鄉村振興戰略下生態產業化的發展研究

張莉

摘要：本文主要從新時代鄉村振興戰略的背景分析，闡述湖北省生態產業化發展現狀和發展特點，提出湖北省生態產業化面臨的問題，并給出相應的應對措施。通過對湖北省生態產業化進程的分析，結合幕阜山片區的生態資源分析其發展現狀，以及其特點、優勢、劣勢。最后，結合幕阜山片區的具體情況提出在新時代的鄉村振興戰略下生態產業化的具體實施路徑。

Abstract： This article mainly analyzes the background of the rural revitalization strategy in the new era， expounds the development status and characteristics of the ecological industrialization of Hubei Province， puts forward the problems faced by the ecological industrialization of Hubei Province， and gives corresponding countermeasures. Through the analysis of the process of ecological industrialization in Hubei Province， combined with the ecological resources of the Mnfushan area， it analyzes its development status， as well as its characteristics， advantages and disadvantages. Finally， combined with the specific conditions of the Mnfushan area， it proposes the specific implementation path of ecological industrialization under the rural revitalization strategy in the new era.

關鍵詞：鄉村振興戰略;生態產業化;實現路徑;幕阜山片區

Key words： rural revitalization strategy;ecological industrialization;realization path;Mufushan area

中圖分類號：F326.12 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）25-0028-02

1 ?湖北省幕阜山片區生態產業化的發展狀況

1.1 生態資源的概況

幕阜山片區主要是以丘陵和低山為主，大部分地區的地形地貌類型多樣，部分地區江河穿過。由于主要的耕地分布在低山丘陵的，使得幕阜山片區土地利用集約化、規模化、地域化程度不高。幕阜山片區由于山地和丘陵分布廣，土壤肥沃深厚、雨熱充足，土地可再生能力強，適合林木生長，素有“楠竹之鄉”之稱。特殊酸性紅壤分布以及低山分布使得該地區的茶葉種植較廣，如咸寧地區的磚茶有著悠久的種植歷史，也形成獨特的茶文化，部分地區江河流經，使得水產養殖業也有所發展。

1.2 生態產業化的優勢

根據當地自然地理環境特點，湖北省幕阜山片區發展生態產業化主要從農業和旅游業兩個方面著手，幕阜山發展生態農業和生態旅游方面有諸多優勢，主要表現如下：

①政府政策支持。2018年咸寧市人民政府辦公室發布關于《加強咸寧幕阜山綠色產業帶生態環境保護的若干意見》，隨后相繼出臺《咸寧幕阜山綠色產業帶建設總體規劃》，為了實施創新驅動和綠色發展崛起戰略，進一步加強幕阜山片區生態環境保護和節能減排工作，為建設咸寧幕阜山綠色產業提供有力的政策支持。政府政策的支持為湖北省幕阜山片區生態產業化提供良好的社會環境，促進幕阜山片區村落尤其是生態農業以及旅游業的產業化進程。

②區位優勢，周邊市場潛力大。湖北省幕阜山地處咸寧市，周邊有經濟發達交通便利的武漢，與長沙、南昌接壤，周邊市場大，幕阜山片區的特色產業的產品市場大。

③自然生態條件優勢。幕阜山片區主要以丘陵、低山為主，山體植被茂盛，覆蓋率高，物種豐富。由于特殊的氣候條件，雨熱充足，土質肥沃，林木生長茂盛，是有名的“麻鄉”，便于紡織業以及制造業，通過對竹子、棉麻的深加工，形成特有的產業鏈，打造幕阜山片區的特色產品;特殊的地質結構使得幕阜山片區擁有眾多溫泉，可利用天然的溫泉發展休閑健身類旅游，結合周邊的基礎設施建設打造健身旅游點，形成特色旅游產業的同時提升人們的身體健康的意識。

1.3 生態產業化的劣勢

①地形地勢復雜，交通條件有待改善。幕阜山片區以低山丘陵為主，為交通基礎設施的建設提供了阻礙，且原本幕阜山片區為湖北省四大貧困片區之一，基礎設施薄弱，交通運輸是城鄉經濟的發展的基礎保障，幕阜山片區交通設施較弱。

②技術經驗，農業生產的設備落后。幕阜山片區主要以傳統農業為主，傳統農業沒有先進的技術設備和適應現代產業化的管理水平，而且農民的專業知識技能水平低以及缺乏先科學的管理水平。

③農村龍頭產業少。幕阜山片區特色農業的龍頭企業少，缺乏帶動幕阜山片區農村經濟發展的帶頭人，另外片區經濟環境難以留住人才，龍頭企業少難以喜迎專業知識技術人才返回片區。

④傳統農業的滯后性。1）幕阜山片區主要以家庭經營為主，而其家庭經營規模不大。該類生產多以種植養殖為主，規模難以鋪開，抗風險能力較弱。而加工品的家庭經營以作坊生產為主，生產方式以手工制作為主，工藝簡單，附加值低，集中表現為規模實力不大。2）集體經營實力不強。以村辦集體經濟為主，但經營手段單一，經過課題組前提調查，多以出租房舍獲取租金的方式充實收入，真正集體經營并未發揮有效手段。3）合作經營難以開展。受到人才流失等因素影響，合作社模式發展艱難，往往存在“表面合、實際散”等情況，難以形成統籌安排、合作生產、協同創新、遍地創收的局面。4）企業經營時斷時續。幕阜山片區企業經營多以農產品加工為主，具有明顯時節特征，有原料時生產飽和，無原料時停產休息。不僅如此，由于在產業鏈條中沒有議價權，企業接到訂單有限，生產經營難以持續。

2 ?湖北省幕阜山片區的生態產業化發展瓶頸

湖北省幕阜山片區為湖北省四大連片貧困地區之一，近年來幕阜山集中連片特困地區被湖北省列為湖北新一輪扶貧攻堅主戰場，不斷推動幕阜山綠色產業帶建設，同時做好片區生態環境保護工作。在扶貧攻堅的過程中，幕阜山片區生態產業化過程也存在著一些問題。幕阜山片區小農生產的傳統農業經營體系主要以分散化經營為主，這已無法適應社會生產發展的需要，無法滿足“大市場”對農產品的需要。一方面，幕阜山片區農業土地地域化程度低，無法進行大規模的農業生產。另一方面。幕阜山片區的農民主要以家庭為主的獨立分散經營，依靠簡單的農用工具，缺乏專業的機械設備以及科學的管理技術，農業生產效率和生產規模效益低。幕阜山片區當地龍頭企業少，無法實現特色農產品企業的帶頭作用，以及企業對人才的吸引。例如近幾年來，咸寧緊抓國家重視林業建設的機遇，著力發展竹產業，但與浙江、福建等竹產業發達地區相比差距很大，主要表現在經營水平不高、優勢發揮不夠、市場體系不全、扶持力度不大等。經營水平不高，咸寧的一些竹農重砍伐輕撫育，導致出筍率降低，壯年竹減少;施肥、灌溉等撫育措施不到位，竹林質量沒有提高。優勢發揮不夠，全市楠竹加工企業規模偏小，產品檔次較低，高科技含量的品牌少，有的名牌產業沒有形成規模生產，市場競爭力和發展帶動能力弱。目前，全市楠竹加工利用率只有50%。市場體系不全，通山、崇陽、通城等縣市場小且分散;赤壁市等沿著107國道建設的市場主要銷售原竹，沒有深加工產品。扶持力度不大，新造竹林僅種苗投入200-300元，全市每年發展10萬畝竹林種苗費達到2000多萬元，由于引資渠道不暢，資金缺口較大。二是由于稅負過重，咸寧征收楠竹“兩金”每根達到1.5元以上，少數地區還征收取購銷差價。

同時，農業對氣候要求高，幕阜山片區由于機動靈活的調節機制不完善，缺乏科學的農業管理技術，當地農作物對自然災害的抵抗能力低下，對大旱，暴雨等天氣只能任由農作物自生自滅。幕阜山片區雖生態資源豐富，氣候條件適宜，但特色農產品品牌打造力度低，生態旅游景點知名度不高，對外競爭力低，游客吸引力有待提升。

3 ?湖北省幕阜山片區生態產業化的實現路徑

3.1 政府提供優質規劃，加以政策扶持湖北幕阜山片區經濟發展 ?幕阜山片區是湖北四大連片貧窮片區之一，政府要制定人才吸引政策，不斷引入優秀人才回鄉縣鎮，促進幕阜山片區人才儲備豐滿。政府通過購買服務的方式鼓勵支持人力資源部等機構精準“獵挖”一批人才，而是對相關產業進行提出精準人才需求。利用利率優惠政策等優惠政策不斷引進企業，促進當地特色產品龍頭企業的不斷壯大，帶動幕阜山片區特色產品的龍頭企業的形成。同時，政府利用政策對符合條件的龍頭企業針對性的引進人才。

3.2 促進湖北幕阜山片區的生產標準化發展 ?標準化是產業化的基本要求，幕阜山片區由于低山丘陵，加上土壤肥沃，土地再生力強，適合林木生長，素有“楠木之鄉”、“麻鄉”的美稱，適合發展紡織業，打造當地龍頭企業，促進棉麻深加工，生產特色產品，帶動幕阜山片區產業化發展。幕阜山片區特殊酸性紅壤分布，以及低山丘陵分布使得茶葉種植分布較廣，如咸寧磚茶有著悠久的種植歷史，也形成獨特的茶文化，以及部分地區江河流經區域發展著水產養殖等等。要立足幕阜山片區特色的生態生產優勢，促進幕阜山片區茶葉、棉麻紡織業、水產養殖業等特色產業流程標準化，堅持“統一、優化、優選”的標準化生產原則，制定生產標準，統一生產規格和品質，將幕阜山片區生態產業的生產前、生產中、生產后全部納入標準生產和標準管理的軌道，規范幕阜山片區茶葉、棉麻、水產養殖深加工的生產行為，促進幕阜山片區的生產標準化。同時，對龍頭企業進行標準化的嚴格制定，促使龍頭企業帶動整個幕阜山片區的發展，改進幕阜山片區茶葉、棉麻、水產養殖深加工等生產流程的標準化，做到生產流程“統一、簡化、優選”的標準生產化原則。

3.3 加強湖北幕阜山片區產品營銷品牌化 ?打造幕阜山片區的特色產品識別標志，彰顯幕阜山片區特色產品的品質性能，形成具有當地特色的精神象征和理念，促進幕阜山片區企業品質和主導產業的形成。對于幕阜山片區特色經濟作物，例如茶葉、棉麻等特色產業，促進相關產業深加工，形成特色品牌，打造屬于進入市場的“通行證”。而幕阜山片區在產業化發展上缺乏品牌意識的，因此要注重個人特色品牌包裝和標志，避免區域外“各自為戰”，區域內“相互壓價”的市場混亂現象，維持正常市場秩序。幕阜山片區培養特色生態農業，要以打造特色品牌的方式，形成區別于其他地區獨特的品牌，促進幕阜山片區實行品牌營銷策略。

對于幕阜山特色產業例如茶葉、棉麻、水產養殖深加工等特色產業，進行科學的品牌營銷策略。

3.4 促進湖北幕阜山片區經營多元化的市場策略 ?利用好幕阜山片區的區位優勢，不斷開拓區域外產品市場，不斷促進片區產業類型多樣化，不斷促進片區產業向多元化、產業化以及附加值方向發展，科技發展帶動片區“互聯網”加其他產業融合的趨勢，促進片區不同產業發展形成的新生業態。片區旅游業的發展，農業結合旅游業的休閑娛樂，農家樂與旅游結合的鄉村旅游發展模式。

3.5 促進湖北幕阜山片區服務社會化的合作模式 ?片區政府要不斷轉化政府職能，不斷深化政府職能改革，為農民提供市場供求信息，提高農民對市場的了解，增加農民在市場的活躍度。片區政府要不斷提供社會化公共服務，不斷培育龍頭企業，一些專業合作社、行業協會等，不斷增強農業產業化的內在動力。

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