美臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在搞鬼

王子旗

日前，美國(guó)宣布將成立美臺(tái)“經(jīng)濟(jì)與商業(yè)對(duì)話(huà)”平臺(tái)，由美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿克拉奇（KeithKrach）牽頭負(fù)責(zé)，預(yù)計(jì)最快9月下旬舉辦。

與此前美臺(tái)之間最重要的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制“臺(tái)美貿(mào)易暨投資框架協(xié)議”（TIFA）相比，醞釀中的美臺(tái)“經(jīng)濟(jì)與商業(yè)對(duì)話(huà)”平臺(tái)更具政治意義：

一是涉及內(nèi)容更廣。美臺(tái)“經(jīng)濟(jì)與商業(yè)對(duì)話(huà)”除了TIFA聚焦的貿(mào)易議題外，還包括供應(yīng)鏈、半導(dǎo)體、5G、醫(yī)療、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域，討論“更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更深入”的戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題。民進(jìn)黨當(dāng)局“助美代表”蕭美琴稱(chēng)，此次對(duì)話(huà)是全面性的，有助于臺(tái)美經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步深化、整合，努力促成對(duì)話(huà)“常態(tài)化”。

二是談判層級(jí)更高。與過(guò)去美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）負(fù)責(zé)談判不同，此次對(duì)象轉(zhuǎn)為統(tǒng)籌負(fù)責(zé)美對(duì)外戰(zhàn)略的國(guó)務(wù)院，更具政治色彩。同時(shí)，參與官員層級(jí)由主持FIFA談判的副部長(zhǎng)級(jí)升為正部長(zhǎng)級(jí)及以上。據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道，此次會(huì)談?dòng)擅襁M(jìn)黨當(dāng)局“外交部長(zhǎng)”吳釗燮與經(jīng)貿(mào)部門(mén)主要負(fù)責(zé)，不排除由“行政院副院長(zhǎng)”沈榮津率團(tuán)對(duì)話(huà)。島內(nèi)媒體還稱(chēng)，這是1979年美臺(tái)“斷交”以來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)院最高層級(jí)官員與臺(tái)灣公開(kāi)主持的雙方會(huì)議，更是落實(shí)“臺(tái)灣旅行法”的具體表現(xiàn)。

三是挑釁大陸意味濃厚。在美臺(tái)宣布即將展開(kāi)新平臺(tái)對(duì)話(huà)之際，美方突然公布《八一七公報(bào)》及“六項(xiàng)保證”相關(guān)解密電文，絕不是巧合。美國(guó)務(wù)院亞太助理國(guó)務(wù)卿史達(dá)偉還稱(chēng)，中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)與“臺(tái)灣關(guān)系法”都沒(méi)有禁止美臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流，北京不應(yīng)該有激烈反應(yīng)。

美臺(tái)“經(jīng)濟(jì)與商業(yè)對(duì)話(huà)”平臺(tái)的成立值得警惕。它將使美臺(tái)經(jīng)貿(mào)對(duì)話(huà)領(lǐng)域由傳統(tǒng)的貿(mào)易領(lǐng)域跨度到“戰(zhàn)略安全”領(lǐng)域，還可能會(huì)帶動(dòng)美臺(tái)多層次、多面向?qū)υ?huà)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙方整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系整合與互動(dòng)。蔡英文當(dāng)局對(duì)此次對(duì)話(huà)高度重視，稱(chēng)“希望通過(guò)對(duì)話(huà)把臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)帶到另一個(gè)層次”。此外，需要警惕美國(guó)以貿(mào)易協(xié)議為誘餌，要求臺(tái)灣加入由美、日、澳、印組成的“印太戰(zhàn)略聯(lián)盟”，在參與美國(guó)對(duì)大陸的戰(zhàn)略打壓中履行更多“義務(wù)”，可能給“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。

民進(jìn)黨當(dāng)局還希望能借這次對(duì)話(huà)為美臺(tái)自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）的談判鋪路，不過(guò)目前看來(lái)，這還是一廂情愿。最近，蔡英文當(dāng)局不顧民意反對(duì)，突然宣布于明年1月1日起開(kāi)放含瘦肉精美豬肉及30月齡以上的美牛肉進(jìn)口，以損害島內(nèi)民眾的健康福祉為代價(jià)，試圖換取臺(tái)美FTA談判機(jī)會(huì)。但是，史達(dá)偉在回答記者關(guān)于美臺(tái)是否會(huì)推動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)議談判時(shí)并沒(méi)有給予直接回應(yīng)。客觀(guān)上看，臺(tái)灣在美國(guó)整體經(jīng)貿(mào)利益中可謂微不足道，美方之所以高調(diào)配合臺(tái)灣打“經(jīng)濟(jì)牌”自有算計(jì)，但要是談到美臺(tái)FTA，只會(huì)淪為美方予取予求的不平等協(xié)議。從1994年9月美臺(tái)簽訂TIFA開(kāi)始，26年來(lái)，僅舉辦10次會(huì)談，累計(jì)中斷3次共16年，每一次中斷后的重啟都是臺(tái)灣不斷讓步的過(guò)程。從美方洽簽《美加墨貿(mào)易協(xié)議》（USMCA）的經(jīng)驗(yàn)分析，美臺(tái)間的實(shí)力差距就是談判的真實(shí)寫(xiě)照，美方要了“玉米”，還會(huì)要“西瓜”，逼臺(tái)灣做出更多讓步。▲

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所學(xué)者）