天津營商環(huán)境指標(biāo)分析及行動路徑選擇

王丹

營商環(huán)境已經(jīng)成為決定城市競爭力的核心因素，同時也是各地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)，一個客觀有效的營商環(huán)境評價已經(jīng)成為投資決策的重要參考，所以對于一個城市而言，就是要通過營商環(huán)境各項指標(biāo)，全面客觀評估自己營商環(huán)境的長處和短板，并與本地區(qū)位優(yōu)勢相近的城市進(jìn)行比較，找準(zhǔn)改善自己營商環(huán)境的突破口，精準(zhǔn)施策，才能有效提高自己的競爭力。

一、營商環(huán)境指數(shù)評價體系分析

要全面、客觀、動態(tài)的進(jìn)行營商環(huán)境評價，首先必須建立公正科學(xué)合理，同時還得兼顧不同規(guī)模城市的可比性，我們可用的評價體系《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》已經(jīng)出爐，我們從這個報告當(dāng)中分析天津市在營商環(huán)境方面存在的問題，以及今后在改善營商環(huán)境要努力的方向。

其中，將營商環(huán)境指數(shù)評價體系的一級指標(biāo)分為硬環(huán)境指數(shù)和軟環(huán)境指數(shù)。其中，硬環(huán)境指數(shù)占營商環(huán)境指數(shù)的權(quán)重為40%，具體包括自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境2個二級指標(biāo)，11個三級指標(biāo);軟環(huán)境指數(shù)占營商環(huán)境指數(shù)的權(quán)重為60%，具體包括技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境、金融環(huán)境、文化環(huán)境和生活環(huán)境等5個二級指標(biāo)，24個三級指標(biāo)。

指數(shù)評價體系的設(shè)計科學(xué)合理有效。以天津為例，直接對應(yīng)現(xiàn)實營商環(huán)境問題的硬傷。比如，評價體系中的軟環(huán)境指數(shù)，除了大家熟知的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、金融環(huán)境和人才環(huán)境這三項之外，另納入文化環(huán)境和生活環(huán)境兩項指標(biāo)，文化環(huán)境主要是從民營企業(yè)活躍度、學(xué)術(shù)文化、文化場館建設(shè)等維度評估;生活環(huán)境主要是從消費市場規(guī)模、服務(wù)市場規(guī)模、就學(xué)便利度、就醫(yī)便利度等維度評估。……