甘肅省不同水土流失類型區水土保持措施體系研究

周建海，曾艷玲，周孚明，金 霞

(甘肅省水土保持科學研究所，甘肅 蘭州 730020)

甘肅省地處我國西北內陸的黃土高原、蒙古高原與青藏高原的交會地帶，境內分布著黃河、長江和內陸河，呈西北—東南延伸的狹長帶狀，東西長1 655 km，南北寬25～530 km，總面積為42.58萬km2。境內氣候類型復雜、地貌類型多樣、自然條件嚴酷、生態環境脆弱、水土流失面積大、侵蝕強度高，是全國水土流失最嚴重的省份之一[1-2]。嚴重的水土流失，威脅著區域生態安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全，制約著全省經濟社會的可持續發展。在當前和今后一個時期，甘肅省處在建設全國生態安全屏障綜合試驗區的關鍵時期，處在實現精準脫貧、建成小康社會的攻堅克難期，這就迫切需要加強水土保持生態建設，改善生產生活環境[3]。為分類指導不同區域水土保持生態建設工作，有必要總結過去各地成功的水土保持經驗，發現不足并分析原因，進而提出不同水土流失類型區的水土保持措施配置體系[4-6]。本研究以甘肅省不同水土流失防治分區為基本單元，通過對每個分區的水土流失及水土保持現狀資料進行調查分析，找出每個分區水土流失治理存在的主要問題，最終針對各分區不同的自然狀況及水土流失特點，探索提出應采取的合理高效水土保持措施配置模式，為科學合理布置水土保持措施提供基礎依據，以指導各分區水土流失防治措施體系建設。

1 水土流失防治分區及范圍

甘肅省氣候、地形地貌、水文、植被等自然條件復雜，全省水土流失類型多樣。根據甘肅省自然概況及水土流失特點，結合《全國水土保持區劃(試行)》，將全省劃分為河西走廊農田防護防沙區、晉陜甘高塬溝壑保土蓄水區、寧南隴東丘陵溝壑蓄水保土區、隴中丘陵溝壑蓄水保土區、青東甘南丘陵溝壑蓄水保土區、隴南山地保土減災區、祁連山山地水源涵養保土區與若爾蓋高原生態維護水源涵養區8個水土流失防治分區[7-9]。按縣級行政區域劃分，各防治分區的范圍詳見表1。

表1 甘肅省水土流失防治分區范圍

2 各分區水土流失現狀及特點

2.1 水土流失類型及特點

甘肅省土壤侵蝕類型多樣，全省范圍內有水土流失面積28.11萬km2，約占全省土地總面積的66%，不同防治分區水土流失面積及其所占該區國土面積比例詳見表2。

表2 不同防治分區水土流失現狀

各防治分區水土流失類型及特點如下：

河西走廊農田防護防沙區以風力侵蝕為主，綠洲區兼有少量水蝕，風蝕主要分布在戈壁、沙漠和與沙漠毗鄰的綠洲。本區降水稀少，植被稀疏，土壤結構疏松，年均風速較大，大風日數較多，特別是區域北緣有巴丹吉林、騰格里與庫姆塔格三大沙漠，沙源廣，風力剝蝕和流沙對莊園、農田、渠系、道路、草場造成很大威脅。近年來風電、光伏發電等新能源項目建設，以及公路、鐵路建設對荒漠戈壁擾動較大，破壞了原生植被和地表結皮，致風蝕強度加大[2]。

晉陜甘高塬溝壑保土蓄水區以水力侵蝕為主，溝谷有重力侵蝕，且常與水力侵蝕相伴而來[4]。本區大多屬黃河粗沙集中來源區，土壤質地疏松，降水集中且多暴雨，極易產生水土流失，加之塬面殘缺，溝壑密度大，易發生重力侵蝕，是黃土高原水土流失最為嚴重的地區之一。崩塌、滑塌、瀉溜、陷穴等重力侵蝕導致耕地資源破壞，洪水挾帶大量泥沙進入下游河流。

寧南隴東丘陵溝壑蓄水保土區侵蝕類型多樣，以水蝕為主，兼有重力、風力侵蝕，塬邊瀉溜、滑坡等重力侵蝕較活躍，北部風蝕較嚴重。本區人口密度較大，降水較集中，耕墾指數高，坡耕地面積較大，北部草場退化嚴重。北部丘陵溝壑區地面起伏、破碎，溯源侵蝕較嚴重；南部山地區植被較好，水土流失相對較輕。

隴中丘陵溝壑蓄水保土區以水力侵蝕為主，主要侵蝕形態有面蝕和溝蝕，坡耕地細溝侵蝕、荒坡鱗片狀侵蝕均較嚴重，陷穴、滑坡等重力侵蝕發生較為頻繁。本區氣候干旱、降水集中，丘陵溝壑地形較為復雜，土壤以黃綿土為主，土層深厚，但抗侵蝕能力不強，易發生陷穴、滑坡等重力侵蝕，暴雨洪水挾帶大量泥沙進入下游，淤積河道。

青東甘南丘陵溝壑蓄水保土區以水力侵蝕為主，高寒陰濕地帶分布有凍融侵蝕。連陰雨、短歷時暴雨冰雹是產生和加劇水土流失的主要因素。丘陵溝壑區梁峁起伏、溝壑縱橫、坡陡溝深、地形破碎，水土流失嚴重；高寒陰濕山區與河谷川道灌區水土流失較輕。

隴南山地保土減災區以水力侵蝕為主，兼有凍融侵蝕。水力侵蝕以面蝕最為廣泛，多發生在坡耕地和荒坡上，以白龍江中下游、青泥河流域及西漢水中上游最為嚴重，重點發生在河流沿岸及半山區。溝道重力侵蝕最為嚴重，多發生在河流谷地及現代侵蝕溝的溝谷，以白龍江干流段舟曲、宕昌、武都等縣(區)及北峪河流域、西漢水上游禮縣一帶最為強烈，常以滑坡、瀉溜、崩塌和泥石流形式出現。

祁連山山地水源涵養保土區以風力侵蝕為主，兼有水力侵蝕、凍融侵蝕。水蝕區主要分布在南部山地河流、地表水聚集區，高山區主要以凍融侵蝕為主，肅北等低山區主要以風力侵蝕為主。本區為傳統林區和牧場，持續墾荒、過度放牧使得草原“三化”面積擴大，植被逆向演替、退化嚴重，水土流失加劇。

若爾蓋高原生態維護水源涵養區以水力侵蝕為主，海拔較高部位有凍融侵蝕。本區為傳統草原牧場，草場超載使得草原“三化”面積擴大，水土流失加重。

2.2 水土流失強度面積占比

各防治分區水土流失強度面積占比詳見表3。由表3可知，各防治分區水土流失以河西走廊農田防護防沙區極強烈侵蝕和劇烈侵蝕所占比例最高，分別為25.52%和35.52%，而強烈侵蝕所占比例比較小，僅有8.09%，三項之和為69.13%；其余各防治分區強烈侵蝕、極強烈侵蝕和劇烈侵蝕三項之和所占比例均未超過34.00%；若爾蓋高原生態維護水源涵養區強烈侵蝕僅占3.52%，極強烈侵蝕僅占2.69%，劇烈侵蝕僅占2.00%，三項之和為8.21%。對比各區輕度侵蝕和中度侵蝕面積占比可以發現：若爾蓋高原生態維護水源涵養區輕度侵蝕占51.65%，中度侵蝕占40.14%，二者所占比例之和超過90%；晉陜甘高塬溝壑保土蓄水區、寧南隴東丘陵溝壑蓄水保土區、隴中丘陵溝壑蓄水保土區、青東甘南丘陵溝壑蓄水保土區、隴南山地保土減災區這5個分區輕度侵蝕和中度侵蝕兩項所占比例之和均超過65%；祁連山山地水源涵養保土區輕度和中度侵蝕兩項所占比例之和也基本達到65%；河西走廊農田防護防沙區輕度侵蝕占22.33%，中度侵蝕占8.54%，兩項之和為30.87%。由表2和表3可見，河西走廊農田防護防沙區水土流失面積大、強度高，水土流失形勢嚴峻。

表3 不同防治分區水土流失強度面積比例 %

3 各分區水土保持成果及存在問題

3.1 水土保持成果

經多年治理，甘肅省水土保持工作取得了顯著成績。據統計，全省已累計治理水土流失面積724.92萬hm2，其中：建設基本農田213.48萬hm2，營造水土保持林262.40萬hm2，種植經果林21.11萬hm2，種草77.41萬hm2，封禁治理136.13萬hm2，其他措施14.39萬hm2；此外，還采取攔蓄工程、淤地壩等工程措施治理水土流失。各防治分區水土保持成果詳見表4。

3.2 存在的問題

在長期的水土流失治理過程中，甘肅各地干部群眾和水土保持技術人員積累了適合本區域生態產業發展的水土保持經驗，同時也發現了生態治理中存在的問題和不足[3]。研究發現，各防治分區普遍存在防治體系不完善、林草基礎薄弱、樹種選擇不合理等問題。如：寧南隴東丘陵溝壑蓄水保土區、隴中丘陵溝壑蓄水保土區和青東甘南丘陵溝壑蓄水保土區都存在溝道治理工程較少、徑流泥沙攔蓄利用率不高的問題，還有新修梯田不足，老梯田標準低、田面窄、配套工程不完善等；晉陜甘高塬溝壑保土蓄水區重坡面、輕溝道，缺少壩系治溝骨干工程，塬面徑流攔蓄利用工程不足；祁連山山地水源涵養保土區的保護性治理措施不足，林草植被仍然存在毀損、破壞現象；若爾蓋高原生態維護水源涵養區對草原植被的封禁管護、更新不到位，缺乏健全的草原生態系統綜合監管體系。總之，水土保持形勢依然嚴峻，亟待擴大治理范圍，提高治理標準，加大投資力度進行綜合治理。

表4 不同防治分區水土保持成果

4 不同分區水土流失防治措施配置模式

4.1 河西走廊農田防護防沙區

建立以綠洲為中心，自邊緣到外圍的“護、阻、固、封”相結合的防護體系；強化牧區草場管理及草場與農田交錯地帶的水土流失綜合防治。在綠洲區加強農田防護林建設，增強防風固沙功能；在綠洲邊緣地帶種植防風固沙林草帶，實施封禁治理和防風固沙措施，保護現有荒漠草原；在荒漠戈壁及北緣風沙地帶建設封育保護帶。

4.2 晉陜甘高塬溝壑保土蓄水區

以支流為骨架，以小流域為單元，以保塬固溝為目標，工程、植物和農業耕作措施有機結合，“塬、坡、溝”兼治，形成節節攔蓄、層層設防的三道防線[1]，即塬面治理防護體系、坡面治理防護體系、溝道治理防護體系。

4.3 寧南隴東丘陵溝壑蓄水保土區

以小流域為單元，對坡耕地實施梯田化改造，攔蓄降水，蓄水保土。溝壑以水保林為主，營造經果林和坡面水保林，增加植被，固坡保土[10]。在坡面徑流的主要產生區域，興修澇池、水窖等小型蓄水工程，攔蓄坡面徑流，提高地表水資源利用率。在溝頭布設溝頭防護，在支毛溝修建柳谷坊、土谷坊等谷坊群，在主溝道修筑淤地壩等保土工程措施，形成溝道防護體系。將荒坡草場改造成人工草灌放牧基地，開展封育治理，保護草場。

4.4 隴中丘陵溝壑蓄水保土區

以梯田建設為主體，以小流域為單元，實施山水田林路綜合治理。根據黃土丘陵溝壑區地形地貌及水土流失特點，以小流域為單元，在梁峁、坡面和溝道形成以水平梯田、水保整地、壩庫攔蓄及林草配套的水土流失綜合防治體系[10]。

4.5 青東甘南丘陵溝壑蓄水保土區

對水土流失嚴重的北部黃土丘陵溝壑區，以小流域為單元，植物措施與工程措施相結合，加強封育、嚴禁開荒，進行重點治理[10]；同時推進南部高寒陰濕山區天然林保護，持續恢復擴大森林資源。

4.6 隴南山地保土減災區

對水源涵養林區進行預防保護，加強生產建設項目監督管理。在河谷淺山地帶進行小流域綜合治理，實施坡耕地改造，加強山洪泥石流溝道整治；在荒山荒溝采取封育和造林種草措施，保持土壤；林區實行封禁保護；改良天然草場并實行輪封輪牧；在水源涵養區實施封育保護，對現有林地進行封育，促進植被自然修復，退耕還林還草，造林種草，草場改良并輪封輪牧，加強監測預警預報，建立植物措施與工程措施相結合的泥石流防治體系。

4.7 祁連山山地水源涵養保土區

嚴格控制資源開發等生產建設活動造成的水土流失，加強綜合監管。在森林草原區實施封禁保護及補植補造；在草原區推行輪封輪牧，以草定畜、封育保護、改良草場，促進生態修復；在淺山農田邊緣地帶建立防風固沙體系，保護農田。

4.8 若爾蓋高原生態維護水源涵養區

以預防保護為主，提高水源涵養能力。加快實施甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設工程，構筑高原生態安全屏障。實施封育保護，以草定畜，輪封輪牧，嚴禁過度放牧，加強自然修復，保護林草植被，提高水源涵養能力。對退化嚴重的草場實行圍欄禁牧，改良“三化”草場，控制草場沙化和退化的速度；嚴禁亂墾濫牧，在基本草原保護區設置標識牌，禁止采挖藥材，嚴格控制生產建設活動，減少人為水土流失。按照“誰破壞、誰補償、誰恢復”的原則，探索生態補償機制，不斷推進草原生態修復和社會經濟發展的良性循環。