高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育研究

張金溪 許艷

摘? ? 要：“雙帶頭人”是培育科研人才兼黨建人才的重要工程。對高校教師黨支部書記工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施的必要性，從校院黨委、黨支部、支部書記三個層面同步推進(jìn)“雙帶頭人”培育，通過保障措施和監(jiān)督考核確保培育工程的順利實施和目標(biāo)成效。

關(guān)鍵詞：教師黨支部書記;“雙帶頭人”;培育工程;高校黨建工作

引言：教育部出臺了《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，培育工程的實施有利于提升高校教師黨支部黨建工作質(zhì)量，有利于提升高校教師黨支部的戰(zhàn)斗力、組織力和凝聚力。“雙帶頭人”教師黨支部書記，既要政治強(qiáng)，具備過硬思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務(wù)精，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出，即把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)帶頭人，最終實現(xiàn)高校基層黨建工作與教學(xué)科研工作雙促進(jìn)、雙提高。因此，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育進(jìn)行研究就顯得十分必要。

一、高校教師黨支部書記工作現(xiàn)狀分析

高校教師黨支部書記往往由普通黨員教師兼任，在教學(xué)上崗位上不擔(dān)任任何職務(wù)，在學(xué)術(shù)上有沒有多少成果，導(dǎo)致的結(jié)果是黨建工作和業(yè)務(wù)工作的開展不能融合，不能統(tǒng)籌安排，只能各自進(jìn)行。對黨建和教學(xué)科研的重視程度不均衡，在實踐過程中往往存在著重黨建輕教學(xué)科研、輕黨建重教學(xué)科研的問題。往往不能直接參與到學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和重要的事情決策上。支部書記的教學(xué)和科研壓力較大，教師的發(fā)展、職稱的評定等都與業(yè)務(wù)成果息息相關(guān)，導(dǎo)致支部書記開展黨建工作的積極性不高。對黨建工作內(nèi)容不熟悉，對政策制度落實不到位，導(dǎo)致組織生活枯燥，黨員參加活動的積極性不高，支部的堡壘作用不突出。對黨建工作理論研究不深入，缺乏對黨建工作的創(chuàng)新，缺乏黨建品牌意識，在開展黨建工作過程中缺少新載體和新方法。沒有考慮支部建設(shè)的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，只是為了干黨建工作而干黨建工作，不用心，不努力，不求有功，但求無過。支部書記的監(jiān)督考核和激勵機(jī)制不完善，支部書記會認(rèn)為，干與不干一樣，積極干與消極干一樣，會干與不會干一樣，導(dǎo)致工作態(tài)度不端正、不積極，只會用應(yīng)付、迎合的姿態(tài)工作。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施的必要性

實施“雙帶頭人”培育工程是全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要體現(xiàn)，是全面貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作和師資隊伍建設(shè)的要求，是落實高校教師立德樹人的根本任務(wù)，是解決高校基層組織黨建工作現(xiàn)實問題的迫切需要。

實施“雙帶頭人”培育工程是發(fā)揮高校教師黨支部使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾Ｕ稀８咝＝處燑h支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。教師黨支部作為高校中的重要一環(huán)，需要一個既懂黨建又懂學(xué)術(shù)的“雙帶頭人”推動支部建設(shè)和學(xué)校發(fā)展。

實施“雙帶頭人”培育工程是高校教師黨支部書記隊伍建設(shè)的需要，通過加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，注重師德師風(fēng)建設(shè)，能夠全面提升高校教師黨支部書記隊伍的政治立場和綜合素質(zhì)。能夠帶領(lǐng)廣大師生黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

實施“雙帶頭人”培育工程是高校黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的需要。通過“雙帶頭人”教師黨支部書記能夠同步開展黨建工作和業(yè)務(wù)工作，能夠確保統(tǒng)籌合理安排工作，達(dá)到基層黨建工作和教學(xué)科研同頻共振、協(xié)同發(fā)展，推動高校事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑

“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程要符合高校基層黨建工作規(guī)律，也要符合高校教師職業(yè)發(fā)展和個人成長規(guī)律。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，凝聚共識，健全“雙帶頭人”培育制度機(jī)制

推行上下聯(lián)動機(jī)制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全程參與。把“雙帶頭人”培育工程納入學(xué)校黨委的年度工作計劃，出臺詳細(xì)的實施方案，學(xué)院黨委認(rèn)真組織落實，將“雙帶頭人”覆蓋到每個基層教師黨支部，把“雙帶頭人”培育成果作為各級黨組織年終考核的指標(biāo)之一。此外，學(xué)校黨委委員要對所聯(lián)系的教師黨支部要勤走訪調(diào)研、多交流鼓勵，不斷提升教師黨支部書記和學(xué)術(shù)帶頭人的政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。

制定“雙帶頭人”教師黨支部書記選配標(biāo)準(zhǔn)。把黨性強(qiáng)、思想政治覺悟高作為“雙帶頭人”教師黨支部書記人選的首要考察內(nèi)容。各學(xué)院黨委可以結(jié)合自己的教學(xué)科研情況，制定具體的選配方法細(xì)節(jié)，選配標(biāo)準(zhǔn)既要符合黨章、黨規(guī)等相關(guān)的程序和規(guī)定，又要考慮到黨員教師的教學(xué)科研水平，通過公平、公正選舉出來的教師黨支部書記要具有黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、肯奉獻(xiàn)的特點和能力。

實施“雙帶頭人”教師黨支部書記崗位培訓(xùn)計劃。學(xué)校黨委要重視對“雙帶頭人”教師黨支部書記的分類指導(dǎo)，可以參加學(xué)校各級黨務(wù)培訓(xùn)和人才培訓(xùn)，也可以采取黨校培訓(xùn)、進(jìn)修研修、掛職鍛煉等多種方式途徑，對選舉出來的教師黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)、鍛煉，有利于提高“雙帶頭人”教師黨支部書記的綜合素質(zhì)，提升工作能力，使得黨建工作和教學(xué)科研同步推進(jìn)。

完善“雙帶頭人”教師黨支部書記的后備人才長效培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校要把思想政治好、黨性強(qiáng)的教師作為發(fā)展黨員的重點進(jìn)行培養(yǎng)，把專業(yè)知識扎實的黨員教師作為教學(xué)科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人重點培養(yǎng)，為“雙帶頭人”教師黨支部書記儲備后備人才提供保障。

（二）黨支部為目標(biāo)人選提供工作和科研平臺機(jī)會，對其進(jìn)行考察并培育為“雙帶頭人”

“雙帶頭人”支部書記原則上應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位，一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)。因此，目標(biāo)人選鎖定在副高職稱以上或具有博士學(xué)位的年青黨員教師，他們往往精力充沛、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神，對新生事物容易接受，尤其是對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用更加熟練。

首先，學(xué)院黨委對于現(xiàn)有的學(xué)術(shù)帶頭人和教師黨支部書記進(jìn)行綜合評價，因人施策，把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，或者把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)帶頭人，只要滿足一方面的條件，就要努力去鍛煉培育。

其次，為符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人提供支委內(nèi)的合適崗位，如組織委員、宣傳委員等，循序漸進(jìn)，通過一段時間的工作后，根據(jù)對黨建熟悉程度和工作能力以及服務(wù)態(tài)度和奉獻(xiàn)精神對其考核，如果各項指標(biāo)都符合，通過組織程序就可以擔(dān)任教師黨支部書記。

最后，對擁有較高的學(xué)術(shù)研究水平的教師黨支部書記，學(xué)校要在教學(xué)科研上提供幫扶，采用教授指導(dǎo)、政策支持、課題合作等方式，給教師黨支部書記搭建成長發(fā)展的平臺，不斷提高他們的教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)水平，逐漸發(fā)展為學(xué)術(shù)帶頭人。

（三）“雙帶頭人”高校教師黨支部書記自身要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，注重師德師風(fēng)建設(shè)，提升綜合素質(zhì)

《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》對師德師風(fēng)建設(shè)作出了總體部署，要求“著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”，這體現(xiàn)了深入貫徹落實黨的十九大精神，立足于立德樹人根本任務(wù)的必然要求。

加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，堅定政治立場，用最新理論成果武裝頭腦;提升黨性修養(yǎng)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者，踐行社會主義核心價值觀;政治擔(dān)當(dāng)?shù)轿唬軌蚍e極主動做好師生思想政治工作，組織支部黨員堅決與錯誤思想和言行做斗爭。

注重師德師風(fēng)建設(shè)，涵養(yǎng)人格，砥礪品格，敬崗愛業(yè)，尊重學(xué)生，通過自身品德和服務(wù)師生能力在群眾中樹立威信，能夠全心全意為師生服務(wù)，贏得師生的好評。

（四）“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要不斷提升自身黨建工作能力和教學(xué)科研水平，推動“黨建+教學(xué)科研”融合發(fā)展

首先，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識;通過參觀學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等方式清晰自己所肩負(fù)的責(zé)任和重要使命，熟悉基層黨建工作內(nèi)容，了解各項規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方式方法，扎實開展組織生活，做好會議活動記錄和資料及時歸檔;借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推黨建工作，利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)平臺，不斷提升自身的黨建知識和黨建工作能力。

其次，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要提升自身的教學(xué)科研水平。一方面，在教學(xué)上有效果，教書育人是老師的本職所在，讓學(xué)生學(xué)會用所學(xué)知識去解決專業(yè)問題;立德樹人是老師的根本任務(wù)，支部書記要在“課程思政”中加強(qiáng)學(xué)生的思想政治建設(shè)，在潛移默化中影響學(xué)生。另一方面，在科研上要有成果，學(xué)術(shù)成果能夠有助于教學(xué)質(zhì)量的提高，也有助于學(xué)術(shù)威信力的提升，也有助于高校職稱評定。因此，支部書記不但要加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提升自身科研能力，積極申報專業(yè)課題和發(fā)表高質(zhì)量的專業(yè)論文，還要加強(qiáng)黨建理論研究，用專業(yè)思維對黨建理論進(jìn)行研究，用思想政治理論指導(dǎo)專業(yè)研究，兩者可以相互促進(jìn)、共同進(jìn)步。

最后，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記通過自身的黨建工作能力和教學(xué)科研水平推動“黨建+教學(xué)科研”融合發(fā)展。為了確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同開展，支部書記最好是專業(yè)負(fù)責(zé)人、系主任、教學(xué)副院長等，否則會出現(xiàn)費力不討好、多管閑事等負(fù)面影響。“雙帶頭人”既要參與學(xué)科專業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)團(tuán)隊建設(shè)，也要對支部發(fā)展規(guī)劃和隊伍建設(shè)親力親為，做到同謀劃、共建設(shè)，將學(xué)科專業(yè)和教學(xué)科研中所遇到的難題作為黨建工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，去解決問題。這樣做的好處是，問題得到解決了，而黨建工作也開展了。

（五）提供“雙帶頭人”培育保障措施，確保培育工程順利開展

為確保“雙帶頭人”培育工程能順利實行，做到全面覆蓋，需要堅持頂層設(shè)計和基層教師黨支部實踐相結(jié)合，不斷加大黨支部建設(shè)經(jīng)費的投入，適當(dāng)增加教師黨支部書記的工作待遇，為基層教師黨支部順利開展工作提供經(jīng)費支持和激勵措施。

一方面，努力做好“四保障”措施。保障“雙帶頭人”培育工程的建設(shè)經(jīng)費，提供必要的人力、物力、場地，鼓勵和支持開展有關(guān)的理論研究和實踐探索。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記參事議事的權(quán)利，“雙帶頭人”教師黨支部書記可以參與學(xué)科建設(shè)、學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、評獎評優(yōu)等重要事項的討論決策。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記在學(xué)校聘用院級黨政干部和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定中優(yōu)先考慮。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記享受黨務(wù)工作量核算、津貼補(bǔ)貼待遇和享受職位職級雙線晉升。另一方面，努力做好平臺建設(shè)。搭建“雙帶頭人”研究平臺、實踐平臺、宣傳平臺，加強(qiáng)“雙帶頭人”培育工作、研究成果和典型經(jīng)驗在校內(nèi)外的示范推廣運用。

（六）完善“雙帶頭人”培育的監(jiān)督考核體系，保障培育成效

學(xué)校黨委建立健全“雙帶頭人”培育的考察評價體系，將定性評價和工作任務(wù)定量評價相結(jié)合，對學(xué)院黨委在落實“雙帶頭人”培育過程中的制度建立、選拔標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)人選因材施教、分類指導(dǎo)、支部配備、政策支持及條件保障等進(jìn)行全方面的、科學(xué)的綜合評價。對執(zhí)行“雙帶頭人”培育工程不到位的學(xué)院黨委進(jìn)行通報批評并督促保質(zhì)保量完成，通過以評促建的方式加快“雙帶頭人”實施落地。

學(xué)院黨委詳細(xì)制定“雙帶頭人”教師黨支部書記的黨建工作和業(yè)務(wù)工作考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，明確支部書記的學(xué)年工作目標(biāo)、任期內(nèi)的工作目標(biāo)，明確支部書記的工作成果和所肩負(fù)的使命責(zé)任，對支部書記的黨建工作能力和業(yè)務(wù)工作水平進(jìn)行評價，包括個人的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、教學(xué)科研成果等方面，也包括支部隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮、服務(wù)師生、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊建設(shè)等方面。對履職不盡責(zé)的“雙帶頭人”教師黨支部書記批評教育并限期改正完成目標(biāo)任務(wù)和工作成效。

結(jié)束語

“雙帶頭人”培育工程能夠提高高校教師黨支部書記的思想境界和服務(wù)意識，能夠提高高校教師黨支部書記的黨建工作能力和使命擔(dān)當(dāng)責(zé)任，能夠充分發(fā)揮高校黨支部橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，進(jìn)而推動學(xué)院工作和高校事業(yè)又好又快發(fā)展。

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項目基金：蘭州財經(jīng)大學(xué)2019年度基層黨建研究項目（名稱：高校教師黨支部“黨建+教學(xué)科研”融合發(fā)展研究——以商務(wù)傳媒學(xué)院教工第二黨支部為例;編號：DJYJZ201901）