關(guān)于車間及班組應(yīng)急處置能力建設(shè)情況分析與探討

吳飛 趙明

摘 要：化工企業(yè)涉及到的的原料、中間品、產(chǎn)品大多數(shù)屬于危險化學(xué)品，而危險化學(xué)品易燃、易爆、有毒、有害等特點，決定了化工企業(yè)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等安全事故。既然以上事故不能完全杜絕發(fā)生，那么做好應(yīng)急管理工作，減少事故發(fā)生后造成的損失就顯得尤為重要。而作為一線班組，直接面對裝置，面對最危險、最直接的生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)急預(yù)案編制是否到位，切實關(guān)系到每個員工人身安全。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);應(yīng)急處置;改進建議

0 前言

化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)最為重要，應(yīng)急管理又是安全管理一個重要組成部分，那么做好應(yīng)急管理工作，通過事故應(yīng)急有效減少或降低事故帶來的損失，顯得尤為重要。而作為一線班組，直接面對裝置，面對最危險、最直接的生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)急預(yù)案編制是否到位，切實關(guān)系到每個員工人身安全。從最近化工企業(yè)發(fā)生的事故，可以看出，當(dāng)前應(yīng)急管理存在多方面的問題，甚至由于應(yīng)急處置不當(dāng)，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1 當(dāng)前車間及班組應(yīng)急管理存在的問題

通過分析公司內(nèi)部事故及近期化工行業(yè)發(fā)生的事故案例，可以看出事故發(fā)生后第一時間處置不力，或由于應(yīng)急器材配備不到位、維護保養(yǎng)及使用不當(dāng)，或者由于應(yīng)急預(yù)案缺失及不符合實際，或者由于日常培訓(xùn)演練不到位，導(dǎo)致初期可以控制的事故，不但沒有控制住，甚至演變成大事故。

1.1 應(yīng)急器材配備不到位、維護保養(yǎng)及使用不當(dāng)

應(yīng)急救援器材作為應(yīng)急救援的核心硬件，配備是否齊全，直接決定應(yīng)急救援時是否可以在最快時間內(nèi)展開。

應(yīng)急器材維護保養(yǎng)不當(dāng)或配備不全，在事故發(fā)生時，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。事故發(fā)生的不確定性，要求應(yīng)急器材必須確保隨時備用，但在日常工作中，應(yīng)急救援器材經(jīng)常被挪作他用，發(fā)生事故時，由于應(yīng)急救援器材不足，導(dǎo)致事故擴大。應(yīng)急器材的。

應(yīng)急器材不能有效發(fā)揮作用，缺乏經(jīng)常性的教育及培訓(xùn)。現(xiàn)場員工的應(yīng)急器材使用不是一、兩次的培訓(xùn)就可應(yīng)對事故處置的，需要日積月累的培訓(xùn)，養(yǎng)成員工的本能反應(yīng)。在突發(fā)事件發(fā)生時，大多數(shù)人員會出現(xiàn)緊張心理，平常培訓(xùn)中會用的，發(fā)生事故后就忘記怎么使用。應(yīng)急器材的選擇失當(dāng)，也會擴大人員傷亡。發(fā)生可燃氣體或有毒氣體大量泄漏時，在泄漏區(qū)域就必須選擇自給式呼吸器，而不應(yīng)該選擇過濾式的的防毒面具。

當(dāng)前化工企業(yè)對應(yīng)急管理越來越重視，但仍存在安全資金投入不足，應(yīng)急救援器材更新?lián)Q代慢。隨著國家對安全生產(chǎn)重視程度的加深，應(yīng)急器材門類越來越多，科技化程度也越來越高，但企業(yè)由于資金限制或者認(rèn)識問題，應(yīng)急救援器材更新較慢，甚至與時代脫節(jié)。

1.2 應(yīng)急預(yù)案缺失及不符合實際

應(yīng)急救援預(yù)案是事故應(yīng)急管理的核心，預(yù)案編寫的好壞直接關(guān)系事故應(yīng)急救援的結(jié)果。而作為車間及一線班組直接面對裝置，面對最危險、最直接的生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)急預(yù)案編制是否到位，切實關(guān)系到每個員工人身安全。車間編制預(yù)案即是事故現(xiàn)場處置方案，是在公司總預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對車間存在的較大或重大危險源、具體生產(chǎn)裝置、場所或設(shè)施等情況制定的，現(xiàn)場處置方案實施的主體主要為車間及一線班組，主要針對事故發(fā)生初期的事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理。其主要存在的問題：

現(xiàn)場處置報警程序不明確，關(guān)注度不夠。當(dāng)前應(yīng)急編制時，現(xiàn)場報警有時只是一帶而過，而把預(yù)案的重心放在現(xiàn)場的應(yīng)急處置上，但有時隨著事故的擴大，外部的及時有效的救援，顯得更為必要。

編制應(yīng)急預(yù)案與實際情況脫節(jié)，不具備可操作性。應(yīng)急預(yù)案編制有時是根據(jù)個人的事故預(yù)想進行編制，操作性不強，能發(fā)揮實際作用的預(yù)案較少，不能對重大風(fēng)險實現(xiàn)全覆蓋。同時，車間或班組編制的預(yù)案過粗，實際執(zhí)行起來沒有目的性，造成事故救援時的混亂。

1.3 日常培訓(xùn)演練不到位

再完美的應(yīng)急預(yù)案也需要有效地執(zhí)行才能發(fā)揮作用，若束之高閣，或者作為應(yīng)付檢查的工作，則應(yīng)急預(yù)案就失去了他本來的作用。有效的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練，可大幅降低事故帶來的損失及人員傷亡。但日常管理中應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練存在以下問題：

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練流于形式，缺乏“實戰(zhàn)性”。車間組織的預(yù)案演練分為實戰(zhàn)演練和桌面演練。實戰(zhàn)演練需提前編制預(yù)案演練方案，演練人員按照既定的演練方案開展預(yù)案演練，基本是依葫蘆畫瓢按照既定步驟進行，體現(xiàn)不出事故現(xiàn)場的不確定性，完全是為了演而練;桌面演練是依據(jù)每個人的分工，口述演練過程，更不貼近實戰(zhàn)。

應(yīng)急預(yù)案演練后的效果評價不到位。由于演練流于形式，導(dǎo)致演練過程中極少發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性問題，而預(yù)案中存在的問題始終存在，直至事故發(fā)生時，甚至是以血的教訓(xùn)為代價，預(yù)案中存在的問題才得以暴露。

預(yù)案演練人員參與度不夠。部分專業(yè)管理人員，特別是技術(shù)、設(shè)備等人員極少參與到預(yù)案演練中，對預(yù)案內(nèi)容知之甚少。涉及到外來人員的應(yīng)急預(yù)案，例如裝卸車環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案，由于人員流動性大，演練效果大打折扣。

2 針對存在問題改進建議及應(yīng)對措施

2.1 針對應(yīng)急救援器材配比不到位、維護保養(yǎng)及使用不當(dāng)問題采取的建議

危化品生產(chǎn)企業(yè)要針對自身使用的原料及所生產(chǎn)的中間品、產(chǎn)品等危化品的理化性質(zhì)及產(chǎn)生災(zāi)害性事故的后果，逐一進行危害因素辨識，并根據(jù)辨識結(jié)果選取配備適合的應(yīng)急救援器材。應(yīng)急救援器材配比不僅要考慮到所有崗位人員，一定要考慮到相關(guān)方所有人員人員，從而確保應(yīng)急救援器材充足配備。

同時要考慮到科技的飛速發(fā)展，企業(yè)要隨時更新?lián)Q代淘汰的落后的應(yīng)急救援器材，選用新型的應(yīng)急器材，這就要求企業(yè)加大安全資金的投入，要改變“成本--效益”的僵化經(jīng)營思想，樹立安全就是效益、安全就是節(jié)約成本的企業(yè)經(jīng)營觀念，只有這樣企業(yè)經(jīng)營才能立于不敗之地。

關(guān)于應(yīng)急救援器材維護保養(yǎng)不到位問題，只有通過政府、企業(yè)職能管理部門加大日常應(yīng)急救援器材的檢查力度和檢查質(zhì)量，做到常態(tài)化、程序化、規(guī)范化檢查，才能有效的督促企業(yè)各崗位對應(yīng)急救援器材進行及時有效維護保養(yǎng)，才能有效保障應(yīng)急救援器材的完好備用。

2.2 應(yīng)急預(yù)案缺失及不符合實際問題

應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急工作的向?qū)Ш椭改希前踩a(chǎn)工作的重要組成部分，預(yù)案制定的好，準(zhǔn)備的充分，救援及時，就能減少損失和人員傷亡。

積極組織和引導(dǎo)全體員工集思廣益，參與風(fēng)險辨識和評價，通過評價確定什么情況下才需要制定應(yīng)急預(yù)案。評價中以后果的嚴(yán)重性排序，以裝置工藝流程為主線，結(jié)合事故案例，來確定需要制定應(yīng)急預(yù)案的危險源和重大風(fēng)險，爭取做到一事一案。

落實一線員工在應(yīng)急預(yù)案編寫的主體地位和在演練中的核心地位。在應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置卡的編寫中，在以風(fēng)險識別和同類裝置發(fā)生過的事故為前提，以一線員工的實際操作為依據(jù)，進行應(yīng)急處置具體步驟和流程的編寫，使應(yīng)急預(yù)案切合裝置實際，具有很強的可操作性。

全面實施演練驗證。應(yīng)急預(yù)案編制完成后在征求全體崗位員工意見的基礎(chǔ)上，由全體崗位員工進行現(xiàn)場演練驗證，確保現(xiàn)場處置卡符合現(xiàn)場實際，切實可行。

出現(xiàn)工藝變更或人員變化時，要對應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案要進行及時評審修訂，確保預(yù)案與實際生產(chǎn)工藝和人員保持一致性。

2.3 日常培訓(xùn)演練不到位問題建議

強化預(yù)案的培訓(xùn)，全面提升員工應(yīng)急處置能力。員工的安全意識、個人能力、裝置應(yīng)急處理水平提高最后的落腳點全部在與培訓(xùn)，應(yīng)急演練也一樣，若想員工具有較高的應(yīng)急能力和水平，首先就得從培訓(xùn)入手。

為應(yīng)急演練定下基調(diào)。思想上不重視是阻礙應(yīng)急演練質(zhì)量提高的根本性問題之一，定調(diào)就要定演練的重點內(nèi)容及所要達到的預(yù)期目的，定“應(yīng)急演練不到位就是潛在隱患”的理念，首先把演練當(dāng)實戰(zhàn)，精心準(zhǔn)備，精心策劃，反復(fù)推演。

參考文獻：

[1]盛明濤，劉曉威.化工企業(yè)應(yīng)急救援管理探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2010，34（1）：27-28.

作者簡介：

吳飛（1984- ），男，工程師，畢業(yè)于青島科技大學(xué)安全工程專業(yè)。研究方向：環(huán)氧丙烷生產(chǎn)安全管理。