印度別把“戰(zhàn)場”搞錯了（環(huán)球銳評）

王世達(dá)

9月2日，印度政府宣布禁止118款中國手機(jī)應(yīng)用程序在印度使用，理由是“上述應(yīng)用程序秘密收集和轉(zhuǎn)移用戶個人信息，威脅印度的主權(quán)和國家安全”。這并非印度第一次采取類似措施，而是印度6月以來一系列經(jīng)貿(mào)保護(hù)主義措施的最新一波。盡管印度以國家安全等等說辭作為上述政策的借口，但不難看出，真正原因是6月15日中印邊防部隊在加勒萬河谷地區(qū)發(fā)生肢體沖突以及此后延續(xù)至今的邊境地區(qū)緊張局勢。印度一方面在邊境動作不斷，另一方面借國內(nèi)“反華”情緒大搞經(jīng)貿(mào)保護(hù)主義措施，而考慮到印度近期的嚴(yán)峻疫情形勢和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，這一操作顯然是“南轅北轍”，不得要領(lǐng)。

從封禁中國手機(jī)應(yīng)用程序到各種形式限制中國企業(yè)參與印度國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印度背后主要的考慮是追求“絕對安全”和用“國貨”替代“中國造”，但這種“溫室里養(yǎng)花”的思維顯然不利于印度自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，直接推高印度企業(yè)采購成本，進(jìn)而推高印度民眾的生活成本。以印度審查從中國進(jìn)口電氣設(shè)備為例，印度長期以來大量進(jìn)口中國電氣設(shè)備用于國內(nèi)的發(fā)電和輸電業(yè)務(wù)，其在2018/2019年度進(jìn)口額高達(dá)2100億印度盧比（28.1億美元）。鑒于中方電氣設(shè)備質(zhì)優(yōu)價廉，采用中方設(shè)備的印度發(fā)電廠和配電公司得以向印度消費(fèi)者提供負(fù)擔(dān)得起的廉價電力供應(yīng)。未來，印度電力行業(yè)若因為政府許可程序問題無法進(jìn)口中國電氣設(shè)備，印度自身暫時又不具備足夠生產(chǎn)能力，只

能轉(zhuǎn)向價格昂貴的日本和歐洲同類產(chǎn)品，顯然會提高印度發(fā)電成本，最終影響終端每一個印度國民的切身利益。其次，削弱印度企業(yè)的國際競爭力。中國改革開放和加入世貿(mào)組織等經(jīng)驗顯示，不懼產(chǎn)業(yè)競爭才是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)國家競爭力整體提升的正確道路。印度卻始終傾向“溫室里養(yǎng)花”，既不愿開放國內(nèi)市場，也不敢在區(qū)域乃至全球范圍參與競爭。例如，筆者曾經(jīng)多次去印度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)迄今印度仍然存在海量的夫妻店雜貨鋪，現(xiàn)代化的國際物流和零售企業(yè)在印經(jīng)營面臨一系列挑戰(zhàn)。再如，印度政府在2019年11月決定暫不加入“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）。此舉短期內(nèi)雖然有助于避免印度產(chǎn)業(yè)受到來自新西蘭等國的奶制品、來自中國的工業(yè)制成品等沖擊，但從長期看將削弱印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革動力，不利于印度提升整體經(jīng)濟(jì)競爭力。

第三，削弱國際市場對印度的信心。印度拒不加入“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”已被國際市場視為印度經(jīng)濟(jì)更趨內(nèi)向和保守的標(biāo)志，印度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈再度受阻。此外，印度6月以來瞄準(zhǔn)中國企業(yè)和資本進(jìn)行的一系列限制措施也重挫其市場形象。人們不禁會想，印度今天能夠單方面以“國家安全”為借口對中國企業(yè)和資本施加各種限制和歧視，那么未來同樣能以這一借口對其他國家推行歧視性待遇。

近期印度公布了第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，相比去年同期GDP創(chuàng)紀(jì)錄地縮水23.9%，預(yù)計今年將是1980年以來印度首個全面經(jīng)濟(jì)縮水年。同時，印度已成全球疫情蔓延速度最快的國家。在此情勢下，印度更應(yīng)該找準(zhǔn)真正的“戰(zhàn)場”，聚精會神發(fā)展經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一心一意為民眾謀福祉。而且，如何處理好與包括中國在內(nèi)的鄰國關(guān)系，將直接關(guān)乎印度能否實現(xiàn)“有聲有色的大國夢”。為此，真心勸印度一句，別把“戰(zhàn)場”搞錯了。▲

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞所副所長）