提升我國化工園區安全環保管理水平的建議

孔令寅 侯翠翠

摘 要：目前，隨著工業的不斷發展，在各種資源的需求上不斷地增多。其中化工園區是集大型、現代化的一種化學工業，給各項資源以及原材料進行了有效地轉換。但是最近幾年，化工原料出現了爆炸或者遭到泄漏等問題，造成了大量地安全事故發生，不僅威脅著人們的安全，同時也給企業帶來了經濟損失。為此，針對化工園區的安全、環保管理水平就需要加強，才能確保我國化工園區的健康發展，本文將針對化工園區管理中存在的問題展開分析，同時提出針對性的安全環保管理措施，建立一體化安全風險體系，確保化工園區有效地管理。

關鍵詞：綠色化工園區;安全;環保

現階段，我國國民經濟的上升，國內化工園區的數量和規模不斷地擴大。2004年，我國的重點化工園區僅僅有17家，截止到目前已經將近500家。但是，化工生產主要是集中在園區內，提供了方便的同時也增加了安全風險隱患?；@區的數量以及經濟的增長，給環境和安全問題帶來了影響，受到了人們的重視。園區內化工企業之間就形成了一個較為復雜的網絡系統，如果出現事故，就會啟發連鎖的反應，甚至會給園區內其他的企業帶來嚴重影響。目前，我國的化工園區內還處在發展時期，向著綠色、環保的化工園區正在發展。

1 化工園區管理過程中存在的問題

第一，由于化工園區在設計以及運營維護等方面沒有嚴格地按照相關的安全規定和安全環保標準執行，安全隱患存在，同時環保在監督上執行不到位，沒有履行社會責任等;與此同時，園區在空間布局上不合理，部分化工園區為了盡早地投入使用，布置和設計中埋下了很多安全隱患，同時功能分區不科學、合理化，給人員和生產安全帶來了影響;另外，針對整個園區在安全規劃和安全評估上嚴重缺乏，沒有嚴格化的園區安全監管和執法部門;在污染檢測體系和防治措施上沒有一套可行的體系，安全風險防控的意識嚴重缺乏。第二，化工園區安全管理過程中存在很多漏洞，管理過于混亂，同時事故的發生率很高，其中主要是安全管理體制不健全和完善;安全制度的建立以及安全責任在構建過程中嚴重不足，缺乏明確性;與此同時，企業內部安全管理缺乏意識，在相關的生產工藝水平上很低;企業的安全生產沒有標準，同時沒有安全方面的培訓工作;企業內部安全文化建設缺乏，自身的安全保障很低;另外，由于園區內都是全封閉管理，在監控以及應急預案上執行力很低。第三，企業的安全環保管理過程中，每一個領域的職責劃分不清晰，導致了工作中協同能力很低，工作的效率和效果嚴重受到了影響，安全環保事故就增長。

2 化工園區安全環保管理的措施

2.1 化工園區安全管理

目前，隨著化工園區的不斷發展，很多的化工園區已經向著居民區的距離縮短。但是我國的安全技術水平還處于發展和探索時期，由于化工園區內都有大量地有毒有害物品，同時還有易燃易爆的氣體存在，給四周的居民在日常生活上帶來了安全隱患。如果出現安全事故，就會導致嚴重的后果，出現連鎖性的反應，后果會無法制止。與此同時，很多進行化工園區建設過程中，尚未結合實際情況，沒有進行整體的規劃。尤其是我國東部沿海產業已經向著西部去發展，很多的西部企業建設過程中，沒有專業的管理人員以及技術人員，導致了化工園區的管理無法實現安全化。為此，進行園區建設過程中，西部的化工園區就要結合當地的實際情況，合理地布置園區，同時要分析安全技術的水平，安全事故的發生要有針對性的措施，同時要采用安全技術，促進化工園區的進一步發展。

2.2 安全強制規劃要實施和落實

化工園區在發展過程中需要將安全生產作為首要任務，同時要結合園區內的實際發展情況，將相關的法律法規制定并完善，同時要嚴格地執行和落實，與此同時，隨著化工園區的發展，安全生產技術標準要加以修正，提高化工園區行業的準入門檻，避免化工園區出現遍地開發的情況。另外，國家在化工園區的發展現狀上要加以重視，同時有針對性的政策頒布，針對安全規劃要做到強制，化工園區要嚴格地按照相關規定進行安全生產，同時按照規定采取生產的活動。要避免化工園區出現惡性競爭，在內部的合作上要實現緊密地聯系，實現共贏。

2.3 建設特色的園區

現階段，我國化工園區有嚴重的同化問題存在，一個區域內同一種類型的化工產業較為集中，就導致出現了惡性的競爭，資源來回爭奪的問題。為此，就需要結合自身的發展特點，建設要具有特色，要結合當地的資源，分析市場以及設備建設等，要打造特色化的化工園區。另外，相鄰的園區之間合作和溝通要加大，讓資源和公共服務共享，同時不斷地加強安全管理方面的學習和培訓，將每一個化工園區的安全實踐工作做好，防止惡性競爭。不僅讓園區以及企業之間的成本得到了控制，同時也實現了雙贏，化工園區的發展起到了促進性。

3 化工園區安全環保一體化風險管控

3.1 構建風險評估管理體系

進行安全生產過程中，要采取安全環保、衛生等方面的風險評估以及危害識別，作業之前，要將安全環保的因素重點分析。風險管理其中有風險評價，工作分析等各個方面;風險管理的實施中，有三個部門是重點，其中有風險辨識、風險評估、風險削減和控制。進行安全環保工作之前，要做到預防為主，控制源頭，也就是進行規劃以及實際經營中，要重點分析其安全環保的風險，同時風險的控制措施要執行。風險識別主要是一項多角度的工作，要針對危險物質以及能量主體采取分析，其中包含每一個生產以及所有的工種，要考察安全環保的職業衛生等。風險管理中，風險評價是其中一項重要的參考。風險評價是針對人員、工藝、流程、設備、管理等方面采取有效地識別，要從環保、安全等方面采取評估。風險控制措施，也就是針對風險控制措施中所有的環節要進行明確，將風險控制的資源區分;要將實施的時間進行控制，才能達到預期的效果和目標，另外，在風險控制措施的驗收方法上要做到明確，確保驗收工作。

3.2 化工園區安全環保實現一體化

在化工園區，安全、環保以及職業衛生三者之間都是互相聯系，互相交叉。進行安全管理中包含很多內容，環保以及職業安全等方面，進行環境保護過程中要重點分析危險化學品的危害，給職業衛生健康帶來的一定風險等;另外，職業衛生健康要分析安全風險造成的影響等。為此，三者之間要形成統一，互相聯系并互相制約，三者要形成統一性，整體性，才能構建風險管理系統。

3.3 構建安全環保衛生標準化

建立化工園區要重點關注每一個專業的整體性，要構建統一的信息庫，針對園區內所有的化工物品要建立材料的數據表，例如，化學品信息等，針對材料數據表要采取統一的管理，只能用于專業人員使用。材料數據表中包含很多內容，其中有技術的數據，健康危害，環境保護，使用方法，消防等各個方面。上述信息都是安全、環保和職業衛生等方面的一項基礎參考，讓作業實現統一化，進行統一的調度。與此同時，園區進行規劃和化工廠設計環節，所有的化學品信息要有統一的標準然后進行風險的評估。另外，在每一個環節中要將體系制定的完善并健全，其中有安全、環保等風險管理的指標，要有評估的標準化。例如，進行危險化學品管理過程中，易燃易爆等物質要重點管理，不僅具有腐蝕性，同時還有毒性，會給職業健康帶來危害，同時造成環境的污染。

4 結語

綜上所述，目前，我國的化工園區從東部向著西部實現了轉移，進行轉移的過程中就需要不斷地進行探索，同時將化工園區的內部安全管理工作提前做好。另外，國家在政策上要給予幫助，園區內的安全管理人員數量需要增加，進行安全管理工作，同時要結合內部發展的安全管理形式，要不斷地學習國內外先進的管理模式，增加實踐性，給化工園區的發展奠定基礎，更好地促進我國化工園區的健康發展。

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