大數據背景下行政事業單位財務管理轉型

朱玲春

摘要：隨著經濟的高速發展與網絡信息技術的進步，大數據技術也在迅猛發展。大數據影響著各個領域，各行業在大數據背景下不斷突破發展路徑。行政事業單位是引導社會秩序的重要力量，也需緊跟時代步伐，在發展中不斷創新。本文針對行政事業單位財務管理的特點進行分析，指出在當代需要借助大數據對財務管理進行創新，并提出了在大數據背景下行政事業單位財務管理轉型的路徑，為相關工作提供一定的指導。

關鍵詞：大數據;行政事業單位;財務管理

大數據背景下行政事業單位財務管理轉型的意義

行政事業單位提供社會公益性服務，不以盈利為目的。近年來行政事業單位的財務管理取得了較大的進步，但是還沒有形成完善的財務管理體系。進入大數據時代，必須要加強對財務管理創新的研究，改進財務管理方法和工作模式，通過龐大的數據能夠更加迅速地找到財務管理工作中的問題，以此更好地發揮財務管理的社會服務職能。另一方面，實現財務管理轉型能促進財務人員不斷學習各種知識，健全財務作業標準，提高財務管理水平。

大數據背景下行政事業單位財務管理的問題

1.未充分發揮財務管理職能

行政事業單位的行政職能會受到政府干預，單位無法實現市場化，也無法開展完善的預算管理，難以有效安排和使用各項費用，也缺乏具體的行動方案，往往在事后核算經費，無事前預測和事中監控，對費用支出情況的評價也僅僅浮于表面，難以科學評價資金利用率以及各項資源的使用效果。

2.財務管理制度不完善

第一，缺乏健全的專項資金管理制度。首先，對專項資金的管理不到位，資金支出和項目實際脫節。大部分支出項目都有專項經費，但沒有明確規定其使用范圍。其次，對專項資金的配置有較大的隨意性，沒有制定嚴格的資金配置計劃，不利于預算的貫徹落實，也增大了不法操作的空間。

第二，缺乏完善的交易款項管理制度。行政事業單位的交易款項賬面金額在流動資產中占據的比例較大，同時存在較多的呆賬與壞賬，主要原因在于購置資產時沒有按時進行會計核算。單位購置固定資產時，向供應商預付的資金較多，但用于采購的資金較少，且沒有及時收回剩余資金，長此以往容易產生債務糾紛。

第三，財務結算存在問題。一般年終會核算、清算財務，以制定年度決算，確保單位財務報表的可靠性。但是目前行政事業單位并未按時清算，如果長時間不清算往來款項，便難以確定相應的收款責任。

大數據背景下行政事業單位財務管理的轉型路徑

行政事業單位的財務管理存在較多問題，必須加以改善與創新，本文結合其經營特征，提出一系列創新舉措，主要包括以下幾個方面的內容：

1.財務常規管理的轉型

首先，充分學習《政府會計制度》等相關法律法規，通過合理的流程和方式開展會計核算工作，并完善費用處理及報銷流程，確保各項資金使用的合理性與合規性。其次，在報地方人大審批經費前，必須做好資金規劃工作，確保資金的合規使用。再次，要嚴格規范資金支付流程，一般性支出如購買辦公用品，需要辦公室匯總后進行審批與確認，并由采購部采購;支付工資應按照國家的發放標準確定。最后，要按照規定定期編制財務報表，掌握單位財務情況。此外，要合規保管會計檔案，完善原始憑證、會計賬簿等的整理與查閱工作，保障會計資料完整。

2.全面預算管理的轉型

第一，行政事業單位財務人員需要積極學習預算管理的各項要點，同時各部門也要參與其中，落實全面預算管理原則。通過完善的預算管理體系來提升資源配置效果，提高工作效率。第二，科學編制財務預算。經過綜合研究、實施調研、查證項目后，結合各部門的實際需求，在兼顧社會效益的同時，創新預算編制方法，實行零基預算。

3.內部控制的轉型

近年來，信息安全風險逐年上升，改善與創新內部控制主要是為了規避風險，合理保存各項財務數據和相關資料。行政事業單位應根據財務工作開展情況，合理安排會計崗位，明確不同崗位的職責，確保內部控制體系運轉良好。第一，明確不同職位的分工，分離不相容的職務，方便落實追責制。第二，完善授權審批制度，嚴格控制授權范圍與權限，對重大事項實行集體審批制。第三，根據實際情況制定合理的會計制度，完善會計系統。第四，加強財產清查工作，定期盤點資產，確保資金與資產的安全。第五，推行內部報告機制，按時全方位報告各項經濟活動的開展狀況。第六，完善信息技術，及時維護與更新信息技術系統，避免人為干擾。

4.資產管理的轉型

行政事業單位需要提高資產管理約束力，明確資產管理范圍，將單位法人設為資產管理的第一責任人。另外設置富有彈性的管理辦法，使用產權集中管理形式，統一安排非經營性國有資產，共同監管“非轉經”資產。此外，還需根據國有資產管理制度設立完善的約束監督機制，并與責任人績效考核掛鉤，促進資產管理工作順利開展。

5.財務監督的轉型

第一，加強制度創新。不同地區在財務監督方面存在一定的差異性，主要原因是遵循的行政管理制度有所不同，因此必須根據當地政策與實際情況，結合行政管理準則，在借鑒其他地區成功經驗的基礎上探索出與單位相符的管理制度。第二，做好法律方面監督。法律是開展財務監督的重要內容，因此必須按照會計法、稅法等相關文件，完善財務監督體系，確保財務工作合法合規。同時，要規范處理國有資產，加大對國有資產的查處力度，避免國有資產流失與違法犯罪現象的發生。第三，做好監督管理方面的創新。不同部門之間要交叉監督，單位要集中監管，建立資產、預算、財務三大方面的監督體系，分級負責、科學分工，強化監管力度。

結束語

互聯網信息所涉及的領域較多，且變化較快，借助大數據可以及時獲取各項資料。財務管理作為管理的重點領域，單位相關人員要注重信息價值，充分利用大數據技術，及時轉型升級，以此提高管理效率。

參考文獻（注：文中未注明文獻引用位置）：

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