水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)管理研究

王玉霞

摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國政府每年用于建設(shè)工程和公共設(shè)施的投資不斷擴(kuò)大，市場競爭環(huán)境也日趨激烈。為了確保當(dāng)前市場開發(fā)環(huán)境的復(fù)雜性能夠和當(dāng)前市場的發(fā)展相互融合，我國制定了一系列政策、制度以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動。其中，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度作為強(qiáng)有力的約束政策，現(xiàn)已被全面執(zhí)行。雖然招投標(biāo)制度在規(guī)范市場競爭方面有著舉足輕重的地位，但是在實(shí)踐過程中，還是存在很多問題。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標(biāo);管理;問題;對策

引言

建設(shè)工程招投標(biāo)，在法律意義上可以分為招標(biāo)和投標(biāo)。招標(biāo)指的是建設(shè)單位或業(yè)主就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位參加競爭，進(jìn)而通過法定程序從中選擇綜合條件較為優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的一種法律行為。投標(biāo)是指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建設(shè)項(xiàng)目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。由于在招投標(biāo)過程中存在著競爭關(guān)系，有些承包單位為了獲取中標(biāo)資格，會采用一些違背道德和法律的手段，這種情況是需要堅(jiān)決杜絕的。

1水利水電工程招投標(biāo)管理存在的問題

1.1招標(biāo)程序不規(guī)范

不規(guī)范的招標(biāo)程序，使得有實(shí)力的企業(yè)無法中標(biāo)，而中標(biāo)企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在工程中偷工減料、以次充好，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。還存在資金不到位就開始施工的情況，啟動太過倉促，很難保證工程進(jìn)度和質(zhì)量?！?br>