關(guān)于“一崗雙任” 推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)的思考

宋朝陽(yáng)

習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)還存在不少問(wèn)題，一個(gè)突出方面就是燈下黑問(wèn)題”“在責(zé)任制落實(shí)上，有的基層黨組織書(shū)記不把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)回事，認(rèn)為行政職務(wù)是實(shí)職，黨內(nèi)職務(wù)是閑差。這些問(wèn)題必須采取有力措施加以解決。”針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制不夠規(guī)范、責(zé)任空洞化、落實(shí)虛無(wú)化等問(wèn)題，只有把責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”牽住，才能精心耕種好“責(zé)任田”。

落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，選拔任命黨員干部的黨內(nèi)職務(wù)是基礎(chǔ)。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定，要把黨務(wù)干部經(jīng)歷納入干部履歷;《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》中規(guī)定，要把黨委（黨組）書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核結(jié)果，按干部管理權(quán)限歸入干部人事檔案。落實(shí)這些規(guī)定要求，將進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)干部的光榮感、責(zé)任感和使命感。既不能把黨務(wù)干部看輕了、看淡了，也不能把黨建工作崗位視為可有可無(wú)、當(dāng)作“閑差”，而是應(yīng)將黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)作“實(shí)實(shí)在在”的職務(wù)，同其他崗位同等對(duì)待。將黨建工作崗位作為重要崗位審慎遴選，要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的同志選拔到黨建工作崗位上，推進(jìn)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部、行政人員輪崗交流。選拔使用干部要充分考慮黨建工作經(jīng)歷，懂黨建、精業(yè)務(wù)、成績(jī)優(yōu)異的優(yōu)先考慮，讓黨建工作崗位成為既成就事業(yè)又成就人才的平臺(tái)。

落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，明確各級(jí)黨組織成員的職責(zé)任務(wù)清單是前提。將領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨委和基層黨組織成員的崗位責(zé)任列出清單，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確，各級(jí)各崗都要按照各自的責(zé)任范圍、任務(wù)清單，照單去做，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。班子成員中的分管領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)黨委真正發(fā)揮專(zhuān)責(zé)部門(mén)的職能作用，聚焦主責(zé)主業(yè)，聚精會(huì)神抓黨建，研究探索黨建工作的新載體、新路數(shù)和分眾化、差異化的新招數(shù)，撲下身子督促規(guī)章制度執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);機(jī)關(guān)處部（室）和直屬單位基層黨組織要落實(shí)各項(xiàng)具體要求，發(fā)揮好政治功能和組織功能，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，深度融合，促進(jìn)中心工作。通過(guò)“三級(jí)組織”的上下聯(lián)動(dòng)，各盡其職，奏合奏曲，唱和諧音，“一盤(pán)棋”抓黨建工作的落實(shí)。

落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，實(shí)施督責(zé)問(wèn)責(zé)是保障。有責(zé)不擔(dān)，正氣難彰;權(quán)責(zé)一致，錯(cuò)責(zé)相當(dāng);失責(zé)不問(wèn)，百弊叢生。《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》中規(guī)定，黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)，不履行或不正確履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。要逐步完善黨建工作監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)施科學(xué)綜合考評(píng)辦法，加大問(wèn)責(zé)力度。在年度黨建工作考核中，對(duì)綜合評(píng)價(jià)等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。真正體現(xiàn)層層傳導(dǎo)壓力，個(gè)個(gè)肩負(fù)責(zé)任，使激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)成為常態(tài)。

（作者系中共黑龍江省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)黨建督查室主任） 責(zé)任編輯/王沫