虛擬養老院 養老不離家

老人希望居家養老不想住進敬（養）老院，子女有心照顧卻苦于缺少時間精力，如何解決這些問題？“虛擬養老院”或許正在為我們提供解決問題的思路。

2020年3月，國家發展改革委等23個部門聯合發布《關于促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》，提出要大力發展“互聯網+社會服務”的消費模式，支持發展社區居家“虛擬養老院”。

目前，我國多地“虛擬養老院”進入探索階段。與實體養老院相比，“虛擬養老院”有何不同？能解決哪些養老問題？還有哪些問題有待解決？

虛擬技術服務現實

只需一個電話，養老院便能為居家老人提供從買菜做飯到打掃衛生、從按摩服務到住院陪護等各項服務，使老人足不出戶即可享受“個人定制養老”。例如，在甘肅省蘭州市城關區“虛擬養老院”里，雖然沒有一張床位，這家養老院卻能服務上萬名老人。

據蘭州市城關區“虛擬養老院”院長秦田田介紹，城關區“虛擬養老院”成立于2009年12月，由政府主導、企業加盟、市場運作，通過建立“信息服務+居家養老上門服務”平臺以及“智能養老信息化”管理平臺，城關區“虛擬養老院”將分散居住的已注冊老人納入信息化管理，通過大數據收集，及時準確地提供上門養老服務。

“虛擬養老院”雖說是虛擬的，但服務卻是真實到位的。秦田田院長介紹說，截至目前，已有13.37萬余名老人注冊入院，服務總量已達1 379萬人次，“一部熱線電話、一個指揮平臺、一批加盟企業、一套管理機制的有機結合，滿足了老人在家享受專業化、標準化養老服務的愿望”。

“與實體養老院不同，‘虛擬養老院’是依托信息技術搭建起來的養老服務平臺。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林表示，“虛擬養老院”一般由政府主導，整合養老機構、社區醫療服務中心、家政服務機構等養老資源，通過遠程診療、居家上門服務等手段，為老人提供各項專業化養老服務。

和傳統養老院相比，“虛擬養老院”的創新主要體現在服務方式上，因而有專家認為，“虛擬養老院”更像是養老機構和社區居家養老服務設施的“服務外延”，通過網絡平臺，更加方便快捷地滿足居家老人階段性、個性化的養老需求，“虛擬養老院”并非傳統養老院的替代，而是探索性的補充。

尚在探索發展階段

“虛擬養老院”是應社會需求而產生的。我國是人口老齡化程度較高的國家，并且人口老齡化正處在快速發展階段。國家統計局發布的數據，到2018年底，我國60歲以上老年人口達2.49億人，占比17.9%，養老形勢較為嚴峻。

“與此對應的是家庭養老壓力的增大。”盤和林說，受醫療技術的進步和生活水平的提高，當前人均壽命延長，我國養老需求日益增加。隨著老年人口占比的提高，如何滿足老年群體的多樣化需求、妥善解決老齡化帶來的各種社會問題成為養老從業者必須思考并探索的課題。

相對于實體養老院，“虛擬養老院”的優勢非常明顯。“虛擬養老院”能夠實現分散養老資源的集中供給、精準供給和高效供給，是我國應對人口老齡化沖擊的有效選擇。

其實，“虛擬養老院”的影子多年前就已出現。早在2007年，我國第一家“虛擬養老院”居家樂養老服務中心就在江蘇省蘇州市姑蘇區誕生，主要為高齡、空巢、特困老人提供上門居家生活照料服務。如今，經過10余年發展，蘇州已形成一套成熟的虛擬養老模式，并在江蘇全省復制推廣。

近些年來，一些地方也在探索不同形式的“虛擬養老院”。例如，上海通過織密織牢養老服務網，大力發展“嵌入式”養老，在城區打造“15分鐘居家養老服務圈”，推出“綜合為老服務中心”等新型社區養老機構，讓老人實現養老不離社區，讓養老服務更加“觸手可及”。

遼寧省沈陽市著力探索“互聯網+康養”的智能養老新模式，計劃在近兩年內建成超百個區域性居家養老服務中心，為老人提供包括醫療保健、日間照料、健康管理、便民生活等服務，讓老人享受到更加優質的智能居家養老服務。

中健聯盟產業研究中心對蘇州“虛擬養老院”的調研發現，“虛擬養老院”的建設推動了養老行業的發展。組建社會組織參與養老服務運行，便于其主動為居家老人提供個性化服務和定期上門服務;“虛擬養老院”改變了傳統的、被動式的服務方式。社會組織的規范運作，有效地克服了目前家政企業小型化、零散化、中介化等問題，有效拓展了居家養老服務功能和受益人群，推動了居家養老向專業化、規模化方向發展。

成為行業新趨勢

總體來看，當前“虛擬養老院”還處在探索階段。“‘虛擬養老院’在國際上都屬于新興事物，缺乏成熟的經驗參考，更多得靠我們自己探索。”盤和林認為，當前“虛擬養老院”還面臨過度倚重政府購買、市場不夠活躍、人才緊缺等問題，“虛擬養老院”的建設要實現從一到多、從多到優的轉變還有很長的路要走。

新冠肺炎疫情的暴發，給“虛擬養老院”帶來了新的挑戰。疫情期間，一些社區實行封閉管理，讓“上門服務”變得困難。如何更好地將線上線下服務相結合，提高應對風險挑戰的能力，也是未來“虛擬養老院”管理人員需要思考的問題。

專家表示，從市場需求看，居家養老的潛力尚未充分激發，由于受傳統思想影響，老人不愿意離家養老的現象較為普遍，居家養老仍將是未來主流的養老模式，且隨著我國老人消費能力的不斷提升，建設集合更多專業化服務的“虛擬養老院”可能將成為行業新趨勢。

要充分發揮“虛擬養老院”的優勢，讓“虛擬養老院”更好地服務社會，還需從盤活市場和人才資源，推進智慧養老等方面發力。業內人士認為，一方面，要利用互聯網、人工智能等新技術新手段提升智慧養老水平，提高養老服務效率。另一方面，要瞄準老人的剛需，優化細分服務，實現養老服務與老人需求的精準對接，從而提升“虛擬養老院”的供給能力，并擴大經營規模，使其向連鎖化和品牌化方向發展。

加強專業人才培養迫在眉睫。秦田田認為，“虛擬養老院”有別于一般家政服務機構的關鍵是具有專業性、指向性特點，建議加快培養具備老年醫學、康復、護理和經營管理等知識和技能的復合型人才，拓展養老服務專業人員的職業發展空間，實現養老產業人才隊伍的專業化和市場化。

此外，行業規范問題也值得注意。盤和林認為，要健全相關法律法規，規范行業發展，加強對這一新業態的監督，同時在審慎的原則下，提升對相關企業的包容度，推動行業發展。“在信息技術的加持下，養老監管會變得相對容易，通過政府監管、數據互通，相關企業會更加自覺地提高服務質量。”（來源：國家發展改革委官網）