城市夜經濟發展的現狀與對策

曾榮

【關鍵詞】城市? 夜經濟? 產業發展? 對策? ? 【中圖分類號】F299.2? ? 【文獻標識碼】A

夜經濟是經濟繁榮發展的新產物

當城市經濟發展到某種程度后，以休閑娛樂為主的夜經濟呈現繁榮發展態勢，逐漸成為支撐消費升級、推動城市經濟發展的重要力量。美國布朗大學戴維·威爾教授以地球表面的照明分布為依據，得出了夜間燈光亮度與城市經濟繁榮程度成正比的重要結論。“夜間經濟”是英國為改善城市中心區夜晚“空巢”現象而提出的經濟學名詞，此后在世界各地流傳開來。人們通常將夜經濟看做以購物、餐飲、健身等為主的產業類型，是拉動城市經濟增長，促進城市消費的重要方式。但是深入分析發現，夜經濟以商業服務、休閑娛樂、購物消費等為主要內容，更重視精神文化消費，更符合產業升級和文化產業發展的總體要求。隨著中國經濟轉型升級的推進，第三產業在國民經濟中的比重不斷提升，許多城市都將夜經濟作為拉動消費的重要源動力，當前城市夜經濟已經成為涉及餐飲、旅游、娛樂、購物、休閑等為主要形式的經濟活動。因此，推動夜經濟發展對于促進城市經濟轉型升級具有重要意義。

商場、夜市、超市等都是城市夜經濟活動的場所，經過白天一整天的忙碌后，夜間休閑娛樂成為人們的一大需求。上班族往往會到咖啡館、茶館、夜市、餐館等處用餐和休閑，多數人將重要宴會、大型酒席等安排在晚上進行，這些推動了城市餐飲業的發展。此外，KTV、迪廳、酒吧等是許多年輕人休閑娛樂的場所，是城市夜經濟的重要組成部分;體育場、電影院、歌劇院、展覽館、美術館等場所也會在夜間舉辦各種體育文化活動，成為民眾觀演消費的主要場所;城市夜景、城市公園、農家樂等是夜間休閑游樂的場所，能夠滿足市民多元化的文化生活需要。綜上所述，夜經濟是衡量城市活力的重要指標，也是消費經濟轉型升級的體現。因此應科學規劃，合理引導，促進城市夜經濟發展。

城市夜經濟發展過程中存在產業內容單一、缺乏有效的常規化監管、基礎設施建設不完善等問題

夜經濟的形成和繁榮是城市經濟發展到一定程度的必然結果，也是隨著人民生活水平提高而產生的一種經濟現象，它直接反映了城市的文化積淀、繁榮程度等，對于推動消費經濟轉型升級具有重要意義。然而如今在夜經濟發展過程中存在產業內容單一、缺乏有效的常規化監管、基礎設施建設尚不完善等問題。

首先，夜生活單調，缺乏特色。近年來，上海、無錫、重慶、江蘇等城市都非常重視夜經濟的發展，并將夜經濟作為推動產業轉型升級、拉動消費的重要方式。但城市在發展夜經濟過程中存在規劃內容單調、缺乏特色等問題。比如，許多城市都將餐飲一條街、大型購物中心、城市休閑廣場等作為推動夜經濟發展的抓手，飲食、購物、游玩等成為夜經濟的重要內容，各個城市在推動夜經濟發展上并無太大差異，導致夜生活千篇一律的問題。多數市民晚上都是逛夜市、吃小吃等，夜生活內容較為單調，久而久之，人們可能對城市夜生活感到乏味，并因此放棄夜間休閑娛樂。

其次，對夜市缺乏有效的監管。當前，多數城市的夜經濟發展尚處于自發狀態，相關部門對夜市缺乏有效的常規化監管。比如，一些城市的城管、公安、工商等部門未根據夜經濟發展制定夜間檢查機制，很少在夜間進行常規檢查和監督管理等。在這種情況下，這些城市的夜市小吃一條街比較混亂，不僅存在就餐環境較差、衛生條件不達標、環境污染嚴重等問題，還存在占道經營、堵塞交通等問題，給夜經濟的發展帶來一些負面影響。

最后，夜消費基礎設施建設尚不完善。夜經濟的發展以良好的基礎設施為前提，但是由于多數城市的夜經濟仍處于起步階段，夜經濟發展配套設施和公共服務還不完善。比如，許多城市的地鐵、公交系統在晚上十點以后就停運了，消費者只能以打車、自駕等方式往返，而在一些KTV、娛樂場所、繁華商圈，出租車難打、網約車平臺約不到車的情況也時常出現，夜間出行受限。此外，一些城市的24小時營業的商場、飯店、停車場等較少，消費者往往面臨著購物難、吃飯難、停車難、入廁難等問題，這些都影響著城市夜經濟的可持續發展。

夜經濟多元化發展的實現路徑

夜經濟發展重在突出特色，從本地的城市文化、歷史傳統、產業優勢、消費能力等出發，打造獨具地域特色的夜經濟活動，更好地推動城市夜經濟可持續發展。

第一，統籌規劃，發展特色夜經濟。當前多數城市的夜經濟尚處于初步發展階段，因此要樹立正確的城市發展理念，以統籌規劃、有序推進、突出特色為基本原則對夜經濟發展進行總體規劃，打造富有城市文化特色的夜經濟。首先，建議組織城市規劃、文化等部門的人員共同參與城市夜經濟規劃工作，編制城市夜經濟發展規劃綱要，有重點、有步驟地推進城市夜經濟的發展。此外，還可結合當地的文化傳統、社會習俗、產業結構等，對夜間休閑購物、文體娛樂、夜間旅游等進行總體布局。以開封市為例，作為八朝古都的歷史文化名城，開封市擁有200多處文物古跡及名勝景區，還有灌湯小籠包、炒涼粉、桶子雞等全國聞名的開封小吃，這些為開封市的夜經濟發展創造了良好條件。為此，可緊緊依托這些文化資源優勢大力發展夜經濟，推進文化資源的高效整合，打造一批聚集人氣的綜合性休閑娛樂場所。

第二，加強監管，推動夜經濟有序發展。相關部門應規范夜間市場管理，推動夜市的規范化發展。比如，城管部門可加強對夜市小吃一條街的管理，規范餐飲店、小商小販、市民的行為，有效整治占道經營、亂停亂放、亂扔垃圾等亂象，維護良好的市容市貌。工商部門可加強市場監管，整治服務態度不端正、就餐不文明、欺客宰客、經營不誠信等不良行為，維護良好的市場秩序。此外，相關部門還可加強交通問題整治、環境污染治理、消防安全管理、食品安全管理等，為夜經濟發展提供保障。對可能出現的夜間出行人數增多、夜間城市交通堵塞等問題，可創新交通管理模式，優化城市交通體系。

第三，完善服務，優化夜經濟發展環境。“千城千面”的夜經濟活動離不開良好的城市公共服務體系和基礎設施。因此，可建立與夜經濟發展相適應的公交運營系統、地鐵運營系統等，解決消費者夜間出行難的問題。還可鼓勵有條件的地區開設24小時餐館、便利店、停車場、電影院等夜間消費場所，為消費者提供良好的夜間服務。除此之外，還可完善城市燈光系統，在夜經濟發展較快的城市建設燈光夜景，將燈光夜景作為城市景觀的重要內容，突出城市形象，提高城市燈光夜景的識別度和文化性。

第四，加強引導，做好夜經濟產業配套。從總體上看城市夜經濟以購物、休閑、文化、體育等為主要形式，具有文化性、娛樂性等。如果夜經濟活動缺乏特色，就很難吸引消費者，也就無法實現可持續發展。因此，可加強對城市夜經濟的引導，做到精細管理，打造具有特色的夜經濟發展模式。比如，開封市以合理布局、統籌規劃、提升品味、方便群眾等為出發點推動城市夜經濟發展，建設了鼓樓夜市，在夜市安裝了播放汴梁風情、宋都文化的大屏幕，讓消費者在吃喝玩樂中了解開封市的特色文化。此外，在城市夜經濟發展中，不僅要推動產業模式及內容創新，還要提高夜經濟產業的文化性、娛樂性等，給消費者帶來新體驗和新感受。比如，上海市以小資文化、海派文化等為主，推動城市夜經濟發展;成都市以休閑文化、慢文化為主打造慢生活的成都夜文化，這些都大大提高了夜間消費場所的辨識度，打造出了特色的夜經濟品牌。

【注：本文系湖南科技學院應用特色學科建設項目資助《工商管理學》（項目編號：湘科院校發[2018]75號）的成果】

【參考文獻】

①張金花、吳敏：《城市“夜經濟”概述》，《學理論》，2014年第30期。

②吳越：《“夜經濟”讓倫敦“越夜越美麗”》，《決策探索（上半月）》，2017年第3期。

責編/銀冰瑤? ? 美編/陳媛媛