國特色社會主義建設也必須依靠人民，我們黨的性質、宗旨、使命也決定了我們黨能夠團結起人民，能夠廣泛地發揚人民民主。

三、堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢

全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，事關黨和國家事業發展，事關人民幸福安康。在我們這樣一個大國，要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須把全面依法治國堅持好、貫徹好、落實好。中國特色社會主義制度和國家治理體系，能夠使全面依法治國貫穿于國家治理全過程，充分體現廣大人民的根本利益，有力保障法律面前人人平等，實現社會公平正義，真正地造福人民、保護人民。

四、堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢

習近平總書記指出：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。”從迅速建立獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系到成功研制兩彈一星，從長江三峽水利樞紐到南水北調，從西煤東運新鐵路通道到千萬噸級鋼鐵基地，從脫貧攻堅取得豐碩成果到抗擊疫情展現的中國速度，無不是集中力量辦大事的優勢體現，正因為有這樣的制度威力、制度底氣，我們才更有了推進社會主義現代化事業再進一層的不竭動力。

五、堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢

我國的基本國情決定了正確認識和解決民族問題始終是一個重大理論和實踐問題。新中國成立70多年來，我們走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。當前，我國正在為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，必須把民族團結進步事業作為基礎性事業抓緊抓好，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的共同體。

六、堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢

黨的十九屆四中全會在基本經濟制度上的理論創新，體現了對社會主義基本經濟制度的不斷豐富完善，標志著我國社會主義基本經濟制度更加成熟、更加定型。在生產上以公有制經濟為主體、公有制與非公有制經濟共同發展，在分配上以按勞分配為主體、按勞分配與按要素分配相結合的多種分配方式并存，促進發展成果更多更公平惠及全體人民，可以極大地調動起廣大社會成員的積極性、主動性、創造性，使我國經濟持續呈現充滿生機活力的快速發展局面。

七、堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢

要把筑牢理想信念作為思想建設的戰略任務，確保黨員干部始終保持頭腦清醒、方向明確，使人民有信仰，民族有希望，國家有力量。要把培育和踐行社會主義核心價值觀，作為精神文明建設的重中之重。加強道德建設，將社會主義道德觀念和道德規范貫穿于社會生活方方面面。通過中華優秀傳統文化的精髓滋養、革命文化的精神傳承、社會主義先進文化的價值引領，為中國特色社會主義事業提供源源不斷的精神動力和文化資源。

八、堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢

人民立場是我們黨的根本政治立場。中國特色社會主義制度和國家治理體系始終著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，使改革發展成果更多、更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發展，實現全體人民共同富裕。回顧新中國成立70多年來的社會建設和民生改善歷程，從生存到發展，從物質到精神，中國人民的生活更加幸福美滿，成為“以人民為中心發展思想”的生動注腳，詮釋著我們黨“為人民謀幸福”的不變初心。

九、堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力的顯著優勢

改革創新、與時俱進是我國發展進步的強大動力，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。中國特色社會主義制度和國家治理體系始終堅持科學社會主義的基本原則，善于改革創新，實現完善和發展，把社會創造活力充分激發出來，這是中國制度和中國治理的顯著優勢。這個優勢在歷史中形成，也要在歷史發展的進程中繼續完善、發展，使之在實現“兩個一百年”的奮斗目標中發揮更大的作用。

十、堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才的原則，充分挖掘潛力，把全社會各方面的優秀人才不斷地聚集到黨和人民的偉大事業中來。深化人才發展體制機制改革、完善人才培養機制、改進人才評價機制、創新人才流動機制、健全人才激勵機制，最大限度地把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來，形成各類人才競相奮發，聰明才智充分展現的生動局面。

十一、堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢

面對國家安全環境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，我們必須堅定走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度。堅持黨指揮槍，確保人民軍隊以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，對黨赤膽忠心，為黨和人民沖鋒陷陣，有力保障國家的主權、安全、發展利益。

十二、堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢

“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉。事實證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度。我們必須繼續堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。

十三、堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢

新中國成立70多年來特別是改革開放40多年來，中國人民自力更生、發奮圖強，既打開國門搞建設，又堅定不移走自己的路，創造了“當驚世界殊”的發展成就。在實現自我發展的同時，也為世界各國共同發展注入了動力，體現了鮮明的中國特色、寬廣高遠的世界眼光和深厚博大的人類情懷。未來，更好發揮這一優勢，必將使中國同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界。

（作者系黑龍江省社會科學院政治學研究所研究員）

責任編輯/胡蕊