鄉村振興戰略視閾下陜北地區農業現代化路徑初探

張學龍 屈永建

摘要：陜北地區為深度貫徹鄉村振興戰略，積極踐行農業現代化發展要求，在利好政策指引下制定特色化農業發展模式，突破傳統發展造成的困境，實現經濟效益和社會效益的共贏。本文簡要分析了陜北地區農業發展的優勢和劣勢，并從資金供給、耕地供給等方面集中闡釋了陜北地區農業現代化發展路徑，僅供參考。

關鍵詞：鄉村振興;陜北;農業現代化

陜北地區農業發展要將根本落實在特色化振興發展推動鄉村全面進步上面，積極實現現代化農業生產目標，踐行鄉村振興戰略的具體要求，促進陜北人民的生產生活的全面提高。

一、陜北地區農業發展的優勢和劣勢

（一）陜北地區農業發展優勢

第一，政策優勢。陜北地區農業發展正值我國全面落實鄉村振興戰略的發展時機，陜西省委和省政府大力支持新時代陜西“三農”發展，并且出臺了相關政策，真正意義上為數字化農業、休閑農業以及生態農業等現代化農業提供了良好的發展“溫床”[1]。

第二，經驗優勢。在區域化農業發展工作開展過程中，要想全面維護農業的進步和轉型，不僅需要外界的支持，也需要當地自身經驗的積累。在陜北地區長時間的農業發展工作中，提升農業生態環境以及消解資源開發污染等問題都有了充足的實踐經驗，這對于陜北地區農業現代化進步也起到了十分重要的作用。

第三，設施優勢。陜北地區農業發展工作中，治溝造地具有較為突出的價值，不僅能改善土壤質量，也能合理性優化農田面積的利用率，為生態農業進步創設了良好的發展平臺。

（二）陜北地區農業發展劣勢

一方面，農業現代化基礎設施管理不能落實到位，盡管資金較為充足，相應部門的供給也能維持，但是需要進行集中立項和項目審核，就使得資金鏈的供給及時性有待優化，基礎設施不能全面落實管理大大影響了陜北地區農業現代化發展的進程[2]。

另一方面，土地規?；芾硇Ч缓谩ｊ儽钡貐^特殊的地理條件使得農業用地存在碎片化管理不到位的問題，嚴重制約了高標準建設農田的規劃處理。目前，陜北地區的實際耕地面積不足15%，也使得農業現代化發展受到約束。

除此之外，勞動力應用管理不足、社會化服務供求結構不足等，都制約了陜北地區發展的腳步，影響地區農業發展的整體平衡和穩定，使得實際管理矛盾升級，影響了經濟效益和當地農業發展效益的共贏[3]。

二、陜北地區農業現代化路徑

（一）優化資金供給

在鄉村振興戰略的時代背景下，陜北地區農業現代化發展要將基礎落實在資金供給瓶頸的突破方面，打造更加合理化的資金渠道，提高資金使用效益。

首先，發揮財政資金的杠桿作用，確保資金供給能維持現代化經營體系的各環節運行常規化，并且提升資金應用實效性，避免資金浪費，真正意義上推動陜北農業現代化發展，提高立項審核和管理的水平配合農業適度規?；罱ǖ目偰繕?，實現經濟效益和資金利用效率的協同進步。

其次，有效盤活集體資源，主要是踐行“三變”改革方針，并且集中升級資源的利用效率，避免基礎設施和物資設備耗費多余的資金，從根本上緩解資金供求不統一等弊病造成的壓力[4]。

最后，要充分落實相應政策從而吸引工商資本，只有全面整合規?；洕杀竞屯顿Y效益，才能優化陜北農業現代化發展水平。一方面，要強化基礎設施等硬環境的管理和升級。另一方面，要創設更加公平和諧的市場軟環境，從而構建現代化產業鏈結構，促進現代化經營水平的進步。

（二）優化耕地供給

為了實現陜北地區農業現代化發展目標，相關部門要對農業用地予以合理性控制和整頓，維護高標準農田的應用價值，并且建立規模化和集約化特色農業管理方針，一定程度上打造標準型農業升級結構。另外，也要對林草資源予以重視，不能局限在單一化土地種植結構方面，而是要全面發揮區位和林草資源的優勢。例如，近幾年較為流行的生態旅游，就是實現農業現代化轉型的新型路徑。

（三）優化勞動力供給

為了進一步打造陜北地區農業現代化發展整體框架，相關部門就要集中提升對勞動力供求體系的控制水平，從開源和節流兩個層面完成控制。也就是說，政府不僅要提高對農業經營主體的管理和支持力度，也要利用多樣化措施調動農村勞動力的生產積極性，避免勞動力不足造成發展滯后。另外，要積極提高農村勞動力供給的基本質量，結合不同勞動力的知識和能力水平，對其進行理論以及經驗的教育指導，以保證相應人才能在合適的崗位上發揮自身優勢。

（四）優化社會化服務供給

在陜北地區農業現代化發展管理工作落實的過程中，要積極建立有效的控制路徑從而突破農業社會化服務供求關系存在的矛盾，并且建立更加系統化的依托平臺。只有借助服務機構的新型資源，才能實現現代化發展的目標。例如，要聯合農業科研院校對良種、農藥、種植技術以及養殖技術等進行升級，確保能一定程度上減少供給成本，發揮平臺價值，促進農業現代化可持續發展。

另外，積極培育龍頭企業也是帶動區域農業發展的有效路徑，將科技服務作為宣傳和發展要點，實現農業科技推廣為契機的進步目標。除此之外，打造以農業合作經濟組織為根本的網絡化共享模式也是順應鄉村振興戰略需求的方法，結合陜北特殊的地域條件，打造更加具有時代價值服務模式，從而擴大推廣使用管理范圍，積極提升陜北農業現代化水平。

三、結束語

總而言之，陜北地區要踐行鄉村振興戰略的發展要求，積極創設貼合農業現代化發展目標的發展氛圍，突破傳統農業發展瓶頸，落實國家農業政策信息，深化改革的同時協調多方需求，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

參考文獻：

[1]高曉平.陜北地區農業現代化發展的思考[J].農業技術與裝備，2019（7）：10-12.

[2]顏毓潔，宋文雅.“一帶一路”背景下陜北現代農業產業對策研究[J].山西農業大學學報（社會科學版），2018，17（9）：26-33.

[3]張曉榮，楊輝.陜北黃土丘陵溝壑區鄉村聚落空間集聚演變特征與引導策略[J].規劃師，2019，35（22）：13-20.

[4]李瀟，周恩毅.陜北地區的區域特點和資源優勢及城鎮化發展模式創新的思考[J].農業現代化研究，2018，34（6）：668-671.