“富其國而不勞于民，儉于家而利于眾”

廖靖靖

劉晏（716-780年），字士安，曹州南華（今山東菏澤）人。唐代開元初年，玄宗李隆基在泰山封禪，七歲的劉晏進獻頌文，其超凡的才華受到皇帝與大臣們的贊賞，獲得神童稱號，名震一時，到了天寶年間進入仕途，歷任度支郎中、彭原太守、河南尹、戶部尚書、租庸使等，官至宰相。后世稱之為唐代管理財政第一人，拯救國家經濟于水火。歷代史學家如劉昫、歐陽修、司馬光等無不欽佩其理財的成就，贊美他是“有功于國者”“豐財良臣”“軍國之用，皆仰于晏”。

在掌握唐代財政大權的20年中，劉晏在漕運、稅收、賑災方面都有杰出表現，代宗到德宗時期，大量資金經由他運作，水利、轉運等大型工程交給他操辦，可謂掌管著天下的“錢袋子”。但劉晏從未中飽私囊，在他晚年蒙冤去世時，被政敵抄家，搜查的家產既沒有金銀珠寶，也沒有古董書畫，所能找到的不過是“雜書兩乘，米麥數斛，人服其廉”。劉晏清廉節儉、以身作則的高尚品格和勤勤懇懇的工作作風，令當時的文武百官與民眾感動、佩服，也為后世樹立了典范。

一

一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。史書記載劉晏“通百貨之利，自言如見地上錢流”，即劉晏精通貿易之術，能讓全國城鄉貨物貿易流通、利益增長，他經手的錢財如涌動的流水。巨大的財富近在眼前，劉晏沒有心動，沒有“伸手”，而是用“理家以儉約”的準則規范自己和家人。當時的高官、名望大族多以奢侈豪華作為潮流，穿衣講究繡羅衣裳“蹙金孔雀銀麒麟”，吃飯要“侍女金盤膾鯉魚”，出行更是七香車、九華帳、五花馬。劉晏崇尚節儉，日常生活以簡單、樸素為樂，在“紙醉金迷”“聲色犬馬”的官場中顯得特立獨行。

《唐國史補》記錄他“居取便安，不慕華屋;食取飽適，不務兼品;馬取穩健，不擇毛色”，衣食住行都保持廉正。當別的官員忙于搶占“朱門大道邊”的好地段，修建豪宅并用“金銀疊翠”精致裝飾時，劉晏卻住在長安東南角修行里一座低矮、簡陋、甚至有些逼仄的房子中，家里也沒有侍妾、婢女。別人眼中的“陋室空堂”，在他看來安穩、方便，怡然自得。在飲食與穿著上，他對美酒佳肴、華麗服裝，一概不感興趣。《劉賓客嘉話錄》中講述了與之相關的一件小事：五更時分天還沒有亮，劉晏出門上朝，寒風瑟瑟之際，他發現路邊有人擺攤賣蒸餅，熱氣騰騰，就買來用袍袖包著吃，還對同僚們贊嘆這餅“美不可言”。路邊的小食飽腹且味美，在劉晏心中勝過鋪張浪費的山珍海味。在出行用度方面，劉晏更是崇尚簡單實用。在唐朝，車馬既是常用的交通工具、也是身份地位的象征，富貴之家往往熱衷于比拼馬的品種、車飾的華美，唐詩里描述的“銀鞍白馬度春風”“羅帷送上七香車”就是當時社會生活的真實寫照。但是，在劉晏看來，騎馬乘車本質是在運輸，穩健至關重要，馬的毛色是青或白，外貌如何，不應該去挑剔。

二

清正廉潔既是為官之本，也是執政之基。劉晏治理財政有明確的“小大之辨”，細小的“一水”“一米”如果關系到國計與民生就要縝密計劃、表率先行，大型的工程建設影響后世百年，材料耗費、人工投入從始至終務必管控監督，不能松懈。

公元763年， 47歲的劉晏被唐代宗任命為河南、江淮等地的轉運使，這個職位主要負責把江南地區的糧食物資運送到都城長安。從江淮到關中，如此遠距離運輸，走陸路翻山越嶺勞民傷財;安史之亂后，漕運環境非常糟糕，走水路則要面對叛亂爆發后汴水堙廢的困境。劉晏在南下細致考察后，組織人員著重疏浚汴水，同時在揚子縣建立船廠，打造能夠承載千石糧食的大船二千艘，雇用船工組成沿途有軍官督查的官方運糧體系，并且根據實際情況，分段接力運輸，各段使用熟悉地形和水文環境的船工，減少途中糧食的損失，降低沉船風險。

在督辦漕運的過程中，《舊唐書》記載他“見一水不通，愿荷鍤而先往;見一粒不運，愿負米而先趨”，也就是說劉晏看到一處地方不通暢，就親自帶上鐵鍬去疏浚堵塞的河水，見到一粒米無法運輸就急著跑去肩挑背扛。

欲影正者端其表，欲下廉者先之身。正是在劉晏的嚴格督導和執行之下，此次漕運之事既杜絕了腐敗、懶政與官私勾結等現象，又在很短時間內恢復了江淮至京師的水路運輸線，每年可以運糧四十萬石，甚至近百萬石。對比來看，劉晏治理漕運后，朝廷的收入大增，從每年四百萬緡增加到一千二百萬緡。著名詩人岑參寫詩贊美此舉：“劉公領舟楫，汴水揚波瀾。萬里江海通，九州天地寬。”

對于劉晏的功績，《新唐書·劉晏傳》這樣評價：“因平準法，斡山海，排商賈，制萬物低昂，常操天下贏資，以佐軍興，雖挐兵數十年，斂不及民而用度足”。《舊唐書》稱他“富其國而不勞于民，儉于家而利于眾”。這些功績都是以劉晏“儉于家而利于眾”的廉潔自律作為支撐，在小家勤儉節約，在“大家”亦要為天下公利精打細算。沒有對于一條汴水、一粒米的關注，就不會有“富其國而不勞于民”的功績。

三

從修身到安百姓、富國，劉晏的廉潔“內外”互補：內，要求自己和家人保持儉樸;外，用人審慎挑選和監察。作為財稅的管理者，劉晏的下屬是從中央到地方的各級官吏，他們與經濟和民生直接相關，包括稅收的征納運輸、賑災糧款的逐級發放、府庫錢谷的清點儲存，他們一旦松弛放任，很可能形成貪污腐化，危害到國家與人民的利益。如何保持財稅官員隊伍的紀律性？關鍵仍然是一個“廉”字。

劉晏認為為官從政，“廉”非常重要，他在選拔各地巡院官時提出：“辦集眾務，在于得人，故必擇通敏、精悍、廉勤之士而用之。”從來源上，明確了用人的規矩：聰慧通達、精明能干是業務能力，能否真正勝任還在于有沒有廉潔奉公的作風。只有各級官員做到身正，政令才能暢通無阻，劉晏就是要培養取信于天下的財稅官員隊伍，用監督傳遞壓力，用壓力推動各項計劃和規定的扎實落地。《資治通鑒》記錄其下屬官員“雖居數千里外，奉教令如在目前，起居語言，無敢欺紿。”他們做到了一絲不茍地秉公行事，即使身在遠地，也自覺約束個人言行，不敢欺瞞與放縱。良好的風氣中，劉晏的部下如裴腆、韓洄、元琇等成長為掌管財利的名臣，繼續為唐代經濟服務。

著名的史學家司馬光曾指出一個特殊的現象：后世效法劉晏經濟政策和主張的人不少，但是沒有人再能達到他那樣的成就。究其原因，還是在于劉晏清正為官的寶貴品質，生活儉樸清廉，工作廉政無私，杜絕人事和錢財的腐蝕;管理上以廉取士，嚴謹監督下屬，不僅培養出紀律嚴明的隊伍，還將廉正的風格傳承下去。