【摘 要】 經(jīng)濟全球化的推動下,貿(mào)易和投資的自由化已經(jīng)成為了發(fā)展的趨勢。但是貿(mào)易保護主義卻一直阻礙著貿(mào)易自由化的發(fā)展。當今時代是摩擦經(jīng)濟的時代,貿(mào)易增長的發(fā)生仿佛也離不開貿(mào)易摩擦,本文將簡要分析我國對外貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀,并提出相應的政策。
【關鍵詞】 對外貿(mào)易 貿(mào)易摩擦 反傾銷
貿(mào)易摩擦,是指在國際貿(mào)易中,國與國之間在進行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的摩擦,一般是由于一國的持續(xù)順差、另一國的持續(xù)逆差,或一國的貿(mào)易活動觸及或傷害另一國的產(chǎn)業(yè)所引起的。貿(mào)易摩擦主要包括一國對另一國實施的反傾銷措施、反補貼措施和保障措施三種形式。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各國之間貿(mào)易交流日益頻繁,貿(mào)易摩擦也隨之產(chǎn)生。作為世界第三大貿(mào)易國,且經(jīng)濟仍不斷高速發(fā)展的我國,與他國發(fā)生的摩擦也與日劇增.加入世貿(mào)組織后,我國對外貿(mào)易摩擦不僅沒有得到緩解,形勢反而更趨嚴峻。
一、當前我國面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀
(一)、貿(mào)易摩擦的涉及范圍有所擴大。在各種類型貿(mào)易摩擦的共同作用下,我國面臨的貿(mào)易摩擦的設計的范圍也在不斷地延伸。遭遇摩擦的產(chǎn)品變化:出口主要以勞動密集型的工業(yè)制成品為主,進口主要是設備和原材料及一些外國核心技術的產(chǎn)品。區(qū)域性比較強,如我國對非洲國家?guī)缀跏侨轿坏某隹诤驮牧系倪M口。對歐美日主要出口生活用品和加工制成品進口設備和核心零部件從最初的農(nóng)產(chǎn)品、化工原料等初級產(chǎn)品或勞動密集型的工業(yè)制成品向鋼鐵、彩電、電信等資本密集型和技術密集型的工業(yè)制成品轉移,并且延伸到了服務貿(mào)易、技術貿(mào)易等領域。貿(mào)易摩擦涉及范圍的進一步擴大,意味著我國面臨的貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)也變得更加艱巨。
(二)、貿(mào)易摩擦種類更加復雜。在中國對外貿(mào)易發(fā)展的歷程中,面臨貿(mào)易摩擦的種類和數(shù)量居世界首位,與發(fā)達國家大工業(yè)產(chǎn)品出口的競爭將會使中國外貿(mào)企業(yè)面臨貿(mào)易摩擦的局勢更加嚴峻。隨著貿(mào)易自由化的進一步推進,各個國家無法再通過原來的高關稅壁壘來限制其國內進口,為了進一步保護其國內產(chǎn)業(yè),維護其國家利益,貿(mào)易保護主義轉向其他更隱性、對貿(mào)易更具有阻礙的非關稅壁壘。再加上我國在入世時的幾項承諾,對我國外貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。目前,我國遭遇到的貿(mào)易救濟措施主要是反傾銷、反補貼和特保措施。
反傾銷是國外針對我國采取的最主要也是最頻繁的貿(mào)易救濟措施,由于我國承認入世后持續(xù)15年的非市場經(jīng)濟地位,我國企業(yè)在2016年12月10日前不得不接受各國對我國的反傾銷考驗。
除反傾銷、反補貼外,還有專門針對我國出口產(chǎn)品、具有歧視性的特保條款。為防止我國產(chǎn)品在入世后以較低的關稅水平下涌入各成員市場,該條款規(guī)定WTO成員方只需在我國產(chǎn)品對其生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內產(chǎn)業(yè)造成“市場擾亂”的情況下,即可針對中國進口產(chǎn)品提起特別保障調查。由于有些問題沒有明確的界定,極易產(chǎn)生歧義,加上門檻較低,很容易使其他國家對我國采取特保措施。2008年至2016年間,在世貿(mào)組織備案的貿(mào)易救濟措施有2400余項。在2010年左右,因全球經(jīng)濟與貿(mào)易環(huán)境的好轉,全球貿(mào)易救濟調查強度一度出現(xiàn)了緩解態(tài)勢,但之后再次升溫。2016年,全球市場“黑天鵝事件”頻頻出現(xiàn),逆全球化思潮開始顯現(xiàn),全球貿(mào)易保護主義繼續(xù)發(fā)酵。據(jù)WTO最新數(shù)據(jù)顯示,僅2017年上半年在全球范圍內就發(fā)生了309項貿(mào)易保護措施。
(三)、貿(mào)易摩擦的數(shù)量不斷增加。根據(jù)WTO與中國海關官方的相關數(shù)據(jù),從1999年內至2020年,我國產(chǎn)品遭受來自全球國家和地區(qū)共有973起反傾銷、反補貼及特殊保障措施調查案件,其中以反傾銷為主,影響了中國的出口貿(mào)易。近年來,世界各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,貿(mào)易的自由化并沒有減少我國與各國貿(mào)易之間的摩擦,相反,由于貿(mào)易保護主義的盛行,我國遭遇摩擦數(shù)量越來越多,嚴重影響了我國產(chǎn)品的出口,不利于我國國際貿(mào)易的進一步發(fā)展。
二、應對我國對外貿(mào)易摩擦的措施
(一)、主動尋找“替代國”。在遭遇反傾銷時,我國往往采用第三國的有關數(shù)據(jù)進行裁決,這是由于我國的非市場經(jīng)濟地位。在應對反傾銷時,我國可以主動尋找“替代國”,力爭選取一個在各方面與我企業(yè)條件接近或相似的替代國來計算出口價格,以最大程度減少誤差,以最大程度地減少損失。
(二)、政府應進一步建立完善相關的法律制度。政府建立完善相關的法律制度,旨在創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,為我國的外貿(mào)企業(yè)提供良好的法律保護。政府不僅僅應該要積極地開展組織培訓,研討會等方式來培養(yǎng)企業(yè)的權益和保護意識,而且更應該在協(xié)調當中發(fā)揮好當事人的責任。在應對貿(mào)易摩擦的時候,僅僅依靠企業(yè)和和行業(yè)協(xié)會的努力是遠遠不夠的,還需要政府建立在當中擔當更加積極主動的角色。
(三)、企業(yè)應配合反傾銷調查,積極應訴及時抗辯。企業(yè)應該熟悉有關規(guī)則和法律,特別是 WTO 的有關規(guī)則,應該努力培養(yǎng)管理型人才和能夠熟練掌握國際法律及有關國家法律的人才。在與其他國家發(fā)生貿(mào)易往來之前,充分了解有關國家的貿(mào)易法規(guī)和貿(mào)易政策,使企業(yè)在對外貿(mào)易中避免政策和法規(guī)帶來的消極影響,利用其積極方面,在調整和分析的基礎上進行貿(mào)易往來。此外,企業(yè)要重視文化的交流與融合。通過與其他企業(yè)進行文化交流和溝通,可以加深對雙方企業(yè)歷史和發(fā)展模式的認識,有利于企業(yè)的友好合作。
三、總結
當今正是貿(mào)易摩擦經(jīng)濟時代,國際貿(mào)易規(guī)模的擴大意味著國家將有可能面臨更多的貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦將會長期存在,我們應正確認識并分析我國對外貿(mào)易摩擦的現(xiàn)況,并且企業(yè),政府和國家都應該承擔起自己相應的責任,以最終促進國家社會福利水平的提高與經(jīng)濟全球化的發(fā)展。
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作者簡介:莫捷,出生于1999年2月20日,男,漢族,廣東中山,本科在讀,現(xiàn)就讀于廣東海洋大學經(jīng)濟學院,研究方向為國際經(jīng)濟與貿(mào)易,經(jīng)濟學