報廢車回收亂象該解決了

郭鵬

為規范報廢機動車回收拆解活動，加強報廢機動車回收拆解行業管理，商務部、國家發展改革委、工業和信息化部等七部門近日聯合發布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（下稱《實施細則》），該細則自2020年9月1日起施行。

《民生周刊》記者了解到，于2019年發布的《報廢機動車回收管理辦法》，不僅放開了汽車發動機、變速器、前后橋及車架等“五大總成”再制造，也取消了回收企業總量控制的要求，為行業加速發展打下了基礎。

而此次《實施細則》的發布，就是對《報廢機動車回收管理辦法》的細化落實，其在資質認定和管理、回收拆解行為規范、回收利用行為規范、監督管理、法律責任等5個方面進行了詳細規定，確保汽車回收產業朝著市場化、專業化、集約化的方向健康發展。

有業內人士分析認為，《實施細則》有利于促進民營資本進入報廢汽車拆解市場，增加優質、大型設備的需求;另一方面允許具備再制造條件的“五大總成”出售給具有再制造能力的企業，有利于增強汽車拆解企業的盈利能力，從而也可以制止報廢汽車回收行業中的倒賣、拼裝等違規行為。

“正規軍”搶不過小作坊

目前，我國每年報廢汽車數量以百萬輛計。根據相關數據統計，全國只有約30%的報廢車進入正規報廢流程。按照當下的報廢汽車回收量來看，每年有百萬輛以上報廢機動車游離在非法拆解的“地下”渠道。

既然有正規回收企業存在，為何還會有回收“黑市”與之競爭？

一位從事報廢汽車解體的人士表示，回收黑市的存在一直就是行業公開的秘密，“私家車報廢沒補貼，所以前來報廢的車輛不多。……