產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化視角下的黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

2020-09-02 07:06:09周旺

大經(jīng)貿(mào) 2020年6期

【摘要】本文認為黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展就是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的角度解析了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進而推動了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。通過對產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的測度，運用GIS軟件對其進行了時空演變研究，提出要因地制宜地采取差別化政策措施來推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

【關鍵詞】黃河流域高質(zhì)量發(fā)展黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化

一、問題的提出

東西部發(fā)展差距持續(xù)拉大一直是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的短板。為縮小東西部差距，我國實施了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，此戰(zhàn)略的實施對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用，但東西部發(fā)展差距的形勢依然很嚴峻，甚至有有增無減的趨勢。黃河流域貫穿我國東中西部的青海、甘肅、四川、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9個省份，其發(fā)展對縮小我國東西部發(fā)展差距具有促進作用，但黃河流域發(fā)展不平衡不充分的問題很突出，2018年山東省的經(jīng)濟總量是青海省的約27倍，人均經(jīng)濟總量約為1.6倍。因此，黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展問題需要亟待解決，其對縮小我國東西部發(fā)展差距具有現(xiàn)實意義，也是實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化在本質(zhì)上體現(xiàn)了區(qū)域之間的關系，我國的區(qū)域劃分一直以來主要是以東中西為梯度的垂直等級關系，這種劃分也體現(xiàn)了我國區(qū)域之間存在明顯的發(fā)展差距。然而隨著信息技術、互聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展，區(qū)域之間相互聯(lián)系和相互依賴的程度不斷加深，分工與合作成為區(qū)域之間關系的重要組成部分，區(qū)域之間的關系日益扁平化，表現(xiàn)出明顯的網(wǎng)絡化特征。因此，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化逐漸替代了我國東中西為梯度的垂直等級關系成為區(qū)域之間聯(lián)系的主要方式，也成為縮小我國區(qū)域之間發(fā)展差距的重要途徑，因而也為實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供了條件?；诖?，本文提出以下問題：產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化是不是實現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的一個重要因素呢？

二、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的路徑創(chuàng)新

對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的研究，大多集中在或定性定義黃河流域高質(zhì)量發(fā)展（左其亭，2019;陳曉東金培，2019;安樹偉李瑞鵬，2020），或定量測度黃河流域高質(zhì)量發(fā)展（徐輝師諾等，2020），還有從黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)關系著手（金鳳君，2019），以及如何推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展（任保平張倩，2019;師博，2019;抄小靜，2019;高煜，2019），但鮮有從黃河流域內(nèi)部協(xié)調(diào)的角度理解黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話中指出：推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，要支持各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，構建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)。沿黃河各地區(qū)要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。由習近平總書記的講話可以得出：黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展就是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。雖然有提出主體功能區(qū)的思路（任保平，2019），但對黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展的理解有失偏頗。本文從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的視角來解析黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

一般認為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡是一群各自擁有獨特資源，也相互依賴對方資源的企業(yè)組織以及學術機構、中介機構、政府組織等，通過經(jīng)濟、社會等關系，憑借專業(yè)分工和資源互補，在要素投入、生產(chǎn)制造和技術合作等方面進行互動，長期所形成的正式或非正式的互惠性往來關系（李守偉錢省三，2006）。從縱向看，它表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的鏈式結構;從橫向看，它表現(xiàn)為不同行動者之間的競爭與合作（黃守坤李文彬，2005）。而本文基于比較優(yōu)勢的特性以及空間的跨區(qū)域特點，認為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化應是縱向網(wǎng)絡，即以產(chǎn)業(yè)鏈或價值鏈為主導形成的縱向一體化網(wǎng)絡生產(chǎn)體系（繆小玲曾菊新，2004）。按照分工原理，每個不同的地區(qū)應該根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，專注自己更擅長的環(huán)節(jié)參與供應鏈當中的一部分，這個比較優(yōu)勢可以是資源的比較優(yōu)勢、人才的比較優(yōu)勢，也可以是資本的比較優(yōu)勢、技術力量的比較優(yōu)勢等，形成一個跨地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作（林毅夫付才輝，2020），這就是產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化過程。從產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的角度出發(fā)，本文認為黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展要按照比較優(yōu)勢，各地區(qū)充分發(fā)揮各自的功能，彼此依賴，相互聯(lián)系，在發(fā)展的過程中逐漸使先發(fā)區(qū)域與后發(fā)區(qū)域在人均經(jīng)濟總量上達到一致的過程?；谝陨锨闆r可以推測，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化是促使黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的一個重要因素。

三、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化的測度

產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化在本質(zhì)上體現(xiàn)了區(qū)域之間的聯(lián)系。因此，本文借鑒Taloy基于生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)據(jù)開展的城市網(wǎng)絡計算方法，即“連鎖模型”。將其用來反映產(chǎn)業(yè)間的網(wǎng)絡聯(lián)系，各區(qū)域省份以省會城市來代替，具體指標為區(qū)域聯(lián)通度。其基本原理是，區(qū)域之間的聯(lián)系通過企業(yè)建立形成區(qū)域聯(lián)系矩陣，每個區(qū)域在區(qū)域聯(lián)系矩陣下通過企業(yè)與其他區(qū)域形成經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡，進而計算出區(qū)域連通度。其計算方法如下，假設在n個區(qū)域中有m個生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)。

（2）式中Vaj，是j公司在a區(qū)域的服務價值，Vbj是j公司在b區(qū)域的服務價值，Cab，j是以公司j表示的區(qū)域a與區(qū)域b的基本連接關系量。因此，區(qū)域a和區(qū)域b間的聯(lián)系則可以表示為：

每個區(qū)域有n-1個這樣的聯(lián)系。網(wǎng)絡內(nèi)每個區(qū)域a的連通度Ca則可以表示為：

（4）上式中，Ca是區(qū)域a的網(wǎng)絡聯(lián)通度，一個區(qū)域的聯(lián)通度越高，說明其很好地融入到整個生產(chǎn)性服務業(yè)網(wǎng)絡之中，也說明了其很好地融入到整個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化中。

在進行企業(yè)選取時，鑒于高級生產(chǎn)性服務業(yè)（APS）在區(qū)域之間的重要性，并且已有文獻亦都選擇高級生產(chǎn)性服務業(yè)（APS）作為研究對象，因此本文也選擇高級生產(chǎn)性服務業(yè)（APS）作為研究對象，具體選取銀行、證券公司、保險公司、會計師事務所、律師事務所等產(chǎn)業(yè)中大型企業(yè)的區(qū)域空間分布來反映區(qū)域間的關系，從而構建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡。基于此，本文根據(jù)各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)排行榜，選取上述5大產(chǎn)業(yè)的40家高級生產(chǎn)性服務企業(yè)作為研究對象構建了產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，建立了31×40的區(qū)域關系矩陣。假定企業(yè)在地區(qū)中的服務值為V，其取值標準為：沒有設立機構網(wǎng)點為0，設立一般機構或網(wǎng)點為1，設立區(qū)域分部為2，設立公司總部為3。由公式（1）、（2）、（3）即可求得各區(qū)域的聯(lián)通度。通過連通度的對數(shù)值指標來反映區(qū)域在網(wǎng)絡中所處的位置及能量大小，且利用GIS軟件繪制了2009年和2018年產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展水平的空間分布圖（如圖1、圖2所示）。從空間分布圖反映的信息可以發(fā)現(xiàn)，2009年黃河流域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展水平相對較低，聯(lián)通度都在8.0以下。到了2018年黃河流域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化發(fā)展水平總體上取得快速進展，大部分省份的連通度位于8.0以上，只有青海和寧夏位于8.0以下?？偟膩碚f，這表明了地區(qū)之間的聯(lián)系以及相互依賴程度在逐漸加強。

四、政策建議

1、加強黃河流域各地區(qū)的聯(lián)系，按照比較優(yōu)勢，黃河上中下游各區(qū)域充分發(fā)揮各自的功能，避免產(chǎn)業(yè)同構競爭，黃河上游區(qū)域可以提供原材料，中游區(qū)域進行加工，下游區(qū)域提供服務，從而使黃流域上中下游區(qū)域成為一個整體，彼此離不開彼此，使產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，產(chǎn)業(yè)價值得以提高，同時這也要求加強對黃河流域各地區(qū)的基礎設施和基本公共服務均等化等的投資和建設。

2、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，政府在戰(zhàn)略實施過程中應給予黃河流域上中游區(qū)域以精準性傾斜支持，結合中上游區(qū)域的比較優(yōu)勢和地方傳統(tǒng)特色，加快進行深加工、細加工，提高在產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭優(yōu)勢，促進中上游區(qū)域的經(jīng)濟增長，推動黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

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