把堅持和加強黨的全面領導落到實處

宋艷玲

辦好中國的事情，關鍵在黨。七一前夕，習近平總書記在主持中央政治局第二十一次集體學習時指出：“要抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義。加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證。”由此說明，“堅持和加強黨的領導，是黨和國家的根本所系、命脈所在”。這既是歷史結論，也是現實要求。

堅持和加強黨的全面領導，必須確保黨始終總攬全局、協調各方。黨總攬全局、協調各方，是對黨的領導地位的準確界定。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，我國經濟社會發展的廣度和深度前所未有，各種利益關系的復雜程度世所罕見。只有黨站在全局高度把握發展方向、制定發展戰略、統籌各方力量、協調各方利益、理順重大關系，才能充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能確保全面建成小康社會的目標任務落到實處，保持經濟社會持續健康發展。總攬全局的前提是登高望遠，各級黨委要站在全局的高度把握好全局性的問題，把握好方向性的問題，以此制定發展戰略，在實際操作過程中要抓大事、出思路、管干部，做到總攬而不包攬;協調各方具體就是要理順重大關系，協調各種利益，保證各方面相互扶持、相互配合，做到有效銜接、協調而不取代，避免相互矛盾、相互牽制。

堅持和加強黨的全面領導， 必須堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。堅持黨中央的集中統一領導，是全黨團結統一和行動一致的根本保證，是黨的決定得以迅速有效貫徹執行的根本保證，是黨的全面領導在基層落地生根的獨特政治資源和政治優勢。我黨作為世界第一大執政黨，有著9191.4萬名黨員，如果沒有強有力的黨中央權威和集中統一領導，必然導致四分五裂、一盤散沙。堅持黨中央權威和集中統一領導，必須堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證全黨政令暢通，全國一盤棋。各級黨組織和黨員干部要以實際行動確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進，這是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在、幸福所依。

堅持和加強黨的全面領導，必須充分發揮基層黨組織的堅強戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。長期以來，我們黨之所以能得到人民群眾的衷心擁護和支持，一個重要原因就是基層黨組織堅強戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發揮。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持和加強黨的全面領導，各級黨組織要帶頭貫徹落實黨中央、省委和上級黨組織的決策部署，以提升組織力為重點，突出政治功能，加強各領域黨建工作，加強支部標準化、規范化建設，做到有令即行、有禁即止。廣大黨員要牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，要有全局觀和責任意識，堅定執行黨組織的調度安排，主動沖鋒在前、奮戰在一線，將黨的領導貫徹落實到一切工作之中，切實做到在風險考驗面前無畏無懼，危急時刻挺身而出，有效發揮黨的組織優勢和黨員先鋒模范作用，把基層黨建引領基層治理的美麗藍圖變成新時代基層改革發展穩定的現實，使黨的旗幟高高飄揚在實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗中。

堅持和加強黨的全面領導，必須把黨的自我革命進行到底。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的政治品格，也是我們黨最大的優勢。中國共產黨歷經磨難曲折，依舊煥發出強大的生命力，充分說明一個政黨只有不斷進行自我改造，才能保持自身的創造活力。要做好頂層設計和戰略部署，把握好力度、節奏、效果，堅持和推進黨建思想深層的自我革命，堅持和推進黨建體制機制的自我革命，堅持和推進黨建領導方式的自我革命，堅持和推進黨長期執政的自我革命。各級黨組織要開啟干部監督全天候“探照燈”，打好干部監督“預防針”，掐住違法亂紀“苗頭”;把“聽其言”和“觀其行”結合起來，扎緊織密制度“籠子”。各級黨員干部作為黨執政的“脊梁”和人民群眾的“主心骨”，要設計好“路線圖”和“施工圖”，經常性地同黨中央要求“對標”，拿黨章黨規“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進典型“對照”， 找準理想信念、能力素質、擔當作為、形象作風等各方面的差距，把自我革命進行到底。

堅持和加強黨的全面領導，必須不斷提高黨的執政能力和領導水平。打鐵必須自身硬。習近平總書記指出：“領導13億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”如果沒有過硬的本領，堅持和加強黨的全面領導就是一句空話。在黨執政的各個不同歷史時期對提高黨的執政能力和領導水平的要求側重點各有不同，新時代要有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾，就要提高用新發展理念統領發展全局的能力，提高學習人類文明有益成果的能力，提高依法執政的能力，才能有效應對世界百年未有之大變局。堅持和加強黨的全面領導，必須堅持黨管干部、黨管人才，加強干部隊伍和人才隊伍建設。各級黨委（黨組）要緊緊抓住黨員領導干部隊伍建設，切實增強領導干部學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，不斷提高政治思維、戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，保證黨的全面領導真正落到實處。

（作者系中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部教授）

責任編輯/薛萬博