區塊鏈賦能“新基建”的四個方面及建議

張凱 韓建飛 關兵 秦海林

為進一步支撐經濟的穩定和高質量發展，我國已重點部署從信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三大方面推進“新基建”發展。區塊鏈不僅是“新基建”的重要板塊，也將充分發揮去中心化、可信協作、隱私保護等特性，從保安全、促協同、助開放和降成本四個方面為“新基建”賦能，為其他領域發展保駕護航。

區塊鏈將從四個方面

賦能“新基建”

保障“新基建”主體數據安全。隨著“新基建”中5G、大數據中心的進一步發展，數據泄露風險也不斷加大。區塊鏈的應用，一方面可通過數據庫分散化，為數據中心提供高度安全的傳輸協議，實現數據從生成、傳送、儲存到使用的全過程留痕且不可篡改，從而保證數據的真實性和唯一性;另一方面，可通過設備登錄認證、通信數據和操作指令加密等方式，顯著提升“新基建”數據的安全性和可靠性。以工業互聯網為例，區塊鏈可以應用于數據確權、確責和交易等過程，解決工業設備從注冊管理、訪問控制、監控狀態到數據可信傳輸，以及平臺的可控管理、生產質量追溯和供應鏈管理等問題，推動數據資產的有序流通和可信交易。

促進多方協作和共建共享。區塊鏈具備去中心化和可信協作特點，在搭建可信、開放、透明的共建共享平臺方面具有優勢，能有效調動產業鏈上下游共同參與“新基建”的積極性。以軌道交通為例，螞蟻區塊鏈利用區塊鏈不可篡改的特性，協助軌道交通運營主體進行技術升級，實現了“長三角”地區的通票覆蓋，幫助不同城市的地鐵公司從鏈上獲取對應乘車的區段、價格，實現自動秒級結算，有效解決跨城出行異地票務結算難題。這將吸引更多的軌道交通以及其他“新基建”運營主體參與軌道交通聯網建設，全國范圍內的通票運營將指日可待。

助推“新基建”主體數據開放。區塊鏈憑借保障數據安全和確保隱私的獨特優勢，有利于促進數據的開放共享，幫助各領域、各主體打破“數據孤島”，促進跨機構間數據的流動、共享及定價，打造數據“新生態”。以新能源汽車充電樁為例，目前，不同的充電樁缺乏互聯互通，加上布局差、運營弱等問題，我國充電樁平均利用率不到10%，運營主體普遍處于虧損狀態。區塊鏈的不可篡改特性能夠消除新能源汽車租賃運營商、充電樁運營商、停車場和用戶等眾多參與主體的“隱私”顧慮，通過組建充電樁“聯盟鏈”等方式推進數據共享和公開透明的實時記賬，最終實現跨平臺充電樁、私有樁的共享共用，促進充電樁產業有序發展。

降低“新基建”建設運營成本。第一，降低項目和資金管理成本。各類主體可充分利用區塊鏈分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法、不可篡改等特性，加快“新基建”項目的預算管理調整、科研人員管理、合同管理、資金支付等功能模塊的開發和使用，降低項目管理成本。第二，降低運營成本。借助區塊鏈的防篡改和協同共識特性，可將數據中心所有環節的信息進行檢測與整合，構建覆蓋全數據中心的可信數據監測與采集網絡，降低實際運營成本。第三，降低溝通和信息成本。通過區塊鏈網絡改變傳統的條塊管理和服務模式，促進部門協同和業務流程優化，降低溝通和信息成本，提升管理效率。

對策建議

強化政策引導與支持。推動涉及“新基建”建設運營的相關部門聯合出臺“區塊鏈+新基建”融合創新支持政策，鼓勵各類主體在“新基建”建設運營中主動布局應用區塊鏈，通過對數據安全、協同發展等方面突破性創新應用項目的獎補，爭取形成“區塊鏈+新基建”的融合聯動、協同發展。建立“區塊鏈+新基建”項目庫，開展重點項目試點示范，鼓勵企業間信息共享和經驗交流，帶動區塊鏈在“新基建”領域的應用推廣。引導不同區域、不同建設運營主體籌建各種形式的發展聯盟，制定出臺相關標準，形成標準先行、保障應用的良好態勢，促進區塊鏈在“新基建”建設運營中的應用。開展各種形式的教育培訓，提升各領域建設運營主體對區塊鏈的認識和應用水平。

加快技術創新與應用。加大資金與政策保障，支持專業院所和機構加強對區塊鏈基礎理論和交叉應用前沿的研究，提升原始創新能力，夯實我國區塊鏈發展基礎。鼓勵各級政府設立技術創新項目，劃撥專項資金，支持“新基建”建設運營主體、科研機構聯合區塊鏈領域知名企業、大學和研究機構，開展關鍵技術的相關研究和聯合攻關，為“區塊鏈+”發揮作用奠定基礎。創新政府公共服務模式，打造“區塊鏈+新基建”技術創新應用示范平臺，推進科技合作與技術成果市場化應用，并加大成功案例宣傳力度，加快新技術、新模式在更大范圍的推廣。鼓勵政產學研合作，以“新基建”建設運營實際需求為方向，培養、選拔“區塊鏈+”復合型人才參與“新基建”建設運營。

打造“區塊鏈+新基建”生態。充分利用區塊鏈的去中心化、協同共享屬性，采取政策引導、開放準入的方式，鼓勵各類創新主體參與“新基建”運營數據的開發利用。一方面，構建“新基建”的建設、運營、用戶等多方主體參與的“聯盟鏈”，降低載體建設和信息流通成本，讓數據在“新基建”各領域內部及之間傳輸更加高效，打造以區塊鏈為媒介的“新基建”信息共享利用網絡。另一方面，以區塊鏈為依托，加強“新基建”與生產制造、能源、物流、出行、旅游、電子商務等諸多領域的數據共享、融合發展，催生新技術、新模式、新業態、新產業。

加強市場監管與服務。加快區塊鏈領域相關應用的立法預先研究，制定區塊鏈數據確權、數據規范、數據保護等相關法律法規。例如，可明確要求平臺提供完整的交易、客戶以及財務信息，規定基本信息出現重大變化的報告制度。結合國際上普遍采用的“監管沙盒”，在不事先預判和限制技術發展的前提下，加強監管，加強各部門的協調合作，確保政策框架、定義和管轄權的一致性。建立覆蓋賬戶注冊、使用、交易、服務等全鏈條、全生命周期的監管體系，打擊各種利用區塊鏈進行違法犯罪活動的行為，引導區塊鏈在“新基建”領域應用的良性發展。