黃海婷
摘要:2020年初一開(kāi)始,一場(chǎng)史無(wú)前例的新冠肺炎疫情在中國(guó)大地蔓延開(kāi)來(lái),全國(guó)人民都凝聚力量共同抵抗這場(chǎng)疫情。與此同時(shí),這次疫情給社會(huì)各行各業(yè)也帶來(lái)了不小的沖擊。而我今天主要說(shuō)的,就是與這次疫情爆發(fā)息息相關(guān)的《野生動(dòng)物保護(hù)修法》的頒布對(duì)異寵爬寵行業(yè)所帶來(lái)的影響。因?yàn)槿藗兯^的許多“異寵爬寵”其實(shí)大多來(lái)源于野外,還有一部分是用野生物種經(jīng)過(guò)人工后期繁育出來(lái)的,這其中就包括魚(yú)類(lèi),兩棲,鳥(niǎo)類(lèi)等等。尤其是對(duì)異寵爬寵產(chǎn)業(yè)的影響,這到底是異寵產(chǎn)業(yè)的落寞,還是走向正規(guī)化的契機(jī),而異寵行業(yè)的商家又是否能找到突破口,使行業(yè)與公共衛(wèi)生相容,這將是本次課題研究的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:疫情;異寵爬寵;發(fā)展對(duì)策
一、背景或理論交代
(一)異寵爬寵行業(yè)發(fā)展背景
對(duì)于異寵爬寵這個(gè)行業(yè),大部分人都還不是很了解,感覺(jué)很陌生。其實(shí)異寵爬寵這個(gè)行業(yè),它最早是興起于歐洲美國(guó),因?yàn)闅W美國(guó)家的政體和國(guó)情都比較開(kāi)放,這就使哪里的人們從孩童時(shí)機(jī)就有著和大自然緊密接觸的機(jī)會(huì),一些“稀奇古怪”的動(dòng)物也就成為了孩子們從小的玩伴。相比之下,中國(guó)的發(fā)展雖說(shuō)也很迅速,但是早些年的經(jīng)濟(jì)狀況整體上還是比其他發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距,所以其一是經(jīng)濟(jì)方面制約了異寵爬寵行業(yè)的發(fā)展,還有就是我們國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)這一方面的管控和約束都限制了整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展,這也就是導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)一直在中國(guó)不溫不火,沒(méi)有較大突破的直接因素。
二、異寵爬寵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)疫情之下的異寵爬寵行業(yè)
2020年的3月到5月,應(yīng)該說(shuō)是異寵爬寵行業(yè)最灰暗的日子。因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈谋l(fā),使人們對(duì)動(dòng)物開(kāi)始產(chǎn)生了抵觸情緒,懷疑他們身上是否會(huì)攜帶病毒,人們見(jiàn)到別人家的貓貓和狗都會(huì)盡量遠(yuǎn)離,可想而知,連最常見(jiàn)的阿貓阿狗都已經(jīng)遭到了這么大的排斥,何況爬寵異寵呢?但僅管如此,由于我國(guó)對(duì)于人工繁育和野生動(dòng)物的區(qū)分還不夠細(xì)致,在絕大部分情況下,還是采取“一網(wǎng)打盡”,一律定義為野生動(dòng)物,全面禁止交易,尤其在疫情的病毒源體確定之后,國(guó)家更是加強(qiáng)了對(duì)野生動(dòng)物的嚴(yán)格管控。這對(duì)于爬寵異寵圈無(wú)疑是一個(gè)噩耗。
(二)《野生動(dòng)物保護(hù)修法》的內(nèi)容要點(diǎn)
2020年2月24日,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康的決定》,全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉答記者問(wèn)時(shí)也表示,將修改野生動(dòng)物保護(hù)法,擬將這一修法項(xiàng)目列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)2020年度立法工作計(jì)劃。[1]很多地方政府都是抱著“寧可錯(cuò)殺一千,也不放過(guò)一個(gè)的”心理,堅(jiān)決采用“一刀切”,這雖然能在一定程度上對(duì)野生動(dòng)物的交易實(shí)施管控,但這也會(huì)給爬寵行業(yè)帶來(lái)無(wú)形的壓力。如果在實(shí)施政策管理的同時(shí)摒棄了人道精神,那么我想知道抗擊疫情的意義又在哪里。
(三)異寵爬寵行業(yè)所遇到的問(wèn)題
1.市場(chǎng)比重低
這也是因?yàn)橹袊?guó)的法律對(duì)于野生動(dòng)物和人工繁育的界定不夠明確導(dǎo)致的,這點(diǎn)我們國(guó)家不同于國(guó)外,有很多很適合的爬行寵物在我國(guó)是禁養(yǎng)的。如果這次疫情之后,國(guó)家能明確區(qū)分人工和野生,把法律更多的回歸到保護(hù)野生動(dòng)物的根本上來(lái),把人工繁育做好,以此來(lái)滿(mǎn)足寵物市場(chǎng)的需求,這才能做到真正意義上對(duì)野生物種的保護(hù)。還有一部分原因是因?yàn)楹芏嗳藢?duì)爬行類(lèi)動(dòng)物有抵觸和恐懼的心理,這也是中國(guó)人固有的傳統(tǒng)思想以及社會(huì)潛意識(shí)所導(dǎo)致的。這一點(diǎn)會(huì)隨著教育水平的提高,以及網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而慢慢有所改善。
2.管理不正規(guī)
異寵爬寵行業(yè)的發(fā)展一直都處于一個(gè)模糊的狀態(tài),這也就是為什么一個(gè)《野生動(dòng)物保護(hù)修法》的頒布就能置爬寵行業(yè)于水深火熱之中的重要原因。到目前為止,還沒(méi)有任何一部法律或者管理?xiàng)l例是明確對(duì)“異寵爬寵”作出說(shuō)明的,他就好像一個(gè)不被老師關(guān)注的學(xué)生,如果哪一天在它身上出了什么問(wèn)題,也一時(shí)之間想不出什么解決辦法。同時(shí),由于管理的疏忽和松懈,異寵爬寵行業(yè)內(nèi)也存在一些不法商販利用異寵爬寵名義進(jìn)行不法交易或者買(mǎi)賣(mài)的出現(xiàn)。
3.疫情的沖擊
這一點(diǎn)是大家有目共睹的,目前我們最關(guān)心的就是這場(chǎng)疫情什么時(shí)候可以結(jié)束,各國(guó)也都在積極尋找突破口,只有研制出了疫苗,病毒才可以被完全消滅,但幾乎所有疫苗的研制都要經(jīng)過(guò)幾十年的時(shí)間才能規(guī)模性的應(yīng)用。最好的打算也需要幾年的時(shí)間才有可能。而在這種情況下,對(duì)于爬寵行業(yè)將會(huì)有兩種截然不同的結(jié)果,一種是,人們可能長(zhǎng)期更多時(shí)間都在家里,所以這對(duì)爬寵行業(yè)可能也是個(gè)好消息,越來(lái)越的人在家中開(kāi)始飼養(yǎng)異寵爬寵。另一種結(jié)果就是,這個(gè)行業(yè)被一再打壓,野生動(dòng)物保護(hù)可能使異寵爬寵行業(yè)再無(wú)法立足 。這都要看這個(gè)行業(yè)自己的造化,以及有關(guān)部門(mén)的管理是否有待完善。
三、異寵爬寵行業(yè)發(fā)展對(duì)策或建議
(一)完善管理機(jī)制
加強(qiáng)這一行業(yè)的法律法規(guī)建設(shè),多一些法律維護(hù)也會(huì)使這個(gè)行業(yè)多一份保障。當(dāng)管理走向了正規(guī)化之后,異寵爬寵行業(yè)也會(huì)步入正軌,成立相關(guān)組織和管理機(jī)構(gòu),這一點(diǎn)可以借鑒國(guó)外,國(guó)外有很多異寵爬寵協(xié)會(huì),他們的職責(zé)就是保護(hù)行業(yè)內(nèi)部的一些交易規(guī)則,并解決社會(huì)與行業(yè)之間的一些沖突和矛盾,當(dāng)有人主動(dòng)出面調(diào)和時(shí),很多問(wèn)題便可以得到妥善處理。
(二)提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)
因?yàn)楫悓櫯缹櫺袠I(yè)算是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),對(duì)這個(gè)行業(yè)了解的人則是少之又少,或者說(shuō)很多人都只是很片面的了解,對(duì)于爬寵并沒(méi)有很深入的了解,所以可以成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)。這樣更有助于這個(gè)行業(yè)盡快形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加大培育人才方面的投入,有了更好的理論指導(dǎo),實(shí)踐基礎(chǔ)才能更成熟,商家之間也應(yīng)該增加交流溝通,經(jīng)驗(yàn)分享,養(yǎng)殖技術(shù)交流,并經(jīng)常舉辦展會(huì)和交流會(huì),完善行業(yè)的各項(xiàng)管理,使行業(yè)發(fā)展走向標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)建立專(zhuān)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖基地
只有養(yǎng)殖走向了專(zhuān)業(yè)和規(guī)模,才能使異寵爬寵行業(yè)更好的立足,甚至能夠引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格。
同樣這也需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑约叭?nèi)各方的集體努力。這里我以角蛙為例,如果能把角蛙繁殖技術(shù)掌握好,市面上比較常見(jiàn)的角蛙種類(lèi)是綠角,蛋黃,宇治角蛙,在市面的價(jià)格大概為80至100元不等,繁殖一窩角蛙大概出1000個(gè),那可想而知一窩角蛙所帶來(lái)的利潤(rùn)是多么豐厚。并且成本低,主要投入只需要飼料,以及人工費(fèi)用。并且現(xiàn)在的市場(chǎng)需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外進(jìn)口量,這是一個(gè)非常樂(lè)觀的發(fā)展前景。
四、結(jié)論
盡管現(xiàn)在疫情之下異寵爬寵行業(yè)看似飽經(jīng)風(fēng)霜,但這也是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新階段的有利契機(jī),如果異寵爬寵行業(yè)能夠積極尋找突破口,協(xié)調(diào)好與公共衛(wèi)生之間的問(wèn)題,努力創(chuàng)新,加大管理力度,那么異寵爬寵行業(yè)將迎來(lái)一次質(zhì)的飛躍。這是一個(gè)充滿(mǎn)潛力的市場(chǎng)。我們要懂得抓住商機(jī),異寵爬寵行業(yè)這塊蛋糕的瓜分還未塵埃落定,沒(méi)有人是這片“淘金地”里的大亨。前路漫漫,未來(lái)可期。我們要做的就是把握好未來(lái)方向,疫情終將過(guò)去,一切也會(huì)越來(lái)越好。
參考文獻(xiàn):
[1]劉國(guó)鈞,陳紹業(yè).圖書(shū)館目錄[M].北京:高等教育出版社,1957.15-18.B:期刊文章