從抗疫看中國特色社會主義經濟優勢

摘要：我國新冠疫情防控取得的成就，離不開背后經濟優勢的支撐，經濟能力發揮的作用主要表現在三個方面，防控的物資保障、市場的調控和經濟的恢復發展、全面的社會保障。

關鍵詞：經濟優勢;物資保障;市場調控;社會保障

新冠疫情防控再次彰顯了中國效率，這背后離不開我們強大的經濟能力。得益于獨立完整的國民經濟體系以及完善的社會保障體系，我們有強勁的產業能力、社會應急能力，而不是對其他國家產業體系、醫療衛生體系的依賴。

一是物資保障能力為疫情防控提供強大的后勤支撐

疫情發生后，大型國企成為疫情防控“國家隊”，在經濟恢復的復工復產中也起到了示范作用。國有企業從事的領域多是關系國計民生的產業，具有不可或缺的作用，構成了我國產業體系的重要支柱，在疫情防控中發揮了物質保障和應急保障作用，對經濟穩定回復起到了引領帶動作用。除了大型國企，大型民企在疫情防控中發揮了有力補充作用。

戰疫中的后勤保障。抗疫大戰打的是后勤保障，從糧油、水電、信息到交通，都離不開國有企業提供的高效高質的保障，使得疫情期間市場秩序井然，維護了全國經濟社會的平穩運行。在疫情防控重點地區湖北，每天運入的糧油最多的時候超過每天800噸，省內糧食庫存可以供給6000萬人半年以上;電信企業全面加強湖北的通信保障，確保通信暢通為疫情防控助力。這些保障在全國各地都有體現，在疫情防控的關鍵時期既可以滿足基本需求又穩定了人心穩定了社會。除了國企，大型民企也做出了突出貢獻。比如高德地圖，開發了針對疫情防控的“返程直通車”一站式服務，通過自身的大數據優勢，為疫情防控提供了強大的信息支撐。戰疫中的中國的口罩產能原本就占據了世界的一半，每天可以生產2000萬只，經過政府調控，產能再次提升，達到了每天1.1億只，從而保障了疫情防控也穩定了人心。

戰役應急保障。疫情爆發初期，出現了各種醫療物資設施設備短缺，國有企業迅速開足馬力，在應急醫院建設以及醫療物資產能擴能上做出了突出的貢獻，使得熔口罩、防護服、檢測試劑等醫療物資的短缺現象得到快速的解決。據相關統計，在抗疫期間，各類國有企業共建設改造專門醫院、方艙醫院超過200家，其中，分別僅用了10天時間就建成了火神山醫院和雷神山醫院，并且這是全世界領先使用5G技術的高科技醫院。中國的口罩產能擴能后達到了每天1.1億只，其中，國有企業首先保障醫療物資的生產設備，比如生產壓條機、口罩機的供應，另外，中國石化等加大了原材料的供應，累計生產熔噴布超過2500噸定向供應制作口罩。大型民企也對疫情應對做出有力貢獻。阿里、京東等運用其物流平臺優勢，積極組織貨物運輸;菜鳥開通的綠色通道，為海內外各地支援湖北的各類物資提供免費運輸;另外，還有大批的民營企業轉產醫療物資，與國有企業一道幫助緩解了醫療物資的供需矛盾問題。

疫情防控中強大的后勤保障能力，與我們國家的經濟體制密不可分。我們是社會主義市場經濟制度，經濟基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，實行以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，其中國有經濟處于主導地位。所以，才會看到大型國企在疫情防控中發揮有力的物資保障、應急保障作用，這是國有經濟的本質屬性所決定的，是大型國企的天然職責。另外生產資料公有制，也是確保疫情防控中各種建設順利開展的重要制度基礎。反觀西方國家，我們找不出對應的現象。西方沒有中國強大的工業制造能力和完整的產業鏈，沒有強大的國有企業，國有企業是西方一直批評的對象;而中國涉及國計民生的領域都是國有企業為主，能在關鍵時刻為國家提供了應對的能力。法國雖然有不少國有企業，但這些所謂國有企業在享受各種國家補貼等特殊扶持政策的同時，卻和民營企業一樣不承擔各種社會責任，甚至還不如我們許多民營企業表現出來的社會責任感。

二是經濟調控能力為疫情防控提供有序、穩定的社會環境

新冠疫情防控，彰顯了我國經濟治理能力，做到了為疫情防控能停的下來、疫情得到控制后能動的起來，在市場機制失靈的時候有力維護了市場秩序。經濟穩定有序是社會穩定的基礎，抗疫中，黨和政府顯示出了強大的經濟調控能力。

疫情突如其來，打破了國民經濟的平衡狀態，口罩、消毒液等防疫物品不可持續的需求暴增，市場機制的短期調節，無法解決這種結構性的短缺。此時，政府通過補貼、稅收、貸款等政策引導醫療物資產能提升，大量企業迅速轉產。公開數據顯示，截至2月5日，我國口罩日產量僅為1480萬只，而當時全國僅醫護人員的消耗口罩量就達到了1400萬只。在這個疫情防控最困難的時候，黨和政府仍然堅持要求全民佩戴口罩，并且嚴格控制口罩價格，打擊各類投機行為，同時全面發動各地各類企業進行口罩產能恢復和擴能，從政府部門到相關企業都全力以赴，確保口罩供應能迅速得到滿足。在政府的號召帶領下，一大批輕紡企業，迅速轉產民用防護口罩。令人震驚的是，石油化工、汽車、機械制造的相關企業也挺身而出，喊出了5天從無到有搭起生產線;3天出圖紙、7天出設備、10天出產品，55小時研發公關成功的口號。2月初到2月底，我國實現了口罩日產能由每天2000萬只增長到1.1億只，日產量由每天1000余萬只增長到1.16億只。口罩雖小，但能解決疫情防控的大問題，更能穩定民心。

在疫情逐步得到控制時，習近平指示，經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺，在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區，企事業單位，恢復生產生活秩序。各級管理部門及時響應，通過減免企業稅費，提供金融支撐，承諾減少審批事項和流程，來幫助企業復工復產。一系列舉措成效顯著，保證了疫情下經濟社會平穩有序。經濟恢復中最突出的問題時企業復工復產，對企業無法自身解決的困難，政府及時來幫一把、送一程。點對點返崗、一站式輸送，健康證明全國互認，萬名干部下基層，萬名干部連企業，重點項目，全程領辦、代辦制度，“媽媽”式服務、“保姆”式服務、“店小二”式服務，各級黨委政府一系列舉措，幫助企業恢復了生產，穩定了就業。除了穩定生產，如何拉動消費，使居民生活正常化，加速經濟復蘇，也是一個大難題。為對沖新冠疫情對消費造成的沖擊，提振居民的消費信心，多個城市向居民發放消費券，許多位黨政領導干部紛紛帶頭“下館子”“逛超市”，引導消費。以上的行動和措施，保障了中國經濟穩步恢復。

這次疫情防控充分發揮了社會主義市場經濟體制優勢，既尊重了市場在資源配置中的決定性作用，又體現了政府積極調控作用，從而充分發揮政府和市場各自優勢。這源于我們國家對正確處理政府與市場關系、合理劃分政府與市場邊界的不斷探索積累的成功經驗，把該推向市場的推向市場，而政府該承擔責任由政府承擔起來，而不是像西方國家那樣，一味強調發揮市場這只“看不見的手”的作用，忽視政府這只“看得見的手”的作用。在疫情危機的特殊情況下，政府調控有效彌補了市場的不足，使得中國的防控得以有序進行，沒有出現西方國家大規模的物價暴漲、物資囤購現象。而西方自由主義經濟思想一味強調的自由市場，在這次疫情中受到重創。中國的經濟穩步恢復，第二季度就扭轉了GDP下跌趨勢，轉為增長3.2%。環顧世界，歐洲的經濟復蘇還充滿不確定性，美國更是深陷疫情嚴峻與經濟暴跌的雙重困境。

三是公共服務能力為疫情防控提供有力的醫療衛生服務

新冠疫情作為突發性公共衛生危機，國家的公共服務能力是決定疫情防控成敗的關鍵所在。中國之所以能做到“應檢盡檢、應收盡收、應治盡治”，而西方國家卻不行，就在與我們有比較完善的公共服務體系，我們能做到免費治療，這被西方媒體成為中國抗疫成功的秘訣。

我們實現了基本醫保全覆蓋，有一個龐大的公立醫療衛生體系。為了讓患者及其家庭免除治療費用的后顧之憂。國家醫療保障局與財政部聯合發文，將相關藥品和醫療服務項目及時納入醫保基金支付范圍，實施綜合保障政策，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，將患者及其家庭的醫療費用負擔降到最低，充分發揮了醫療保障制度的保障功能。明確將在疫情防控中因履行工作職責而感染新冠肺炎或由此導致死亡的醫護及相關工作人員認定為工傷，保障其合法權益。為此，相關部門開通了綠色通道，簡化了認定程序。這些政策為我們醫療衛生力量充分發揮作用消除了障礙。截至5月31日，全國確診住院患者結算人數5.8萬人次，總醫療費用13.5億元，確診患者人均醫療費用約2.3萬元。其中，重癥患者人均治療費用超過15萬元，一些危重癥患者治療費用幾十萬元甚至上百萬元，全部由國家承擔。在美國，80%的醫院是私立的，82%的人沒有基本醫保。3月12日，一位美國女議員指出，40%的美國人付不起400美元的醫療費，而僅僅新冠病毒檢測就要1331美元。

中國之所以能建立一個比較完善的公共服務體系，并且在這次疫情中，發揮出決定性作用，就在于我們的共服務建設是政府主導的，保證了充分的公共性，而不是交給市場。因為醫療衛生、社會保障等領域事關人民群眾根本利益和公共安全，適用特殊價值準則，而不是市場原則。在這次疫情防控中，公立醫院在救治患者中發揮了中流砥柱作用，一批又一批醫務工作者積極響應黨和國家召喚，不講條件、不計報酬，馳援武漢，這很大程度上是因為我國醫療衛生機構大多數是公立的，救死扶傷、治病救人是醫療衛生機構和廣大醫務工作者的職責和使命，不會因市場行為而扭曲這些價值觀念。

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作者簡介：

張排發，中共云陽縣委黨校。