關(guān)于“一崗雙任” 推動“一崗雙責”落實的思考

宋朝陽

習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出：“機關(guān)黨的建設(shè)還存在不少問題，一個突出方面就是燈下黑問題”“在責任制落實上，有的基層黨組織書記不把黨內(nèi)職務(wù)當回事，認為行政職務(wù)是實職，黨內(nèi)職務(wù)是閑差。這些問題必須采取有力措施加以解決。”針對當前出現(xiàn)的機關(guān)黨建責任制不夠規(guī)范、責任空洞化、落實虛無化等問題，只有把責任制這個“牛鼻子”牽住，才能精心耕種好“責任田”。

落實機關(guān)黨建責任制，選拔任命黨員干部的黨內(nèi)職務(wù)是基礎(chǔ)。《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》中規(guī)定，要把黨務(wù)干部經(jīng)歷納入干部履歷;《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》中規(guī)定，要把黨委（黨組）書記抓黨建工作述職評議考核結(jié)果，按干部管理權(quán)限歸入干部人事檔案。落實這些規(guī)定要求，將進一步增強黨務(wù)干部的光榮感、責任感和使命感。既不能把黨務(wù)干部看輕了、看淡了，也不能把黨建工作崗位視為可有可無、當作“閑差”，而是應(yīng)將黨內(nèi)職務(wù)當作“實實在在”的職務(wù)，同其他崗位同等對待。將黨建工作崗位作為重要崗位審慎遴選，要把政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的同志選拔到黨建工作崗位上，推進黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部、行政人員輪崗交流。選拔使用干部要充分考慮黨建工作經(jīng)歷，懂黨建、精業(yè)務(wù)、成績優(yōu)異的優(yōu)先考慮，讓黨建工作崗位成為既成就事業(yè)又成就人才的平臺。

落實機關(guān)黨建責任制，明確各級黨組織成員的職責任務(wù)清單是前提。將領(lǐng)導班子成員、機關(guān)黨委和基層黨組織成員的崗位責任列出清單，做到職責明晰、任務(wù)明確，各級各崗都要按照各自的責任范圍、任務(wù)清單，照單去做，對賬銷號。班子成員中的分管領(lǐng)導既要對業(yè)務(wù)工作負責，又要對分管領(lǐng)域的黨建工作負責;機關(guān)黨委真正發(fā)揮專責部門的職能作用，聚焦主責主業(yè)，聚精會神抓黨建，研究探索黨建工作的新載體、新路數(shù)和分眾化、差異化的新招數(shù)，撲下身子督促規(guī)章制度執(zhí)行，推動各項任務(wù)落實;機關(guān)處部（室）和直屬單位基層黨組織要落實各項具體要求，發(fā)揮好政治功能和組織功能，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，深度融合，促進中心工作。通過“三級組織”的上下聯(lián)動，各盡其職，奏合奏曲，唱和諧音，“一盤棋”抓黨建工作的落實。

落實機關(guān)黨建責任制，實施督責問責是保障。有責不擔，正氣難彰;權(quán)責一致，錯責相當;失責不問，百弊叢生。《中國共產(chǎn)黨問責條例》中規(guī)定，黨的組織、黨員領(lǐng)導干部違反黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)，不履行或不正確履行職責，應(yīng)當予以問責。要逐步完善黨建工作監(jiān)督檢查機制，實施科學綜合考評辦法，加大問責力度。在年度黨建工作考核中，對綜合評價等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改，問題嚴重的要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。真正體現(xiàn)層層傳導壓力，個個肩負責任，使激勵先進、鞭策后進成為常態(tài)。

（作者系中共黑龍江省直屬機關(guān)工作委員會黨建督查室主任） 責任編輯/王沫