勞務外包與勞務派遣分析

劉志強

摘 要：隨著市場經濟競爭的加劇，越來越多的用工單位考慮使用勞務外包與勞務派遣。勞務外包與勞務派遣都屬于廣義靈活用工的范疇，是用工單位從成本投入、市場效益等方面充分考慮的結果。基于此，本文就勞務外包與勞務派遣進行簡要闡述。

關鍵詞：勞務外包;合同;勞務派遣;

一、勞務外包與勞務派遣概述

1.勞務外包

勞務外包是指發包方將部分勞務業務或勞務項目發包給相關的承包方，由承包方自行完成相應的勞務業務或勞務項目，承包方與發包方簽訂勞務外包協議，明確雙方權利、義務關系。勞務外包實質上是以某類勞務為主的事務性外包，該類勞務一般是一些事務性的工作，業務操作上可以被外包，日常實務中具體可體現為安保勞務外包、保潔勞務外包等。

2.勞務派遣

勞務派遣方與用工方應當簽訂正式的勞務派遣協議。雙方訂立的勞務派遣協議應當符合勞動合同法等法律法規的相關規定，內容應包括具體的派遣崗位、需要的勞動人員數量、派遣人員的勞動報酬標準及支付方式、派遣多長時間、派遣人員的社會保險費繳納標準、違約及損失賠償責任等。禁止將長期性的勞務派遣協議人為分立為數個短期性的勞務派遣協議。勞務派遣方作為用人單位，應當與派遣人員建立正式勞動關系，履行勞動法規定的相關義務。

二、勞務外包與勞務派遣存在本質的不同

區分勞務外包與勞務派遣主要從以下幾個方面進行。

1.用工需求不同

外包合同是發包方將某個項目外包給承包方，外包合同內容不涉及對勞動者的要求，只對業務有具體要求，勞務外包的范圍遠大于單個人力資源范疇，是針對某個相對獨立項目的全部勞務要求。勞務外包一般按照事先確定的勞務單價根據勞務外包單位完成的工作量結算。至于承包方實際使用多少勞動力，這與發包方沒有實質關系。勞務外包中為發包方提供特定項目的外包員工應該占整個項目用工數量的全部。發包方需要的是外包方完成約定的勞務總量并符合質量要求。發包方對服務外包項目進行核算時是對項目整體進行核算，依據承包方完成的工作量作為結算標準進行結算費用。勞務外包必須全額計稅，可以在外包合同中約定支付的費用是含稅價，要求承包方提供發票。勞務派遣中，用工方與派遣方簽訂的勞務派遣協議以派遣人員為主要內容，用工方需要的是派遣方提供約定數量和質量的勞動力。勞務派遣是為實際用工方提供特定崗位勞動力而不是特定項目的員工，派遣工通常只占某個特定項目的用工總數的一部分。用工方按照派遣的時間和單個勞動力費用標準作為勞務派遣服務的結算依據，根據實際派遣人員的人數結算費用。勞務派遣勞動者的工資稅收由勞動者自己負擔，派遣方可以依法代扣代繳。

2.合同性質不同

勞務外包簽訂的是勞務外包合同，勞務外包適用《合同法》，勞務外包作為一個經營服務項目，只是發包方與承包方的雙方發生關系，按雙方合同承擔權利義務，若合同商定的內容不詳盡、不清晰，雙方容易產生爭議，會增加發包方的風險。由于外包方的不履行合同或者過錯泄露商業機密等，會導致發包方經濟損失。違反法律、行政法規的強制性規定的勞務外包合同無效，例如根據《建筑法》第六十七條規定，承包的工程被違法轉包、分包的，應為無效，承包單位應承擔相應處罰。根據《招標投標法》第五十八條規定，中標人將中標項目違法轉包、分包的，應為無效。

3.主體以及相互關系不同

根據我國法律相關規定，年滿 16 周歲以上自然人一般情況下就可以合法提供勞務，除了一些不適合未成年的勞務。勞務外包合同的勞務如果涉及國家政府部門特殊許可要求或某些資質要求，那么勞務承包方應符合相應要求。勞務外包中承包方如果是自然人個人，對發包方存在潛在的風險，根據《勞動合同法》第九十四條的規定，個人承包者招聘勞動者如果存在違反勞動法規定情形的，勞動者可直接向勞務發包方要求賠償，因為此時個人承包者與勞務發包方對勞動者的損害應承擔連帶賠償責任，從而有效維護勞動者權益。勞務派遣主體是勞務派遣單位（用人單位） 和用工單位，顯然勞務派遣雙方都必須是單位，在這點上勞務派遣與勞務外明顯不同。勞務派遣方不能是自然人個人，必須是嚴格按照勞動合同法相關規定設立的單位，經營勞務派遣業務應當具備下列條件： 首先應當向勞動行政主管部門依法申請勞務派遣行政許可，如果勞動行政主管部門許可其經營勞務派遣的，才可以依法向工商管理部門辦理具體的公司登記;勞務派遣公司注冊資本要求要高于人民幣 200萬元;有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度; 有與開展勞務派遣業務相適應的設施、經營場所等。

三、勞務外包與勞務派遣的優勢分析

1.勞務外包優勢

其優點是;1）管理規范，提高用工安全，減少了勞動爭議所帶來的麻煩，減少企業在財力、人力上的投入，增加資本運作的回報率。避免機構臃腫現象導致的運轉不靈的結果。

一方面，本公司負責托管人員的相關業務，并向其提供有關勞動方面的咨詢，幫助其維護合法權益不受侵害。

另一方面。本公司為企業提供相關政策的咨詢并給出合理化建議，可以有效為企業規避用工風險。

2）成本低廉，提高企業效益。

通過外包，可以為企業節省大量辦公用費，降低企業軟硬件資源支出，免去企業管理者相關人事管理流程中大量機械重復性的工作，企業集中精力專注于核心技術、業務和附加值高的業務，使管理者能投入到其它能使企業有效增值的管理活動中。

3）服務全面，提高員工工作熱情。

本公司為托管人員辦理一切人事代理手續，免除了員工的后顧之憂，使其全身心投入到工作中，對企業的責任心增強。更具工作熱情。

4）不受限既有的專業知識技能，企業運作更靈活。降低季節性、突發性招用人員的風險。

2.勞務派遣的優勢

1）節約管理成本。

企業的管理成本在企業總成本中占有很大的份額，每年企業為管理成本付出的時間、金錢和精力都非常巨大。企業選擇勞務派遣后，人事管理的成本將會顯著減少，人事管理瑣事不再占用企業寶貴的發展時間，企業也可以將更多的資源和精力用到企業的發展壯大上面。

2）節省人員的招募成本。

企業人員招募又是另一項另企業頭疼的事情，用工難，招不到滿意的員工，薪資又連年上漲，企業招工成本隨之不斷攀升企業。如果企業選擇勞務派遣公司作代理，有用工需求可隨時與勞務派遣公司聯系，企業只需進行員工接收即可工作即可，省錢高效又省力。

3）規避用工風險。

在勞務派遣公司，員工直接與勞務派遣公司簽訂合同，并不會與用工單位簽訂合同。因此用工企業不必承擔勞務風險。風險轉移給了勞務派遣公司，而用工單位可以減少承擔的風險。

4）在資源稀缺的情況下保障了生產需要的用工

用人單位與勞務派遣公司合作，可以在有限的時間內，快速充分的利用企業現有資源，不必承擔在招聘新員工期間所花掉的成本，有用工需求可隨時聯系勞務派遣公司派遣符合用人單位標準的員工到單位上崗即可。

5）提高了派遣員工的素質。

因為員工在與勞務派遣公司簽訂合同時，已經經過勞務派遣公司能力篩選，所以減少了用人單位的培訓成本，也提高了員工的職業素養，員工素質得到保障。

結束語

綜上所述，用工單位應根據自身的實際情況，把輔助性的工作、非核心的業務、非常規性的生產環節進行勞務外包或勞務派遣，從而使企業專注于核心業務，能有更多的精力投入自身核心體系建設的工作中去。

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