人力資源和社會保障部、財(cái)政部發(fā)布就業(yè)補(bǔ)貼類政策清單及首批地方線上申領(lǐng)平臺名單

近日，為全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措落實(shí)，人力資源和社會保障部與財(cái)政部共同梳理形成了現(xiàn)行鼓勵企業(yè)（單位）吸納就業(yè)和支持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)補(bǔ)貼類政策清單，并匯總了各地線上申領(lǐng)平臺，通知各相關(guān)單位積極展開工作。讓我們來看看通知全文吧！

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源和社會保障廳（局）、財(cái)政廳（局）：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措落實(shí)，人力資源和社會保障部、財(cái)政部梳理形成了現(xiàn)行鼓勵企業(yè)（單位）吸納就業(yè)和支持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)補(bǔ)貼類政策清單，并匯總了各地線上申領(lǐng)平臺。現(xiàn)予公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地要對照就業(yè)補(bǔ)貼類政策清單，在確保中央政策落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善本地政策清單，明確補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、受理機(jī)構(gòu)、辦理時(shí)限、政策依據(jù)，并主動向社會公布。

二、已實(shí)現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼類政策線上申領(lǐng)的地方，要切實(shí)保障線上申領(lǐng)渠道暢通，逐步推動所有補(bǔ)貼事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦理。要加大宣傳力度，通過主動推送、媒體宣傳、經(jīng)辦服務(wù)等各種渠道廣泛宣傳線上申領(lǐng)平臺，使用人單位和勞動者了解并運(yùn)用線上申領(lǐng)平臺，推動線上辦理成為政策申領(lǐng)主渠道。

三、尚未實(shí)現(xiàn)線上申領(lǐng)的地區(qū)，要加快進(jìn)度，抓緊建立完善經(jīng)辦信息系統(tǒng)，力爭今年6月底前實(shí)現(xiàn)線上辦理。對仍需現(xiàn)場辦理的，要及時(shí)公布受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式和地址，大力推廣電話申請、郵寄辦理、代辦服務(wù)等方式，盡可能實(shí)行各類補(bǔ)貼政策不見面申領(lǐng)、一次性辦理。要切實(shí)精簡材料，優(yōu)化流程，縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提升用人單位和勞動者的獲得感、滿意度。

附件：

1.就業(yè)補(bǔ)貼類政策清單

2.各地就業(yè)補(bǔ)助資金線上申領(lǐng)平臺名單

人力資源和社會保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

2020年4月23日

（來源：《中國組織人事報(bào)》）

附件1：就業(yè)補(bǔ)貼類政策清單（節(jié)選）

一、鼓勵企業(yè)（單位）吸納就業(yè)政策

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

對企業(yè)新錄用貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)，參加崗位技能培訓(xùn)的，取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)在職職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書的，給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)，給予最長不超過6個月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加的線上線下培訓(xùn)，按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

由省級人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程

企業(yè)申請職工崗位技能培訓(xùn)、技師培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)向人社部門提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。企業(yè)在開展技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

人社部門審核后，對個人申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請者自主選擇，下同）或個人信用賬戶；對企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請或直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（二）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位（就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，具體范圍由各省級人民政府確定，并實(shí)施動態(tài)調(diào)整）。

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位，以及通過消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)臨時(shí)性公益崗位安置人員的單位（受理截止期限為2020年12月31日）。

招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對招用或安置就業(yè)困難人員的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個人繳納部分。補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。階段性減免社會保險(xiǎn)費(fèi)期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼可順延。臨時(shí)性公益性崗位社保補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。

對在公益性崗位就業(yè)期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)送省級人社、財(cái)政部門備案，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。2020年1月1日—12月31日，對從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

對招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個人繳納部分，期限最長不超過1年。

3.申領(lǐng)流程

社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

招用就業(yè)困難人員的單位和招用符合條件高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（包括身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證、社會保障卡，任選其一即可，下同）或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等。

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明復(fù)印件。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（三）公益性崗位補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

公益性崗位安置的就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力，以及各地開發(fā)的消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位安置的人員（受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。對補(bǔ)貼期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，并報(bào)送省級人社、財(cái)政部門備案，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。2020年1月1日—12月31日，對從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動時(shí)間、勞動強(qiáng)度等因素確定，原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水平；為安置人員購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，所簽訂的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議最長期限不超過1年。

臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間確定，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。

3.申領(lǐng)流程

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力的單位，申請公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明復(fù)印件、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或公益性崗位安置人員本人社會保障卡銀行賬戶。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（四）就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16～24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的單位。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

由省級人社、財(cái)政部門確定。補(bǔ)貼用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對見習(xí)人員進(jìn)行指導(dǎo)管理的費(fèi)用。

對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)貼期限。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)流程

見習(xí)單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明（或畢業(yè)證書）復(fù)印件、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（五）一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的企業(yè)（實(shí)施期限為2020年全年）。

2020年春節(jié)期間（截至2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)。

招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)（政策受理截止期限為2020年12月31日）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

由省級人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程

由省級人社、財(cái)政部門確定。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

二、支持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）的。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

由省級人社、財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)成本、培訓(xùn)時(shí)長、市場需求和取得相關(guān)證書情況等確定。

農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，以及2019年、2020年就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加培訓(xùn)的，在培訓(xùn)期間同時(shí)給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

3.申領(lǐng)流程

上述人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。

人社部門審核后，對個人申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶（或其他銀行賬戶，由申請者自主選擇，下同）或個人信用賬戶。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

由省級人社、財(cái)政部門確定。對納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3.申領(lǐng)流程

上述人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供以下材料：基本身份類證明原件或復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)）等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（三）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)的離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按靈活就業(yè)后繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。

就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長不超過2年。2020年1月1日-12月31日，對享受補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

3.申領(lǐng)流程

上述人員應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供基本身份類證明原件或復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料等。

人社部門審核后，將補(bǔ)貼資金支付到單位銀行賬戶或申請者本人社會保障卡銀行賬戶。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（四）一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）畢業(yè)生。湖北高校及湖北籍2020屆高校畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

由省級人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程

符合條件的畢業(yè)生所在學(xué)校申請求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提供畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、學(xué)籍證明復(fù)印件等。申請材料須經(jīng)畢業(yè)生所在學(xué)校初審和公示。

當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人社會保障卡銀行賬戶。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（五）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象

在有條件的地區(qū)，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。對貧困勞動力的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，放寬到正常運(yùn)營6個月以上。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

由省級人社、財(cái)政部門確定。

3.申領(lǐng)流程

由省級人社、財(cái)政部門確定。

4.受理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝松绮块T。

（來源：人力資源和社會保障部官網(wǎng)）

附件2：各地就業(yè)補(bǔ)助資金線上申領(lǐng)平臺名單

①職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；②職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；③社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；④公益性崗位補(bǔ)貼；⑤創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；⑥就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼；⑦求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；⑧吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

（來源：人力資源和社會保障部官網(wǎng)）