試論國(guó)有企業(yè)黨建促經(jīng)營(yíng)中的責(zé)任歸屬

金勤學(xué) 耿洪濤

【摘 要】 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在新時(shí)代國(guó)有企業(yè)中如何有效的開(kāi)展黨建促經(jīng)營(yíng)工作，是擺在所有國(guó)企的課題。而要實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)營(yíng)，責(zé)任的明確和劃分十分重要，那么，國(guó)有企業(yè)黨建促經(jīng)營(yíng)中的責(zé)任歸屬又是怎樣的？

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè) 黨建工作

一、國(guó)有企業(yè)的重要性

“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。”作為公共部門(mén)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)能否健康發(fā)展，不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定較快發(fā)展，還關(guān)系到我國(guó)公共部門(mén)為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的能力和水平。長(zhǎng)期以來(lái)，作為公共部門(mén)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善做出了歷史性貢獻(xiàn);其能否健康發(fā)展，不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定較快發(fā)展，還關(guān)系到我國(guó)公共部門(mén)為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的能力和水平。

二、國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)如車(chē)之兩輪，鳥(niǎo)之雙翼，是相輔相成的。黨的建設(shè)指引方向，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，只有兩者相得益彰、相互促進(jìn)，才能夠有機(jī)協(xié)調(diào)有效的促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

（一）黨建為經(jīng)營(yíng)指明發(fā)展方向，提供精神支持和智力保障

國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，即“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。這就要求國(guó)企發(fā)展必須要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下“黨建先行”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向解決，以提高政治站位為前提，牢牢把握好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的“五位一體”布局來(lái)推進(jìn)工作，讓黨建成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南、堅(jiān)實(shí)保障、有效監(jiān)督，成為企業(yè)發(fā)展的核心。同時(shí)，帶領(lǐng)工會(huì)、團(tuán)組織等相關(guān)組織，大力營(yíng)造具有本企業(yè)特色的積極向上的文化氛圍，積極推動(dòng)精神文明建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)工作提供健康、良性、寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為黨建提供快速、健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

黨建必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展相應(yīng)的工作，確保國(guó)有企業(yè)達(dá)到預(yù)期的目的。黨建絕對(duì)不是“喊喊口號(hào)”，“做做宣傳”，不是“讀讀報(bào)紙，念念文件”，或者說(shuō)讀報(bào)紙、做宣傳、傳達(dá)文件是黨建的外在形式之一，必須要有具體、詳實(shí)的內(nèi)容做承接，必須要有物質(zhì)基礎(chǔ)做支撐。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好了，黨建才能力度更強(qiáng)、底氣更硬，能夠更好開(kāi)展，取得更好的效果。

三、國(guó)有企業(yè)中以黨建促經(jīng)營(yíng)的責(zé)任歸屬

黨建促經(jīng)營(yíng)要扎扎實(shí)實(shí)的去落實(shí)，要有成效，這就更需要明確具體的責(zé)任，也就是說(shuō)國(guó)企中開(kāi)展黨建促經(jīng)營(yíng)工作必須落實(shí)到某個(gè)人、某些人、某些集體、某些組織當(dāng)中，那么國(guó)有企業(yè)中推動(dòng)“以黨建促經(jīng)營(yíng)”的責(zé)任歸屬是怎樣的呢？

1.國(guó)有企業(yè)的各級(jí)黨組織是黨建促經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

國(guó)有企業(yè)中黨建促經(jīng)營(yíng)是黨章賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任和義務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是要由各級(jí)黨組織來(lái)體現(xiàn)和實(shí)施，國(guó)有企業(yè)的各級(jí)黨組織也勢(shì)必成為黨建促經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮員、行動(dòng)核心。具體來(lái)說(shuō)，不同的黨組織其在黨建促經(jīng)營(yíng)中的作用不同、工作內(nèi)容不同：

國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮的是領(lǐng)導(dǎo)作用，是把方向、管大局、保落實(shí)。黨委（黨組）首要重點(diǎn)就是參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策。要制定并依據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，討論和決定企業(yè)重大的事項(xiàng)，簡(jiǎn)言之就是要集體討論和決定“三重一大”事項(xiàng)，即重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。這里需要注意的是，國(guó)企是千差萬(wàn)別的，其“三重一大”的內(nèi)容是企業(yè)依據(jù)自身的實(shí)際來(lái)規(guī)定的，在具體事項(xiàng)上不是統(tǒng)一的，也不可能是統(tǒng)一的，否則就會(huì)陷入本本主義、教條主義、形式主義的窠臼。在制定“三重一大”制度時(shí)，需要通過(guò)深入調(diào)查、用心思考、悉心研判。黨委（黨組）還要支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。

基層黨組織。黨的基層組織，在國(guó)有企業(yè)里根據(jù)實(shí)際會(huì)以黨總支、黨支部、黨小組等不同形式呈現(xiàn)。不論哪種形式，他們都是黨在國(guó)有企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨委（黨組）方針政策和決策的踐行者，是執(zhí)行本組織決議的實(shí)踐者。他們是確保黨建促經(jīng)營(yíng)工作取得實(shí)效的具體組織者，肩負(fù)著黨建促經(jīng)營(yíng)的組織、落實(shí)、回饋、改進(jìn)等作用。

2. 國(guó)有企業(yè)的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨建促經(jīng)營(yíng)的有力監(jiān)督

國(guó)有企業(yè)各級(jí)紀(jì)律檢查組織在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，其主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這也就決定了在黨建促經(jīng)營(yíng)中，他們是協(xié)助者，主要是監(jiān)督、協(xié)助同級(jí)黨組織保持健康的思想、強(qiáng)壯肌體推動(dòng)黨建促經(jīng)營(yíng)的順利開(kāi)展，確保黨建促經(jīng)營(yíng)能夠達(dá)到預(yù)期效果。

3.廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨建促經(jīng)營(yíng)的模范帶頭者

不論是專職黨務(wù)工作者還是普通黨員，尤其是作為領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員，他們是黨的事業(yè)的骨干，也是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的骨干，在黨建促經(jīng)營(yíng)中起著模范帶頭作用，是黨建促經(jīng)營(yíng)最前沿有力推動(dòng)者、結(jié)合者、實(shí)踐者。他們一方面努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn);一方面解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作。

【參考文獻(xiàn)】

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