基層文物保護管理工作探究

黃小菊

摘要：文章基于基層文物保護管理工作的重要意義，分析目前開展基層文物保護管理工作時出現的問題，針對這些問題提出了相應的對策，以供參考。

關鍵詞：基層;文物保護管理;問題;措施

一、引言

我國是一個擁有五千多年歷史的四大文明古國之一，在漫漫歷史長河中積累了大量的歷史文物，在文物中凝聚了中華民族的智慧，是中華民族的文化瑰寶也是我國歷史的見證者，具有極高的歷史文化價值。在目前我國大力發展市場經濟的過程中，也出現了與文物保護工作之間的矛盾，同時也表現出基層文物保護管理與西方發達國家之間的差距，不利于基層文物保護事業的健康發展。所以，文章就研究目前基層文物保護管理工作中的問題并研究相應的對策。

二、基層文物保護管理的意義

在人類進步和發展的過程中，文物作為歷史文化遺產的重要部分，其不僅見證歷史發展、再現歷史文化，而且有利于推動現代文明的進步。因此，為了充分利用文物資源來促進現代社會發展，首先需要做好文物保護管理工作，同時也有助于突顯一個區域的文化底蘊和城市的文化品位。基層文物保護機構作為文物保護管理工作的一線，不僅擔負著保護文物和宣傳文物的作用，而且要負責開展所管轄區域內文化遺產的保護、研究與管理、發掘等職責。由此可見，文物保護管理工作不僅具有復雜性，而且具有綜合性。但是在我國經歷了40多年的改革開放，市場經濟在飛速發展的過程中，不斷推進城市化建設，使得經濟建設與文物保護之間的矛盾日益凸顯。為了順應時代發展需求，基層文物保護機構則需要遵循基層文物保護管理原則來制定合理的文物保護策略與工作方針，確保基層文物保護管理工作的落實和可持續發展，有利于我國傳統文化的傳承與發揚。

三、基層文物保護管理工作中存在的問題分析

（一）文物保護意識薄弱的問題

基層文物保護機構通常對于自身工作的重要性認識不足，同時也沒有投入足夠的經費用于文物保護以及宣傳工作的開展，這也導致民眾對于文物的保護意識有所欠缺，無法意識到保護文物對于人類進步與發展的重要性，文物保護工作人員也難以掌握文物保護管理的核心內容，無法精準開展基層文物保護管理工作。

（二）文物保護管理體系不夠健全的問題

在目前我國市場經濟飛速發展的過程中，部分地區在盲目開展經濟建設的過程中，忽視基層文物保護管理工作，造成了政府所制定的基層文物保護管理制度比較落后而無法適應快速發展的市場經濟需求的問題，難以確保文物保護工作的可持續開展。同時也由于基層文物保護管理制度的缺乏或不夠統一，相應的工作流程不夠明確和統一，造成在此工作開展中的權責不明以及工作失誤等問題，影響了基層文物保護效果。

（三）基層文物保護管理隊伍綜合素質偏低的問題

基層文物保護管理工作屬于比較綜合性以及具有復雜性的工作， 其中所涉及的工作類型較多并涵蓋不同領域，管理范圍也比較廣泛，使得工作人員的工作壓力較大。但是由于基層工作人員的綜合素質偏低，通常缺乏實踐經驗以及文物保護技巧，甚至沒有從事過考古工作，缺乏必要的考古知識和技能，難以滿足文物保護管理工作的基本要求。

（四）文物保護管理經費不足的問題

基層文物保護管理工作屬于周期比較長和經費需求量比較大的工作，經費主要用于文物保護以及宣傳工作。但是由于部分政府對此工作不夠重視，在追求經濟建設的過程中逐漸縮減此方面的財政預算，難以保障此工作的有序開展。此外，在此工作中還需要花費大量時間和精力走訪基層、查閱文獻并制作詳細的文物調查報告，但是上級相關部門未能及時給予恢復，也不利于此工作的有序開展。

四、強化基層文物保護管理工作的有效措施

（一）加大宣傳力度

首先應該鼓勵社會公眾參與到日常監督工作中來，保障民眾的參與權、監督權和知情權，通過網絡渠道收集民眾的反饋信息以及對文物保護工作的建議和意見，同時還要積極解決民眾提出的問題，保證其知情權，消除民眾的顧慮和疑問，激發民眾參與文物保護的激情。在此反饋渠道的構建過程中，需要結合文物保護機構的實際情況，聯合當地的文化部門、傳媒單位以及檔案部門、合理和充分應用新媒體方式來加大宣傳力度，起到激發民眾的文物保護熱情的作用。其次，當地政府需要積極落實上級政府和宣傳工作，發揮自身帶頭作用，在強化自身監督和履職、責任意識的同時，提高工作人員的危機意識，提高對文物保護工作的認識和重視。最后，對于工作人員來說，發揮自身作用到學校和機關單位宣傳文物保護政策，使得民眾正確認識文物保護現狀。同時還要結合不同地區的文化、風俗和民俗上的差異，積極推動全社會參與其中來確保基層文物保護工作的有序開展。

（二）健全法律法規、創新管理制度

在政府部門提高對文物保護工作重視的同時，在推動經濟建設的過程中，也需要結合文物保護工作，確保城市建設規劃的科學性。還要合理利用微博、微信公眾號以及短視頻平臺等新媒體與傳統的報紙、電視等舊媒體融合，加強相關法律法規的宣傳，發揮民眾的監督權，及時上報損壞文物的行為，強化文物的現場保護工作，保證基層文物保護工作的持續性。此外，在目前經濟全球化的形勢下，為了適應快速發展的市場經濟，文物保護管理制度也需要積極創新與改進，在明確具體工作內容和統一工作流程的同時，還要遵循“保護為主、搶救第一、強化管理、合理利用”的原則來完善相應法律法規并創新文物保護管理制度，確保文物保護政策的落實，及時審核、檢查和研究文物并開展文物修復工作，加大對破壞文物行為的打擊力度。

（三）加強隊伍建設

在提高對文物保護工作重視的同時，還要健全工作人員培養機制，定期開展對工作人員關于文物保護宣傳工作、文物修復技術、文物保護技術以及相應法律法規等方面的培訓工作，提升工作人員的法律意識以及專業技術能力，及時規避以及發現和制止各類違法行為，提升工作人員的職業道德素養。此外也要創新人才招聘制度，招聘有興趣且高素質的優秀人才、高校畢業生等參與到此工作中，保證文物保護管理工作的持續性。

（四）拓展經費來源

文物保護管理工作的經費主要來源于政府財政預算，但是隨著經濟全球化形勢下此工作所需經費額度的增加，而且需要長期性的資金投入，因此要拓展資金來源，強化社會資金投入，促進基層文物保護管理的商業化，也就是由個人企業來經營文物保護管理工作，同時與當地的旅游團形成合作關系、建立針對性的旅游路線，吸引更多游客來增加文物保護資金。還要發揮政府部門的帶頭和橋梁作用，提高當地旅游熱度，提升本地文物的知名度。

五、結語

雖然我國成立國家文物行政管理部門，專門負責保護和管理文物，預防和制止自然以及人為因素對文物的損壞。同時我國也制定和出臺了一系列政策與措施，加大文物保護力度。但是仍然存在宣傳、管理體系、隊伍建設以及經費方面的問題，需要采取針對性措施來推動我國文物保護事業的健康和可持續發展。

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