消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀分析與對策研究

趙明超

摘要：我國整體綜合實(shí)力不斷提升，消防監(jiān)督檢查工作備受關(guān)注。為了能夠使消防監(jiān)督檢查工作人員正確開展工作，國家在不斷完善消防安全設(shè)備以及政策制度。正確開展消防監(jiān)督檢查工作，有助于消除安全隱患，避免產(chǎn)生嚴(yán)重性的火災(zāi)，是保證人們生命安全、財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。我國消防救援機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格按照法定程序，開展消防監(jiān)督檢查工作，為人們安全工作和生活提供保障。

關(guān)鍵詞：消防;監(jiān)督檢查;安全隱患;消防體系

1 引言

各個城市發(fā)展建設(shè)狀況，與消防安全工作具有緊密關(guān)聯(lián)。在城市化建設(shè)水平逐步提升的背景下，出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，如果消防監(jiān)督檢查人員沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，將會為城市建設(shè)埋下相應(yīng)的安全隱患，進(jìn)而就會對人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為了能夠從根源處排查火災(zāi)隱患，就要準(zhǔn)確落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作，注重提升專業(yè)技能和工作效率，從而保證各項(xiàng)優(yōu)化建設(shè)工作順利開展。本文消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀入手，展開闡述，針對如何有效提升消防監(jiān)督檢查工作效率進(jìn)行深入探討。

2 消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀

2.1消防監(jiān)督執(zhí)法人員有待增加

社會整體不斷發(fā)展進(jìn)步，基層消防隊(duì)伍建設(shè)與社會發(fā)展需求之間存在一定的差距，具體表現(xiàn)為消防監(jiān)督執(zhí)法人員不足，如一些縣級消防救援機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員較少，在人員配置方面有待優(yōu)化。消防監(jiān)督檢查人員長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，不僅會對消防監(jiān)督檢查的質(zhì)量造成影響，也會降低消防監(jiān)督檢查人員的工作積極性，是現(xiàn)階段在實(shí)際開展消防監(jiān)督檢查工作期間所面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻問題。這要求我國應(yīng)急管理部門工作人員做好自身本職工作，貫徹并落實(shí)應(yīng)急管理工作。

2.2建筑消防設(shè)施不夠健全

在我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升的背景下，現(xiàn)階段有很多新型材料被用于建筑中，這樣不僅使電力設(shè)備、熱力設(shè)備數(shù)量不斷增加，也是其功能作用向多元化發(fā)展，在一定程度上也增加建筑火災(zāi)產(chǎn)生的實(shí)際概率。目前我國消防監(jiān)督檢查要求越來越嚴(yán)格，在對建筑消防設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)過程中，不難發(fā)現(xiàn)一些老舊建筑的自動消防設(shè)施缺乏完善性。一些建筑工程在施工建設(shè)期間過于注重經(jīng)濟(jì)效益，對消防設(shè)備安裝以及使用問題不夠重視，對消防設(shè)施管理的力度比較薄弱，需要反復(fù)對其進(jìn)行維護(hù)[1]。我國整體建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測市場的實(shí)際水平存在一定差異，一些機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為無規(guī)范性，并沒有及時發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施存在的問題，嚴(yán)重阻礙著消防設(shè)施自身火災(zāi)報(bào)警、火勢控制、滅火等功能作用的發(fā)揮。這樣不僅會對建筑消防安全資源造成浪費(fèi)，同時也加大了其實(shí)際產(chǎn)生火災(zāi)隱患的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而就會對社會整體安全造成影響。

2.3消防監(jiān)督檢查工作力度有待提升

我國各個城市的消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所，都是開展消防監(jiān)督檢查工作的主體機(jī)構(gòu)，但是管理體制和工作體制的作用下，在實(shí)際開展消防監(jiān)督檢查工作期間，消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員對消防監(jiān)督檢查工作狀況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任;但是卻會受到人事分屬不同體質(zhì)原因的影響，而使消防救援機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)效率不夠理想。近年來，我國倒查火災(zāi)責(zé)任的力度不斷加大，但是仍然有一些基層的公安派出所的主觀性比較強(qiáng)，監(jiān)督檢查人員在實(shí)際工作期間，并沒有充分發(fā)揮作用，主觀的認(rèn)為不檢查就會少承擔(dān)責(zé)任，這種錯誤的思想觀念導(dǎo)致其在開展消防監(jiān)督檢查工作期間，缺乏積極性，產(chǎn)生漏管的現(xiàn)象，無形中就會加劇火災(zāi)發(fā)生概率。這一嚴(yán)重問題，主要是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后的地區(qū)表現(xiàn)的比較明顯。

3 提升消防監(jiān)督檢查工作效率的重要舉措

3.1注重提升消防監(jiān)督檢查人員數(shù)量和工作質(zhì)量

注重開展立法來制定消防法律法規(guī)，為消防救援機(jī)構(gòu)工作人員，實(shí)現(xiàn)依法工作提供相應(yīng)的參考依據(jù);注重開展消防監(jiān)督檢查專業(yè)性培訓(xùn)工作，以提升整體執(zhí)法質(zhì)量為基礎(chǔ)，保證消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)有效性。現(xiàn)階段的消防救援機(jī)構(gòu)，如果想要大量的增加專業(yè)性的工作人員，會受到多種因素的限制，無形中就會增加該項(xiàng)工作難度。而為了能夠適當(dāng)?shù)脑黾酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員的數(shù)量和質(zhì)量，應(yīng)急管理部門應(yīng)充分發(fā)揮功能作用，制定較為完善的規(guī)章制度，做好編制工作，積極招錄更多的專業(yè)性消防監(jiān)督檢查人員，并要對其綜合能力進(jìn)行嚴(yán)格測試，才可以參加消防監(jiān)督檢查工作;在保證監(jiān)督檢查質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能夠有效解決人員不足的問題[2]。不僅如此，還可以充分調(diào)動社會中的各項(xiàng)力量，不斷調(diào)整消防中介機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，優(yōu)化消防監(jiān)督檢查人員的組織形式，積極構(gòu)建高素養(yǎng)、高能力的消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍，對消防監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，保證各項(xiàng)工作質(zhì)量。

3.2構(gòu)建完善的消防主體責(zé)任體系

為了能夠全面提升消防監(jiān)督檢查質(zhì)量，就要構(gòu)建完善的消防主體責(zé)任機(jī)制，為今后順利開展各項(xiàng)消防監(jiān)督檢查工作提供保障。這就要將具體的消防監(jiān)督檢查工作與各個城市政府考核的具體標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行融合，在后續(xù)落實(shí)監(jiān)管工作期間要做到以下幾方面的內(nèi)容。

首先，落實(shí)消防監(jiān)督檢查工作期間，要對監(jiān)督檢查到的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)和實(shí)際狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄，這樣即便在后續(xù)產(chǎn)生相應(yīng)的管理問題時，也能夠真正做到有據(jù)可依。其次，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，及時反饋信息管理的具體化狀況;并要積極構(gòu)建與之對應(yīng)的考核制度，要求消防監(jiān)督檢查人員準(zhǔn)確落實(shí)自身工作職責(zé)，一旦在此期間發(fā)現(xiàn)高效或是低效完成工作任務(wù)的人員，要對其進(jìn)行相應(yīng)的獎勵和程罰，以此來提升重視度[3]。最后，公安派出所還要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展消防監(jiān)督管檢查工作，明確確定各個工作環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制度，對具體的工作內(nèi)容詳細(xì)劃分，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用強(qiáng)制性方式提升消防監(jiān)督檢查質(zhì)量。

3.3因地制宜進(jìn)行監(jiān)督檢查消除安全隱患

無論是國家政府，還是基層消防救援機(jī)構(gòu)，都要認(rèn)識到做好消防監(jiān)督檢查工作的重要性，定期排查消防安全隱患[4]。在準(zhǔn)確排查出安全隱患的基礎(chǔ)上，真正做到維護(hù)人們生活工作安全、維護(hù)社會治安。由于每一個區(qū)域所涉及到的消防問題不同，消防監(jiān)督執(zhí)法人員要對各個區(qū)域的消防監(jiān)督檢查需求進(jìn)行全面分析，明確劃分消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)，保證該項(xiàng)工作有效性。消防監(jiān)督檢查工作始終要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密結(jié)合;對城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模、各個產(chǎn)業(yè)分布狀況、人口密集程度等因素進(jìn)行全面分析，進(jìn)而制定符合實(shí)際狀況的整改標(biāo)準(zhǔn)，對消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所的監(jiān)督檢查范圍進(jìn)行合理劃分，進(jìn)而保證消防監(jiān)督檢查工作高效開展。

3.4提升消防安全宣傳效率

為了全面提升消防監(jiān)督檢查工作效率，就要從轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胍庾R入手，做好消防安全宣傳工作[5]。在實(shí)際開展消防安全宣傳工作期間，無論是宣傳渠道，還是宣傳工具都在向多樣化的方向轉(zhuǎn)變。因?yàn)橐恍┏鞘懈幼⒅亟?jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的提升，導(dǎo)致其實(shí)際開展的消防安全宣傳工作面比較窄，始終停留在依靠國家消防部門開展消防安全宣傳工作的狀態(tài)，這樣不利于擴(kuò)大消防安全知識覆蓋面。基于此，國家政府就要認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，消防救援機(jī)構(gòu)與國家政府部門積極配合，使各個管理部門、基層社區(qū)等都積極參加到該項(xiàng)工作中。在社會整體共同宣傳消防安全重要性的狀況下，能夠逐步形成“領(lǐng)導(dǎo)日益重視、各個行業(yè)共同努力”的局面，為后續(xù)順利開展消防監(jiān)督檢查工作創(chuàng)設(shè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

3.5優(yōu)化政府消防工作考核方式

現(xiàn)階段所應(yīng)用的消防工作考核方式，主要是在每一年年末的時候，上級政府對下級政府消防監(jiān)督檢查工作的實(shí)際狀況進(jìn)行監(jiān)督考核。為了能夠?qū)φ拦ぷ骺己朔绞竭M(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，明確自身考核職責(zé)[6]。在信息化技術(shù)水平提升的背景下開展消防科技建設(shè)工作尤為重要，積極研發(fā)并運(yùn)用信息化考核系統(tǒng)，加大信息技術(shù)應(yīng)用效率，使各個部門在實(shí)際開展消防監(jiān)督檢查工作期間，能夠真正實(shí)現(xiàn)信息互通和信息共享的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)而引導(dǎo)消防科技建設(shè)工作向自動化和信息化方向發(fā)展。

4 結(jié)語

總之，結(jié)合消防安全管理趨勢，不斷加大消防監(jiān)督檢查力度是消除火災(zāi)隱患的重要方式。現(xiàn)階段各個城市在建設(shè)發(fā)展期間，其消防監(jiān)督檢查工作仍然存在一些不足，如果忽視該項(xiàng)工作的開展，將會對人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成影響。基于此，消防監(jiān)督檢查人員就要運(yùn)用多種方式，做好各項(xiàng)監(jiān)管工作，為今后構(gòu)建安全環(huán)境創(chuàng)造條件。

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