搶抓“四大機遇” 做強“四大功能”高起點打造天府成都北城新中心

金城

成都市委十三屆七次全會把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，搶抓成渝地區雙城經濟圈和公園城市示范區建設“雙重機遇”，系統部署了打造高質量發展增長極和動力源、建設踐行新發展理念公園城市示范區的總體要求、具體路徑和重點任務，充分體現了市委勇擔使命、勇探新路、勇爭一流的政治自覺和戰略氣魄，為成都融入“雙循環”、唱好“雙城記”、沖刺世界城市擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。金牛區作為“雙城經濟圈”中的經濟大區，2019年地區生產總值接近1300億元，排名成渝60個區（市）縣第六，處于“第一方陣”。我們將主動在落實“國家大戰略”、建設“雙城經濟圈”中找位置、強擔當，搶抓“四大機遇”，做強“四大功能”，高起點打造“天府成都北城新中心”。

把握國際鐵路港大港區規劃建設機遇，做強“現代商貿與商務”功能，高起點打造“北城消費新中心”

堅持以“北部商圈”建設為引領，通過天府大道北中軸貫通成都北站樞紐商圈和成都國際商貿城“兩大主力商圈”，大力培育與國際接軌的高端商品消費鏈和都市商業功能，引進國內外品牌旗艦店、體驗店、特色首店和免稅購物店，形成高端消費新地標，提升北部商圈顯示度，打造國際領先的TOD樞紐型商務商業中心。

堅持以“市采試點”平臺為依托，充分發揮西部唯一的試點政策優勢，加快構建綜合服務、四川品牌、進口展銷“三大平臺”，積極推進“市場采購+跨境電商”融合發展，主動融入泛歐泛亞全球供應鏈物流體系，加快形成“買全球賣全球、買全川賣全球、買全球賣全川”的內外貿一體化發展新格局。

堅持以“三大市場”轉型為基礎，加快荷花池市場提檔升級，著力打造創新鏈、產業鏈、服務鏈、資金鏈“四鏈一體”融合發展的西部服飾時尚產業聚集區;加快大西南茶城改造升級，著力打造集茶葉衍生產品藝術展示、電子商務、主題酒店等于一體的茶文化體驗目的地;加快城隍廟電子電器市場更新升級，著力打造線上線下融合、零售批發結合的新家電網紅集散地，探索走出一條以產業升級帶動城市更新的新路子。

把握成渝中線高鐵起止站布局機遇，做強“軌道樞紐與門戶”功能，高起點打造“軌道交通主樞紐”

推動“火車站”擴能改造做強高鐵樞紐。高水平推動成都火車站綜合樞紐擴能改造和“1+4+8”全域TOD體系規劃建設，積極融入出川高（快）速鐵路大通道、成渝城市群城際鐵路和市域鐵路“三張網”，著力構建成渝雙城“第一樞紐”。

推動“鐵半城”有機更新做美城市形象。堅持片區謀劃、連片開發，用好城鎮老舊小區改造政策機遇，以火車站、鐵二局、五塊石等“七大片區”為重點，加快老工業企業轉型升級、傳統市場提檔升級、老舊小區改造升級，高標準打造以“3T空間”為標志的商貿商務總部樓宇集群，著力構建成渝雙城“第一客廳”。

推動“TOD”綜合開發做活樞紐經濟。積極探索地上地下整體開發模式，統籌推進天府大道北中軸、成都火車站南廣場、人北中央公園“9字型”地下空間建設，大力發展“樞紐偏好型”總部經濟集群，高品質營造消費、游憩、文創、生態、步街“五大場景”，不斷將高鐵樞紐極化聚合的人流、商流、物流有效轉化為消費流、信息流、資金流，著力構建成渝雙城“第一門戶”。

把握成德綿科技成果轉移轉化示范區建設機遇，做強“科技研發與總部”功能，高起點打造“科創服務新高地”

加快搭建科技成果轉化平臺。以創建四川省科技成果轉移轉化示范區和國家知識產權強區工程試點區為抓手，持續深化職務科技成果混合所有制改革，創新構建“政府引導+龍頭企業運作+高校院所支持”的科技成果轉移轉化綜合服務平臺，推動構建政產學研用投協同創新共同體，確保科技成果轉化“有人來幫、有錢來投、有企業來做”，打通轉移轉化政策落實、項目落地的“最后一公里”。

加快推動都市工業破題發展。以金牛高新技術產業園區建設為依托，聚焦軌道交通、“北斗+”應用、人工智能、生物醫藥“四大產業”，著眼總部型、創新型、技術型、民生型都市工業“四個方向”，進一步完善“一區三園多點”發展布局，加快金牛現代都市工業港、交子智谷等一批都市工業載體建設運營，加快海爾盈康科技產業園、盈佳科技全國總部基地等一批重大產業化項目落地建設，積極培育千億級都市工業產業集群。

加快發展新經濟培育新動能。借勢國家推動新型基礎設施建設機遇，聚焦“六大形態”和“七大應用場景”，大力實施“北斗+大數據”“智能+硬科技”等應用工程，大力發展數字經濟、智能經濟、創意經濟等新經濟形態，帶動傳統產業向產業鏈高端、價值鏈核心演進，加快打造“準獨角獸+行業領軍企業+種子企業”新經濟企業發展梯隊。

把握公園城市示范區建設機遇，做強“生態宜居與人文”功能，高起點打造“宜居宜業新高地”

增綠筑景打造一批“公園景區”。按照“景區化、景觀化、可參與、可持續”理念，深入推進錦江公園九里春曉、新金牛公園、人北中央公園、天府藝術公園、成都露天音樂公園、鳳凰山體育公園等一批“新消費體驗地、新藝術聚集地、新旅游目的地”建設，通過綠道貫通串聯成片，整體呈現“城在綠中、園在城中、城綠相融”的大美意境。

傳承創新活化一批“特色街區”。按照“保護—利用—活化”的思路，通過挖掘“鐵半城”深厚文化資源，精心打造“雙子院”“錦江濱河坊”“茶店子龍門陣”“白馬寺”“群星路”等一批體現“金牛印記”的歷史文化街區和時尚美學空間，呈現“一街一世界、一區一人文”街坊里巷形態。

因地制宜更新一批“生活社區”。堅持“一核引領固根基、雙線融合補短板、三治聯動提能力”，注重生產圈、生活圈、生態圈的合理布局，深入實施社區治理“集成改革試點”和公服設施“三年攻堅行動”，著力打造新橋、九里堤北路等一批國際化社區，培育荷花池、棗子巷等一批產業化社區，營造五丁、曹家巷等一批生活化社區，呈現“多元體驗、綠色人文”的美好生活場景。

作者中共成都市金牛區委書記