園林工程項目跟蹤審計研究

董正魯

摘 要：隨著時代的不斷發(fā)展，人們對居住環(huán)境的要求越來越高，對生態(tài)環(huán)境也越來越重視，因此園林工程也得到了較大的發(fā)展。為了進一步改善居民居住環(huán)境，并且加強園林工程項目的實施力度，企業(yè)也加強對園林工程項目的監(jiān)督，更好地避免了漏洞的發(fā)生或者材料的浪費。本文將主要是從園林工程項目跟蹤審計的原則、存在的主要問題進行分析，并且與傳統(tǒng)的審計方式進行了對比，更好的突出了當(dāng)前全過程跟蹤審計方式的優(yōu)點，并且提出了審計過程中使用的措施。

關(guān)鍵詞：園林工程;跟蹤審計;措施

在近幾年中，企業(yè)普遍應(yīng)用跟蹤審計這一模式，從園林工程項目的前期到結(jié)束都能夠進行監(jiān)督，很好的控制住項目資金的使用，避免出現(xiàn)了很多虛假造假的現(xiàn)象。但是這種方法需要加強跟蹤審計的水平，在傳統(tǒng)的模式下往往項目結(jié)束時才會進行審計，而全過程跟蹤審計需要貫徹整個項目，能夠及時的發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題并進行解決。

一、園林工程項目審計的現(xiàn)狀及存在主要問題

1.1審計時間介入滯后

園林工程項目審計工作的開展往往在項目已經(jīng)完成階段進行，審計工作人員按照流程進行審計，但是由于工作人員沒有在現(xiàn)場進行監(jiān)督審核整個過程，往往會與施工人員發(fā)生糾紛。而審計過程中需要的許多材料也無法完全獲取，導(dǎo)致無法確定投資是否準確、合理。

1.2審計介入形式被動

審計人員沒有參與到項目的招標(biāo)、實施等階段，沒有主動深入現(xiàn)場進行考察，只在工程結(jié)束后才被動的去審核。審計工作的形式化嚴重，沒有準確落實審計存在的意義。

1.3審計時容易發(fā)生矛盾

在園林項目實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些內(nèi)容修改，或者是審計人員在審查時的一些角度不同，這些都會導(dǎo)致審計人員與施工單位不能達成一樣的意見。而審計人員沒有確切的證據(jù)說明，只能通過口舌之爭，就容易發(fā)生爭議和矛盾。在爭議過程中，審計工作就會被擱淺，不只是延長了審計所需的時間，更重要的是沒有辦法掌握確切的證據(jù)去控制。

1.4審計事后難以控制造價

在園林項目實施過程中，各方比較在意的是工程的進度，而往往忽略了對成本的控制。但是有時會存在工程造價過高的現(xiàn)象，沒有準確地考察實際所需的材料以及材料價格問題，造成了很多資金的浪費。在園林工程項目結(jié)束后，建設(shè)單位只好作出妥協(xié)，不斷地增加了工程造價。

1.5建設(shè)過程缺乏監(jiān)督導(dǎo)致各種問題時有發(fā)生

現(xiàn)在在園林項目實施過程中會出現(xiàn)很多問題，如虛假報價、浪費材料、管理不當(dāng)?shù)龋@些問題受到了社會極大的關(guān)注度。建設(shè)單位需要建立健全相關(guān)的制度，對出現(xiàn)問題的事件進行嚴格的懲罰。建設(shè)單位的管理人員也需要熟悉有關(guān)的法律法規(guī)，有時候需要按照相關(guān)法律法規(guī)進行實施，對于一些虛假報價、腐敗行為做出相應(yīng)的懲罰措施。只有建設(shè)單位完善相關(guān)的制度，根據(jù)實際情況進行改善，管理人員能夠以強有力的措施做出懲罰，許多不當(dāng)?shù)母瘮⌒袨榫湍軌虻玫綐O大的控制。

二、園林工程項目跟蹤審計遵循的原則

園林工程項目跟蹤審計主要需要遵循以下幾個原則：第一，貫穿項目過程原則，指的是審計過程需要貫穿整個項目階段，在項目的設(shè)計、招標(biāo)、決策等過程中，都需要審計工作人員對工程造價的估算、資金使用、最終定價等進行監(jiān)督和審核，確保在工程實施過程中能夠?qū)Y金準確地進行控制，避免出現(xiàn)差錯，資金數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)不對稱。第二，完整性原則，指的是要需要對項目中所涉及的單位單項項目進行完整的跟蹤審計，不能夠只針對主體項目，需要更大寬度、更大范圍的審計項目中的各個單獨的項目。第三，完全選擇原則，指的是審計工作人員需要保存工程造價過程中的原始資料、原始數(shù)據(jù)，需要保存原始文件，原始合同。如果在工程項目結(jié)束階段出現(xiàn)了數(shù)據(jù)核對不上的情況，可以根據(jù)原始材料進行審核。

三、園林全過程跟蹤審計的內(nèi)涵及其與傳統(tǒng)工程項目審計的區(qū)別

現(xiàn)代內(nèi)部審計最重要的是要有遠見，不能夠只局限于眼前的利益，更重要的是發(fā)展未來更多的利益。首先現(xiàn)代內(nèi)部審計需要對整個項目進行有效的審計，要貫穿落實整個過程。其次現(xiàn)代內(nèi)部審計看重能夠防控問題的發(fā)生，通過有質(zhì)量的審計能夠防止很多風(fēng)險的出現(xiàn)。園林全過程跟蹤審計是指園林工程項目的建設(shè)單位把審計作為一種管理，可以督促各個階段項目的實施。每個項目都有許多重點事項，可以將各個階段確定的重點事項進行審計，如果出現(xiàn)了問題，可以及時的提出意見并且進行改正，管理人員更好地管理項目實施的過程，有效地控制資金的使用。園林全過程跟蹤審計與傳統(tǒng)的工程項目審計有很大的區(qū)別，最突出的一點是全過程跟蹤審計是審計項目的開始到結(jié)束，而傳統(tǒng)的工程項目審計也只在項目結(jié)束后開始開展。其次，全過程跟蹤審計是為了能夠更好地控制成本，有效的建設(shè)項目，而在傳統(tǒng)的工程項目審計主要是審核工程支出是否都合理。并且全過程跟蹤審計參與施工階段，了解、掌握項目的執(zhí)行狀況，控制材料的價格以及購買的數(shù)量，能夠明確掌握到項目實施過程中的各種狀況，及時對出現(xiàn)的問題進行改正，而傳統(tǒng)的工程項目審計是完全不參與施工階段，不能夠很好地掌握確切的數(shù)據(jù)，不能夠很好地控制造價。

四、園林工程項目建設(shè)開展全過程跟蹤審計的必要性

園林項目建設(shè)過程中采用全程跟蹤審計方式。和以往的將審計中心放在工程完成后的審計計算和工程結(jié)束后財務(wù)計算的做法不同，現(xiàn)在則變?yōu)樵趯徲嬛皩徲嬤^程中以及審計之后都準時要有人工監(jiān)督的建設(shè)過程。從一開始就參與到控制工程項目的報價，規(guī)范工程項目的管理的工作過程中。從具體的工作中的多年的經(jīng)歷和管理的具體情況來說，將審計督查的卡口往前移動、工作人員提前介入、對相關(guān)工程的具體項目進行全程的跟蹤審計是非常的重要和必須的，同時也是對懲罰和提前防范腐敗體系的建立和完成是非常有利的。

4.1全過程跟除審計較好地適應(yīng)了工程項目建設(shè)的特點

全程的跟蹤審計過程是分為階段來進行的、實時跟進、全程跟蹤，在跟蹤服務(wù)之中加強監(jiān)督，強化了對工程項目建設(shè)的整體的管理，具有及時性提前預(yù)防性的特點，然后改變傳統(tǒng)的審查不深入，審查不透明，審查不完全。審查沒有用的局面。強化了工程項目審計的內(nèi)容，改變了審計的方式理念和方法，更加和有效的適應(yīng)了工程項目建設(shè)的特性。

4.2全過程跟蹤審計是工程項目績效審計的有效載體

對工程項目建設(shè)全程的跟蹤審計牽扯到的具體事項不單單是與工程資金收入和支出的真實性和法有關(guān)，還有工程管制、經(jīng)濟收益有很大的關(guān)系，通過共同給你教方法，能夠及時有效地指導(dǎo)項目在建成過程中的具體環(huán)境問題，和內(nèi)部制約問題。也能夠高效地幫助建設(shè)部門改變管理方法不當(dāng)?shù)沫h(huán)節(jié)，強化運行機制體制建設(shè)，實現(xiàn)從事后審計向事情開始之前和事中的控制的延伸發(fā)展。最終從以往的審計職能向當(dāng)代審計職能的最新改變。

4.3全過程跟蹤審計有利于促進工程項目

對于促進工程項目建成的整體目的的實現(xiàn)有著相當(dāng)好的作用，全程整體的跟蹤審計，最重要的特性是要求將子系統(tǒng)融入到建設(shè)過程中全過程追蹤審計研發(fā)系統(tǒng)，最終變成了系統(tǒng)的重要組成部分，在整個系統(tǒng)中審計不單單能夠很好的發(fā)展自身的功效，而且也可以通過與項目建設(shè)系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)的相互聯(lián)絡(luò)與相互作用，生產(chǎn)出全新的更加優(yōu)勢的整體功能。通過對審計系統(tǒng)信息的持續(xù)性反饋，是錯誤得到有效的改正，危險得到合適的制約，工程管制可以繼續(xù)的改善與完成，最終使得工程項目整體建設(shè)和目的最終實現(xiàn)。

五、加強園林基建修繕工程項目跟蹤審計水平的措施

5.1提升審計人員的業(yè)務(wù)能力

提高審計工作能力是提高園林新建工程項目追蹤又一個重要措施，由于審計工作需要具有較高的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是在施工項目完成的過程中，需要審計充分地展示出自身的能力。不單單要嚴格管控工程造價合適的監(jiān)察和評價。所以對審計人員的生活不必行用水平有著較強的要求，來保證審計人員在整個神奇的過程中，十多年的審計經(jīng)驗以及有關(guān)的規(guī)章制來進行審計，同時還要在整個審計過程中，著作中利的神姬計劃提前保證喜歡以及審計流程的規(guī)范、科學(xué)。園林工作人員要對相關(guān)審計人員在現(xiàn)場進行及時的監(jiān)察相關(guān)的建設(shè)部門的工作，還有堅持在工地展開巡查工作。真實收集相關(guān)資料，并且將所收集的圖紙進行核對。保證施工材料符合要求。所以選舉工作人員也要提升自身的審計猛力，在工作進行時學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀審計人員工作，并從中找出自身的不足，來提高自身的工作水平。

5.2推行內(nèi)外審計相結(jié)合的方式

實行內(nèi)外審計相結(jié)合的方式是提高醫(yī)院基建項目審計質(zhì)量的主要路徑，這種學(xué)習(xí)方式要求社會相關(guān)部門都要進行具體的追蹤審計。從原因是因為原來機場建設(shè)工程項目追蹤審計所牽扯的范圍比較大，青年部門也很多，這就需要進一步提高工程的審計質(zhì)量。如果只是通過人民內(nèi)部的審計工作人員，那么就會造成一定的限制性還有可能引起一些不必要的爭吵，可以充分的使用出社會中介機構(gòu)的功能，你在生活幾個中介進行選擇的時候，需要著重挑選一些優(yōu)秀資質(zhì)的審計工作人員。選擇一些有較高的責(zé)任心，熟悉法律規(guī)定，能夠盡力的履行責(zé)任。來提升園林修建項目建設(shè)工程的總體質(zhì)量。

5.3加強審計力度

使用全過程的追蹤審計的方法，簡單來說就是增加了巡查的次數(shù)、提高了審計的力度，根據(jù)具體工程項目建設(shè)、造價進行追蹤、學(xué)問和制約，具體加入到工程項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，更為緊密，聯(lián)結(jié)機控制之下把建設(shè)過程完成。誰審計監(jiān)督全面的包好，從工程招投標(biāo)、合同的簽訂，設(shè)計、變更、材料設(shè)備的采買、隱蔽工作等，直到工程錢款支付的全部過程，做到每個過程中全程參與。

5.4改變審計工作方式

審計工作方式的改變同樣也牽扯到工程項目建設(shè)所有方面統(tǒng)一習(xí)慣性做法的轉(zhuǎn)變。在以往的項目工程神器過程中，審計工作人員主要通過項目結(jié)束后的工資結(jié)算審計和結(jié)束后的決算審計。，盡量把已經(jīng)過去的有問題的事項再重新轉(zhuǎn)變回來。全程追蹤審計主要是為了防止錯誤的發(fā)生，把問題在開始的過程中解決掉，施工單位不會感受到痛苦，工程監(jiān)管人員和管理者一般不會有抵抗的情緒。通常會愿意接受審計的建議。以此來使矛盾緩解。從這個點來說，全過程跟蹤審計更加對建設(shè)和諧的審計環(huán)境有利。

【結(jié)束語】想要提高園林項目建設(shè)開展綜合質(zhì)量，就要確定追蹤審計可以在整個過程中都進行參與，開展全過程追蹤審計，提高審計人員的綜合能力和業(yè)務(wù)水平、使用內(nèi)外審計相互聯(lián)系的方法。是強化原理項目建設(shè)，開展追蹤審計水平的有效路徑，更是有效措施。

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