新時代農村地區須堅持思想建黨與制度治黨同向發力

王成景

摘 要：時代的發展進步促使農村黨建工作作出相應改變，與時代共進步，農村地區思想建黨與制度治黨及其同向發力機制就顯得尤為重要和迫切。本文在闡述新時代加強農村地區黨建工作重要性的基礎上，主要圍繞農村地區思想建黨與制度治黨及其同向發力機制構建展開論述。

關鍵詞：思想建黨;制度治黨;同向發力機制構建

中國特色社會主義進入了新時代，在這個嶄新發展階段，農村地區的工作需要得到重視，尤其在黨建方面，亟須構建思想建黨與制度治黨同向發力的機制，以適應復雜局面，在戰勝種種挑戰中取得進步。

一、新時代加強農村地區黨建工作的重要性

首先，從加強農村地區思想黨建工作重要性來講。當前階段，廣大農村地區的生活水平與之前相比較已經有了很大提高，黨員及群眾接觸的新鮮事物越來越多。時代的發展不僅意味著黨員的物質生活得到極大豐富，還意味著黨員的精神世界面臨著重重考驗。其中，信息技術的迅猛發展使農村群眾與外界聯系增強，并受到各種思想的影響。農村地區黨員在思想層面受到消極影響。農村地區加強黨建工作過程中，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想對廣大黨員的思想進行武裝，同時注意理論學習，以增強廣大農村地區黨員的思想抵御能力，使廣大黨員在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下明確奮斗方向與目標，增強理論武裝，將生活建設得更加美好。

其次，從提高農村地區黨建工作制度建設效率方面來講。高效的制度是保證農村地區黨建工作良好運行的前提，也對工作效果產生促進作用。在農村地區黨建工作中，制度的重要性體現在方方面面，黨員的發展與管理、黨員會議召開時間與頻率、黨員集體活動的時間與頻率、黨費收繳及使用全過程都需要在高效的制度中開展。只有在高效的規章制度中開展黨建工作，才能夠使工作在正確的軌道中前進，也才能夠保證工作的效率，順利實現既定的建設目標。農村地區作為黨建工作的最基層，加強黨建工作中的制度建設具有實際意義，能夠保證農村地區黨員活動的順利開展，保證農村地區黨員的管理與發展，保證農村地區黨費收繳與使用的透明化管理，保證農村地區黨員組會的按時有效開展，提高農村地區黨員素養，帶領群眾共同為建設新農村出力。

時代發展的速度與質量都需要農村地區高效開展黨建工作，只有加強農村地區黨建工作效率，才能夠加強黨對農村地區的領導，增強黨員與群眾的聯系，發揮黨組織在農村生產生活中的積極作用，提高新農村的建設效率。

二、新時代農村地區必須堅持思想建黨和制度治黨同向發力

（一）新時代農村地區思想建黨重要性及其著力點

新時代加強思想建黨的重要性主要體現在增強黨員思想先進性與落實思想教育兩方面。一方面，農村黨建工作中加強思想建黨工作能夠提升黨員思想先進性，提升黨員的思想認識;另一方面，加強探索黨員思想理論學習的落實途徑，可使思想理論學習真正走進黨員心中，落實到日常生活中的行動上。只有首先堅定理想信念，才能夠保障接下來所有工作順利進行，思想有偏差，所有相關的工作都會受到影響。因此，加強思想建黨工作意義重大，能夠為農村地區的黨建工作實現良好開端，也能夠為黨建工作的開展奠定良好基礎，保證工作的效率與秩序。

農村地區加強思想建黨的著力點：首先，需要堅持學習，從理論知識中吸收營養，用正確理論武裝頭腦;其次，需要創新方式，利用信息技術改變傳統活動中黨員學習思想理論的方式，開展各項活動。黨員將正確思想內化于心，外化于行，增強對自身思想行為的指導性，提高思想素養。

（二）新時代農村地區制度治黨重要性及其保證

制度在于提供一定的規范，使各項工作有序進行。農村黨建工作在制度框架下有序開展，能夠提高工作效率，還能夠使工作中存在的不足無所遁形，在改正不足中持續進步。加強制度治黨目的在于為農村黨建工作提供有力保障，引導黨建工作向前發展，提高各項工作效率，促進工作進步，產生積極影響。

農村地區加強制度治黨，一方面需要加強人才培養。制度的落實是通過人的執行實現的，高素質人才能夠提高農村黨建工作的效率，而在高素質人才缺乏的狀態下，農村黨建工作的開展容易遇到各種阻礙。因此，加強農村地區制度治黨過程中離不開優質人才，自然也就離不開人才培養。

另一方面需要與當地實際結合起來。只有在加強制度治黨過程中與當地的工作實際相結合，才能將制度制定得更加合理，實施過程中也會更加順暢，從而發揮好制度對黨建工作的推進作用，實現制度治黨的既定目標。

三、新時代農村地區思想建黨與制度治黨同向發力機制的構建

思想建黨與制度治黨是農村地區做好黨建工作的重要保證，堅持做好這兩方面工作能夠提升黨建過程中各項工作的落實效率，建設好農村地區思想建黨與制度治黨同向發力的機制。在這個過程中，需要注意各項工作原則的選擇，保證機制建設的正確性;需要注意建設人員的質量，保證機制建設的質量;需要注意工作方式的去模式化，保證機制建設的時代性;需要注意建設工作的聯合性，保證機制建設的效率性。在上述工作注意事項的指導下，新時代農村地區思想建黨與制度治黨同向發力機制構建應該從以下方面進行。

（一）構建目標引領機制，樹立理想信念的燈塔

黨的思想建設要有確定的目標來引導實踐，制度建設也同樣需要目標引領機制來規范實踐。各項工作開展過程中一定要從當地已有的黨建工作成果出發，發揮優勢，改正不足，既能夠發揚傳統，又能夠體現出新時代改革成效。我們要將馬克思主義理論練成自身的看家本領，就要構建理想信念持續引領并支撐思想建設和制度建設的體制機制，使思想建黨和制度治黨既相互協調，又相互促進。

農村地區加強思想建黨與制度治黨過程中，首先需要對當地實際情況進行調查，主要調查人文環境，爭取做到對當地傳統思想與文化的實際情況有全面了解，形成書面論述，以此作為開展思想建黨相關工作的參考。農村黨組織還需要與黨員群體展開談話，對黨員群體的整體情況進行深入了解，掌握黨員群體在平時學習中的理論掌握不充分之處，了解黨員在思想學習深度及廣度上的不足，以此為基礎制定提升黨員思想水平的工作計劃。當地黨組織還需要開展“自查自糾”行動，以適應新時代農村地區的發展。農村地區黨組織要在平時的工作中對出現的新情況加以總結，形成工作參考，探索出適合當地工作開展的一套行之有效的辦法，支持制度治黨工作。

（二）構建人才培養機制，增強當地黨員素質

加強農村思想建黨與制度治黨過程中，當地已有的黨員和其他群眾都屬于人才儲備資源，需要加強對黨員群體及人民群眾力量的積極利用。農村地區只有堅持做好人才培養工作，才能夠為黨建工作提供源源不斷的新鮮血液，時刻保持前進姿態，永葆先進本色。培養優秀人才加入農村黨建工作過程中能夠對現有黨員形成一定刺激作用，給現有黨員提供努力進步的方向與目標，從而調動起現有黨員參與各項工作的積極性，提高其工作效率。加強培養現有人才和吸收新的優秀人才兩種途徑，能夠使農村地區的思想建黨與制度治黨的人才需要得到保證，提高黨員隊伍的素質。

思想建黨與制度治黨同向發力機制構建過程中，優秀人才必不可少，黨員素質在建設思想建黨與制度治黨同向發力機制過程中發揮著重要作用，能夠為機制的建設與運行提供智力支持，提高農村地區黨建工作開展效率。農村黨組織在平時工作中就要與群眾中的有識之士保持良好關系，在工作過程中注意詢問意見，適當時候可以將優秀人才吸收進黨組織中，以提高思想建黨與制度治黨同向發力機制建設效率。農村地區黨組織在平時活動中可以拓展活動類型，改變以往的固定模式，加入各種知識宣講類型講座，擴展黨員群體整體的知識水平與思想水平，促進黨員素質的全面提高。

（三）構建動力推進機制，切合時代發展需要

時代在進步，挑戰也逐漸升級，農村地區傳統的黨建工作方式多少會出現不適應，尤其是在加強思想建黨與制度治黨過程中，工作方式能夠發揮的作用更加明顯。因此，創新黨建工作方式，在時代發展需求下進行創新十分必要。在農村地區構建思想建黨與制度治黨同向發力機制過程中，堅持方式創新原則體現在實際工作中的每一個角落，能夠與時代發展的需要相適應，彰顯出思想建黨與制度治黨的先進性與優越性。

傳統的農村黨組織開展工作的方式主要依靠兩頭，即“口頭、案頭”，在黨員的口口相傳中開展工作，在伏案工作中組織活動。這種工作方式能夠密切與多個黨員之間的關系，但是與現在發展速度加快的社會大環境不太適應。提高思想建黨與制度治黨同向發力的機制建設過程中，需要對迅速發展的信息技術進行合理使用，在跟隨時代發展中提升建設效率。信息技術協助搭建黨建工作處理平臺，使黨員心中都有一本“明白賬”，對自身以及他人在黨組織中的權利與任務認識更加清楚，有效增強監督與自我監督。農村黨組織可以利用各種形式的“微平臺”將理論知識推送給各個黨員，使黨員充分利用碎片化時間學習理論知識，還可以利用“微手段”將某一理論知識深入講解，提高黨員理解理論知識的效率。信息技術在農村黨建工作中有多種形式可供利用，將習近平新時代中國特色社會主義思想更好地落實到各項具體工作中，提高思想建黨與制度治黨同向發力機制的運行效率，與時代共進步。

（四）構建工作協調機制，重視效率融合提高

作為黨建工作的有機組成部分，思想建黨相關工作和制度治黨有關工作不能割裂看待，必須將思想建黨與制度治黨兩方面工作放到一起，堅持工作聯合原則，共同提高改進效率，只有這樣才能充分發揮兩方面工作的積極作用。思想建黨過程中離不開制度的有效運轉，制度治黨過程中離不開正確思想的引導。思想建黨與制度治黨天然不可分開，只有在二者同向發力過程中才能發揮這一機制的作用。否則，離開了高效制度的思想建黨必然逐漸在沒有秩序的工作中降低效率，離開了正確思想的制度治黨必然在消極思想的影響中發生偏移。

農村地區黨組織主管思想建設與制度運行的工作人員需要加強聯系，共同制定黨建工作計劃，分別將思想建黨與制度治黨的工作內容有機滲透到另一部分工作內容當中進行有效結合。理論學習活動需要在制度規范中開展，不能在活動過程中出現違背制度的情況，特殊情況應提前報備，保證思想建設活動的合規合章性。制度運行及改進過程中必須緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，保證制度工作的方向。在思想建黨與制度治黨兩部分工作進程中，保持同步頻率有效發揮“1+1>2”的作用，實現共同提高工作效率的建設目標，推進思想建黨與制度治黨同向發力機制健康運轉。

五、結 語

農村地區是新時代黨組織建設的重要陣地，提高農村地區黨建工作效率對全國范圍內的黨建工作建設都能提供借鑒。當前農村黨建工作的重點是黨員思想建設和制度建設，構建思想建黨與制度治黨同向發力機制可對農村地區黨建工作效率產生極大推進作用，有效提高工作效率，為新時代黨建工作的縱深開展提供助力。

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（作者單位：中共山西省長治市委黨校）