在希望的田野上

古老的遼西故道，連綿的山川丘陵，廣袤的沃野良田，多姿多彩，美如畫卷。當“三變”改革的浪潮涌來，義縣農村迎來一場深刻的變革，化繭成蝶，蛻變重生。

樹起“風向標”

讓鮮紅的旗幟飄起來

“村上機動地560畝，房屋6間，荒山3座……”村“兩委”正在開展的清產核資工作，在義縣聚糧屯鎮的15個村如火如荼地進行著。“我們以村黨支部為單元，采取‘村集體+經營主體+農戶的模式，推動‘三變改革，壯大集體經濟，實現了黨建引領與產業發展同頻共振、齊頭并進。”鎮黨委書記陳乃濤介紹道。

村看村，戶看戶，群眾看的是黨員和干部。大齊溝村黃芩茶項目在啟動時可謂舉步維艱，“一開始，老百姓沒種過黃芩，沒經驗也不懂技術，因為怕賠錢，不管合作社怎么動員，就是不愿入股。后來看到黨員干部都參與進來，群眾才放心地拿自己的土地、資金、勞動力入了股。”村黨支部書記高彩霞打開了話匣子。黨員干部帶頭入股合作社，不僅消除了當地農戶入股發展產業的顧慮，還解決了群眾種茶制茶缺技術、茶葉銷售缺門路的問題。

2019年，全縣177個“空殼村”全部“破殼”，告別了村級組織無錢辦事的窘境。通過黨建引領“三變”改革，帶動更多農民特別是貧困群眾搭上了“致富快車”，共享改革發展的紅利。在這一過程中，群眾的生活改善了，村干部的威信提高了，村黨支部的凝聚力增強了。

栽下“梧桐樹”

讓沉睡的資源活起來

對于農村來說，區域內村集體的林地荒地、荒山荒溝、荒丘荒灘就是最好的自然資源，原生優質資源和傳統養殖項目就是枝繁葉茂的“梧桐樹”。

盤活閑置資源，才能釋放發展空間。砬子山村地處山腳下，土地資源豐富，但隨著經濟社會的發展，傳統種植方式效益日見低下，加上連年干旱，使得村里大部分年輕人進城謀發展，在家務農的人越來越少，導致大量的土地閑置荒蕪。如何將村里閑置的土地重新利用起來，讓村民的腰包鼓起來？駐村第一書記高勇心急如焚。

“往年種苞米，一畝地一年只能賺三四百元。前幾天，我邀請省農科院的專家對村里的土質進行了分析，說咱們村適合種花生。我認為，咱們村得盡快調整農業產業結構，蹚出一條增收的好路子。”高勇和村“兩委”班子成員一起商討著。

定了就干、干就干好是高勇的一貫作風。2018年，依托花生種植合作社，流轉土地1.5萬畝，實現年產花生7500噸，僅此一項就增收近5000萬元。“品種一換，收入過萬。祖祖輩輩賴以生存的大苞米，我們再也不種了。”村民閻萬玉在微信群里興奮難抑。

運用“三權分置”理論指導農村“三變”改革，從而讓“三權”功能完整體現。“通過土地確權登記，我們村集體多出150畝土地，全部入股到合作社，按照每畝700元保底分紅和30元的土地所有權孳息，僅這一項就讓集體增收10萬多元。”聚糧屯鎮八家子村黨支部書記梁丹坦言。

推進農村承包地確權登記，實現了“確實權、頒鐵證”，促進土地資源逐步向“三變”改革項目經營主體集中，提升了農村土地附加值。

2018年8月以來，全縣近35萬畝集體和農戶土地、5萬畝荒山荒坡荒灘，水利、電力、房屋、農機具等設施設備，以及管理、技術、品牌等無形資產，折價入股經營主體，推動了“死資源”變成“活資產”。通過實施“三變”改革，摘掉了義縣的“貧困帽子”，帶動全縣46998名建檔立卡貧困人口全部脫貧、151個貧困村銷號。

引來“致富泉”

讓分散的資金聚起來

義縣依托“三變”改革，集聚各方資金投入鄉村，延長農業產業鏈、提升價值鏈，促進第一產業“接二連三”、向后延伸，為農村、農民引入源源不斷的“致富泉水”。

走進鐵河嘴子村韓家大院，濃郁的田園氣息，整潔明亮的農家田舍，點綴在庭院里的果樹、景致，展覽廳中琳瑯滿目的蜂產品和山珍特產，都讓人感覺不同于印象中的農家樂或采摘園。

鐵河嘴子村位于義縣稍戶營子鎮東部、醫巫閭山西北麓。近年來，隨著脫貧攻堅的深入，如何利用好資源優勢、實現鄉村振興？除了“三變”改革，沒有別的選項。

“六盤水一行，讓我深受啟發、眼界大開。我們村依山傍水，基礎設施完善，采取‘三變改革模式發展鄉村旅游一定有‘錢景。”剛從貴州省六盤水市考察回來的鎮黨委書記高偉來不及回家休息，直奔返鄉發展的企業家韓建中的住處如是說。二人一拍即合。韓建中投資600萬元，將7戶閑置老屋改造成鄉村民宿，利用100多畝村集體荒山，開發蜂蜜酒、果膏等23個系列產品，打造集餐飲、娛樂、休閑、特色農產品銷售于一體的韓家大院，帶動周邊14個村的貧困戶創業、就業。就這樣，“韓家大院”這一鄉村旅游的代名詞走進了百姓心中。

分散的資金被充分利用起來，特色產業必將得到進一步發展，群眾脫貧致富則更加充滿希望。

“聽說鎮里要在咱們村建肉鴿養殖場，利用上面給的扶貧資金，到年底就能給貧困戶分紅了。”眾多村民喜上眉梢。2019年，稍戶營子鎮整合扶貧資金500萬元，折股量化投資家庭農場項目，采取“村集體+家庭農場+農戶”的運營模式，帶動256戶貧困戶穩定脫貧。

“三變”改革模式啟動以來，義縣累計整合5416萬元上級扶持專項資金、8940萬元扶貧資金、4500萬元信貸資金入股經營主體，有力促進了農業產業結構調整。截至目前，建成規模養殖小區136個，奶牛、肉牛、肉雞、生豬存欄量持續快速增長。義縣跨步邁進遼寧省寒富蘋果生產基地示范縣、全國早金酥梨生產示范縣。

鑄出“聚寶盆”

讓增收的渠道寬起來

“他們不僅是存仁花卉種植專業合作社的股東，也是通過勞動致富的產業工人。”當下，正值扶郎花成熟的季節，義縣七里河鎮七里河村黨支部書記畢存仁在花棚里指著忙碌的村民介紹道。

思路一變天地寬。實現農業產業化發展首先需要土地集中連片，否則很難實現規模化經營。畢存仁領頭創辦的存仁花卉種植專業合作社流轉土地308畝，投資720萬元，建成花卉溫室大棚24棟、冷棚7棟，329名村民變成股東。以土地入股的村民除獲得土地流轉費外，還能享受二次效益分紅和務工分紅，人均年增收1.5萬元。七里河鎮一躍成為東北最大的扶郎花生產基地。

隨著農村“三變”改革的深化，在農民合作社和家庭農場等經營主體的帶動下，農民收入節節攀升，生活水平實現了“芝麻開花節節高”。鎮黨委副書記吳慶東喜笑顏開地說：“我們依托七里河經濟開發區的優勢，立足各村實際，擇優包裝了一批適合‘三變改革的發展項目，通過招商引資，引進規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農產品加工企業參與‘三變改革，既聯股又連心，有力推動了農村經濟規模化，一方面讓農民在企業發展中有固定分紅，另一方面讓農民在產業平臺上就業創業，實現了財產性、工資性、經營性收入‘三條腿走路，全面拓寬了農民增收渠道。”

目前，義縣239個村實現了“三變”改革項目全覆蓋，村集體經濟收入5萬元以上的村達207個，近40%的農戶變成股東，年人均分紅4000多元。“三變”改革讓義縣的農村閑置資源活起來、分散資金聚起來、增收產業強起來、群眾日子好起來，廣闊的鄉村正在成為全面振興、充滿希望的沃野和家園。