“人城境業”有機融合打造全國一流美麗宜居公園社區

李峰

三圣街道位于成都市東南部，面積15.65平方公里，戶數3.87萬戶、11.4萬人，轄4個城市社區和6個涉農社區。“三圣花鄉”核心景區由花鄉農居、幸福梅林、東籬菊園、荷塘月色、江家菜地5個主題景區構成，涉及5個涉農社區，面積約5.8平方公里。自2019年以來，街道黨工委按照“政府主導、市場主體、商業邏輯、專業運營”思路，從“總體策劃規劃、基礎設施完善、農居形態更新、生態景觀再造、新興產業植入、天府文化彰顯”等入手，以“花鄉農居”為起點啟動“三圣花鄉”轉型升級，著力實現“人、城、境、業”四大維度有機融合，打造全國一流的美麗宜居公園社區。

堅持黨建引領，營造富民強區消費空間

發揮政府主導作用。融入“雙循環”、唱好“雙城記”，發揮“三圣花鄉”作為環城生態區重要節點的區位優勢，圍繞“都市田園鄉愁”定位，營造富民強區、動態平衡的消費新空間、新場景，整體打造體現成都人都市鄉愁的高品質景區。政府投入資金完善基礎設施，堅持“場景營造+產業植入”補鏈強鏈，引入社會資本投入打造項目景觀，依托生態場景疊加生態體驗、文化創意、生活美學、體育運動等新興消費功能。

提升策劃規劃水平。按照“可進入、可參與、景區化、景觀化”的公園化要求，注重業態、形態、文態、生態四態合一，組織專家調研論證、廣泛征求群眾意見，編制完成“三圣花鄉”轉型升級總體策劃方案、景區形態導則、產業規劃導則，等等，不斷規范業態調整、形態提升、共建共享和運行管理，促進片區轉型升級，著力將“三圣花鄉”建設成觸目可及的美麗景致、觸手可得的溫暖服務、觸動心靈的深刻感受的旅游地。提升景區全季、全齡、全時段的城市旅游、城市觀光吸引力，進一步強化規劃剛性，對三圣花鄉5個主題景區的功能定位進行合理劃分：花鄉農居打造花卉全產業鏈聚集區，幸福梅林打造美食文化產業創新區，東籬菊園打造研學產業發展區，荷塘月色打造文創產業融合區，江家菜地打造都市智慧農業探索區。

統籌凝聚多方力量。整合多方資源、力量，形成生態場景營造、業態植入、管理運營和維護提升的動力合力。景區內原有商家農戶中黨員、人大代表、政協委員、社區兩委成員、花卉協會會員、餐飲協會會員帶頭示范，主動開展示范轉型，發揮了以點帶面的作用。政府投入上億元完善基礎設施，撬動社會投資約10億元參與轉型升級，景區原有農戶商家自主設計，已有160余個農戶商家自我出資對景觀、建筑形態和業態進行提升，景區轉型升級正如火如荼、快速推進。

堅持創新探索，塑造城園相融大美形態

高質量實現三個轉變。推動理念之變，呈現城園相融的格局之美。聚焦“服務人、建好城、美化境、提升業”，對社區空間形態、產業布局、生態保護、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計，打造“景觀化、景區化、可進入、可參與”的高品質公園社區、公園村落，實現從“空間建造”到“場景營造”的轉變。推動方式之變，呈現城鄉融合的活力之美。打破政府補貼提升改造的舊模式，構建經營戶自主出資改造的轉型升級新路;探索“景區+社區”融合發展，聚焦“空間形態、環境生態、經濟業態、文化活態”，推進農商文旅融合發展，實現從“都市村莊”到“公園社區”的轉變。推動路徑之變，呈現公園社區的和諧之美。堅持黨建引領社區發展治理，通過有序化組織、平臺化營造、規范化服務、精細化治理，打造新型社區發展共同體，實現從“涉農社區”到“城市社區”的轉變。

高品質營造特色場景。推進以智慧智能為基礎的景區場景地圖、以“紅砂藝宿里”為代表的科創空間社區生產場景、以“繁華生態園”為代表的多元體驗生活場景、以“角蟲社”為代表的創業平臺機會場景、以“許燎源博物館”為代表的藝術生活場景、以“青丘”為代表的時尚網紅消費場景建設。通過創新場景營造，“花鄉農居”景區180余家個體戶全部轉為公司化經營，并新引進方所、萬里石等90余家文化創意、精品餐飲企業入駐，改變了過去30元玩一天的客單消費狀況。

堅持統籌思維，打造美麗宜居公園社區

打造夜間經濟項目。聚焦場景消費夜經濟、田園文旅夜經濟、午夜味蕾夜經濟等夜間經濟模式，打造紫薇路、柳蔭路夜間XR拓展交互應用項目。同時，以紫薇路、水景廣場入口為重點，筑景成勢，引入70余個鮮花文創、兒童體驗類商家，面向年輕群體，打造“鮮花文創集市”，著力形成特色、多元的夜間消費模式。

打造商業地標項目。布局時尚餐飲、觀影娛樂、文創閱讀、兒童成長、潮流體育等超級空間，形成直播視頻素材采集點，營造集品牌化、生活化、多元化、國際化、體驗化于一體的多元體驗場景，構筑與時尚并肩的體驗式商業地標。

打造智慧景區項目。推進景區5G試點，在智慧景區的硬件軟件方面提高服務質量，構建“1套基礎硬件+1個指揮中心+1個控制平臺”的智慧景區系統，擬在片區設置智慧停車場13個、智慧道閘7處，在景區入口、水景廣場、紫薇路設置智慧體驗點5套、智慧e站3套、智慧路燈40余套，通過設置智慧終端，將智慧照明、AI系統、一鍵求助等服務功能自然融入景區，實現設施維護、交通組織、安全應急、游客服務、宣傳營銷等智慧化管理。

打造旅游特色IP。以“花香變花鄉傳承田園鄉愁，農居變故里升級最美文創孵化地”為理念，打造“永不落幕的光影秀”和花鄉農居花young生活季，突出開街儀式、花漾光影、走嘛觀花等7大主題活動，全面推廣“三圣花鄉”旅游IP;發揮商協會作用，以辦節、辦會為載體，開展十大特色餐飲、十大民宿產品、十大文創企業評選活動，著力重塑“三圣花鄉”旅游形象。

作者成都市錦江區三圣街道黨工委書記