淺議物資采購定商定價的措施

付經雷 張夢琪

【摘 要】 陽光采購是新時代物資供應工作的必然要求，定商定價是重要環節之一。本文通過問卷調查，了解定價的現狀和不足，分析原因，提出采購合理定商定價的措施。

【關鍵詞】 物資采購 定商定價

1前言

大型石油化工集團，在不同地域設有生產企業，生產所需物資設立集團（下稱：總部）和分公司（下稱：企業）2個層面的采購機構。為提高定價話語權，掌握定商定價主動性，根據物資對生產的重要性，采用總部直接集中采購、總部組織集中采購、企業自行采購等模式。

根據買賣雙方簽約方式，分框架協議采購和一般合同2種形式，其中框架協議采購是指集合物資需求，通過競爭方式確定供應商和采購價格（價格形成機制），簽訂一定時期采購協議，執行協議項下訂單操作的采購方式。

2問卷調查

通過調查，了解業務采購人員、需求用戶、管理部門等角色對物資定商定價的認識和看法，結合物資自然屬性的差異、技術要求、市場行情等因素，梳理定商定價的問題。1、您認為哪種采購方式定商定價科學？多數選擇招標，少量選擇了聯合談判、詢比價。2、您認為制約定商定價的因素有哪些？多數人：物資的技術要求或技術標準、采購方式、需求時間、市場行情。3、采購定商定價前應做什么準備工作？多數人：了解市場行情、查詢歷史價格、主要物資應進行成本分析。4、成本分析對定商定價有意義嗎？ 回答有意義，定價有依據。5、您認為所管物資的定商定價合理嗎？85.7%認為“合理，定商定價基本有據可依。” 14.3%認為“說不上，分管物資技術不明確或規格雜”6、物資采購如何科學的定商定價，請您提出建議。建議同平臺競爭;建議應了解采購物資的市場行情，規范采購操作業務要求和流程，加強采購過程管理，執行專家采購和開門采購。7、您認為使用部門應參與定商定價的工作嗎？基本認為應參與。 8、您認為物資采購定商定價工作好做嗎？多數認為比較難做。9、您認為需求標準化對采購定商定價工作有利嗎？基本認為有利，需求標準化高，可集合需求進行批量采購，定價話語權高。10、請問您參加過物資部門組織的哪項采購活動？商務談判、采購預案、技術交流、評標、招標方案等均有參加。

3定價現狀

3.1 非通用物資因個性特征無采購記錄或首次采購，定商定價無參照。如，對煤制氫空分裝置再生氣蒸汽加熱器管束詢價時，該管束有別于普通管束的特殊性要求，雙管板且換熱管纏繞鋁翅片，屬于首次采購。

3.2 物資技術要求不全或范圍不明確，定商定價無基準。如，渦街流量計FT10503B傳感器進行詢價時，由于詢價物資范圍要求不明確，供應商錯誤把1件當1套（3件）進行報價，造成價格虛高，經與使用部門確認，及時進行了糾正。

3.3 物資市場行情研究不深或不廣，定商定價缺乏有力依據或存在偏差。

3.4 物資品種多，成本構成復雜，物資成本分析難于有效開展，定商定價缺乏支撐。

3.5 物資千差萬別，難于制定統一的定商定價標準，且有針性不高;一單一標準工作量大且繁瑣。

3.6 招標質疑是影響定商定價的因素之一。比如，專利技術侵權的質疑問題，開標結果遲遲不能確定，采購進度受阻，同時影響了定商定價。

4原因分析

4.1 物資自然屬性的差異是客觀因素。

4.2 物資技術要求不全或不明確，影響采購預案或招標方案編制質量，進而制約定商定價。

4.3 采購人員受至分管物資品種多，工作量大，難于深入了解或掌握物資市場行情的變化趨勢。

4.4 不同物資的加工過程不一，工序不明，直接成本、間接成本難于測算，產品包裝樣式多，運輸方式不同成本有差異，物資成本構成分析不全或不準，指導定價有差距。

5對策和建議

5.1 提高物資的需求標準化，規范物資技術要求，更大范圍集合物資采購需求量，吸引更多優秀供應商投標。

5.2 大力開展招標采購流程，依法合規定商定價。

5.2.1 依據招標投標條例和規定，借助電子招標采購平臺，積極推進公開招標。5.2.2 做好標前的技術交流和現場踏勘，完善物資的需求標準和技術要求，降低流標率，減少招標質疑，提高招標定商的有效性。5.2.3 踐行開門采購和專家采購，邀請設計單位、職能管理部門、使用部門等專家共同制定招標方案，合理設定供應商資格條件、否決項和評標標準。5.2.4 首次中標的供應商現場審查執行“見工廠、見裝備、見產品、見管理、見業績”標準，嚴把準入關。

5.3大力推行框架協議采購，減少一單一采。積極采用框架協議簽約方式，通過競爭方式確定供應商和采購價格（價格形成機制），簽訂一定時期采購協議，執行協議項下訂單操作的采購方式。建立買賣雙方相對穩定的供需關系。

5.4 規范詢比價采購過程，提升定商定價的科學性。

5.4.1 強化采購定價的依據，參照歷史價、市場價。5.4.2 完善需求標準或技術要求，讓定商定價有基準。5.4.3 細化詢比價采購的定商定價標準，提高定商定價的有效性。通用、標準化、采購頻次高物資品種的定商定價標準由集體決策確定，明確適用的時間范圍，市場發生較大變化時，重新組織確定。其他品種定商定價標準要“一單一標準”。定商定價標準由兩名及兩名以上業務相關人員簽字確認，掃描上傳系統。報價揭示后，按照定商定價標準若無法執行，可業務回退或重新組織詢比價，備注或上傳附件說明無法執行的具體情況，供領導審批參考。

5.5 開展市場研究，進行必要的成本分析，實現定價有據可依。

5.5.1 借助互聯網優勢，開通網絡價格查閱權限，動態了解物資價格走趨，把控談價的主動，提高定價的合理性。5.5.2 對重要物資加工過程進行解剖，有針對性開展成本分析，并應用到定價中。

5.6 加大業務監督，發揮審計部門的監督職責，促進定商定價的規范性。

6結束語

采用法規的招標流程，規范詢比價采購，借助互聯網優勢，開展市場研究，進行必要的成本分析，強化監督，有效控制了選商定價過程中的“人為因素”，規范了采購權利的行使，依法合規定商定價。

【參考文獻】

[1] 趙長虹，石化企業物資采購價格控制策略，石油石化物資采購，2012（04）

[2] 衣紅鸞 王金輝，石化企業物資采購價格控制方案探討，煉油與化工，2014（04）

作者簡介 ：姓名：付經雷? ?高級經濟師? ?從事物資采購管理工作.

姓名：張夢琪? ?助理經濟師? ?從事物資采購管理工作.