產業扶貧助壩上村莊“蝶變”張家口市張北縣德勝村產業扶貧典型

□文/侯杰 高運青 李明遠 趙海濤

位于河北省壩上地區的張北縣小二臺鎮德勝村曾是一個貧困村，2013年底，全村共有建檔立卡貧困戶212戶、445人，貧困發生率為37.8%。近年來，德勝村將扶貧產業發展作為治本之策，因地制宜探索精準脫貧的有效途徑，形成了以馬鈴薯種薯種植、光伏、民宿旅游為主導的產業發展模式，確保“家家有脫貧門路、戶戶有脫貧產業”，有效激發困難群眾脫貧的內生動力，實現“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉變。目前，德勝村建檔立卡貧困戶已全部達到脫貧條件，村集體經濟收入突破百萬元，曾經的“土村莊”成為遠近聞名的全國一村一品示范村。

龍頭企業帶動馬鈴薯種薯產業

2017年，在政府扶持下德勝村建成了規模達300畝的德勝馬鈴薯微型薯育種園區，項目總投資約1524萬元，新建每個占地0.6畝的育種大棚280個，并完成園區內砂石路、配套灌溉及水電設施配套和停車場等設施。大棚及相關配套設施屬村集體所有，村委會委托合作社統一管理，村民承包自主經營，所得租金用于租賃土地費用以及無能力經營大棚的貧困戶補償。

德勝村馬鈴薯微型薯育種園區，依托大農種業有限公司承包了其中的80個育種大棚，引進培養了10多個馬鈴薯品種，再將收益好的品種推薦給村民，引導村民種植品質優良的馬鈴薯，向村民提供無償技術服務和培訓，讓群眾生產出優質種薯，幫助農民銷售種薯，解決了老百姓種植的后顧之憂。在大農種業公司的幫扶下村民們走上了可持續發展的產業路，三年來，每個大棚年均收入2萬元左右。

馬鈴薯育種產業帶富了德勝村。村民徐海成激動地說：“過去供孩子念書，家境貧困，有過把孩子供出書后自己就不再打拼的想法。自從習總書記來到我家后，給我算了脫貧帳，這三年，我換了一個人，從懶著干向擼起袖子加油干、從粗放種植到科技種植，我也成了馬鈴薯土專家，由開始的15個大棚發展到28個，種上了馬鈴薯微型薯和原種，自己又種了40畝商品薯，越干越有勁，保守來說每年人均收入個5萬多元不成問題，這不，這幢樓就是我家，我過去3萬多元的破土房換成了50多萬的小洋樓，過上了樓上樓下、寬帶電話的新生活。”

光草互補發展生態旅游

光伏項目推行“光伏+農業+貧困戶”的扶貧模式，總投資450萬元，爭取工信廳資金20萬元，整合扶貧資金70萬元建設村委會院內100千瓦電站；億源新能源公司投資360萬元建設400千瓦電站，捐贈給德勝村。年發電量75萬度，2017年光伏收入62萬元，2018年收入72萬元。光伏收益用于對未脫貧戶兜底和邊緣戶鞏固及孝善基金的設立。其中未脫貧戶每戶每年可增收3000元，邊緣戶每戶每年增收1000元。

光草互補生態建設項目占地2600畝，總投資4.35億元，由億源新能源開發有限公司投資建設，是以50兆瓦集中式光伏扶貧電站與光伏板下種草種藥為特色的農光互補項目。該項目根據壩上氣候特點，采用小型農機具耕作的方式，種植黃芪、黃芩、防風、柴胡等耐旱中藥材620畝，種植苜蓿1800畝，實現了光伏發電與生態種植的有機結合。該項目建成后，可實現經濟、生態、社會效益“三豐收”：一是經濟效益。村民通過流轉土地，每年每畝穩定收益500元；村民通過清掃光伏板、種植藥材及苜蓿等就近打工，人均年收入增加2000元；光伏電站收益可惠及建檔立卡貧困戶2000戶，每戶每年收益3000元。二是生態效益。在光伏板下種植藥材和經濟作物，不僅提高了土地利用效率，還為提供了適度的光照，有利于植物茂盛生長，同時避免了水份過分蒸發，對涵養水源起到了積極作用。三是社會效益。該項目已成為德勝村的一大特色旅游景點，將與采摘農業、休閑度假一起，助力德勝新村成為融“田園、樂園、家園”為一體的新型田園綜合體。

改善人居環境建設美麗鄉村

按照總書記“一手抓產業培育、一手抓基礎設施條件改善”的指示，德勝村拆除了徐家村、馬鞍架兩個舊自然村，民居改造采取企業代建、政府通過補貼土地出讓金的辦法進行集中建設，并在徐家村前統一規劃建設風格獨特、舒適宜居的德勝新村。目前共建成民居96套并分配到戶，德勝印象—村史館、文化廣場已完成，村委會、幸福互助院和幼兒園均完成。結合新建民宿，打造集休閑度假、生態觀光為一體的民俗旅游示范村。德勝村從破爛的土坯房，到家家戶戶150平方米的小二樓；從只能看天吃飯，到有產業、有錢掙，德勝村的鄉親們都說，這幾年的日子是一天比一天好。

行進在德勝村的小巷，“油果子店”、“豆腐坊”、“麻花鋪”、“手工粉條”、“德勝紅燒肉”等一幅幅招牌橫亙在房脊。“老王微民宿”卻格外引人注目，56歲的老王媳婦孫桂英，去年7月份搬進了德勝村的新居，她瞄準北京游客休閑度假的需求，在全村破天荒地干起了民宿，并在美團上推出系列活動，三個多月的時間就賺了兩萬多塊錢。“老王微民宿”成了全村可復制、可推廣的樣本，從無到有，從有到多，去年全村已發展了多樣化的民宿20多家，成為北京自駕游的壩上首選地，這只是德勝村“蝶變”的一個小小縮影。

如今，德勝村黨員群眾脫貧致富干勁十足，村里推廣馬鈴薯種植，興辦民宿旅游，建設光伏發電項目，2019年人均純收入達1.37萬元，比2016年翻了一番之多。通過實施精準扶貧，共脫貧211戶442人。貧困發生率從2013年的37.8%降至目前的0.17%。同時，整合搬遷附近兩個自然村，統一規劃建設德勝新村，高水平配套建設基礎設施。

德勝村的“蝶變”，是張北縣決戰決勝脫貧攻堅的縮影。張北地處北京周邊，是河北省貧困人口最為集中的縣區之一，屬國家扶貧開發重點縣。近年來，張北牢記習近平總書記考察時囑托，全縣干部群眾立足責任、政策、工作三落實，靶向目標、精準施策，合力攻堅、狠抓落實，高質量完成脫貧攻堅目標任務。據統計，2019年全縣脫貧3552戶6270人，貧困發生率降至0.57%，100個貧困村脫貧出列。