堅定不移推進國家治理體系和治理能力現代化

古扎麗努爾·吐爾遜

摘要：堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。從新中國站起來、富起來到強起來的歷史進程中。因此我們要充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度的優越性，堅定不移推進國家治理體系和治理能力現代化。

關鍵詞：治理體系;治理能力;現代化

一、充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義

黨的十九屆三中全會指出：“我們黨要更好領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現代化，努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務。”建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標。中國共產黨自成立以來，我們黨就團結帶領人民為此進行了不懈奮斗。隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設的認識也越來越深入，在不斷改革創新的基礎上形成和發展黨的領導和包括經濟、政治、文化、社會、生態、文明、軍事、外事等各個領域的機制體系。從這個角度來說，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化對于實現當前“兩個一百年”奮斗目標的重大任務。

黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代，開創了我國改革開放的新局面。經過不斷的努力，取得了重要領域和關鍵環節改革的顯著成效，為推進國家治理體系和治理能力現代化打下了堅實基礎。但有些改革舉措尚未完成，有的甚至需要相當長的時間去落實。這就需要我們堅決不能松一口氣，深刻把握我國發展要求和時代潮流，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續攻堅破難。當今世界國際形勢復雜多變，我們面臨著前所未有的風險挑戰。因此，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是運用制度威力應對風險挑戰、贏得主動的有力保證。

二、我國推進國家治理體系和治理能力現代化的實踐探索

（一）堅持黨中央集體的統一領導

堅持黨中央集中統一領導，是確保堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化各項目標任務落實到位的前提。我國在抗日戰爭和解放戰爭以及社會主義建設中之所以能夠取得顯著的成績，是因為我們一直始終不渝的堅持共產黨的領導地位。在黨的十九屆四中全會上，黨中央總結了我國國家制度和國家治理體系的優勢。其中，“堅持黨的統一領導”放在首位。自新中國成立以來，我國始終堅持黨的領導，集中力量辦大事，成功應對了一系列重大風險和挑戰，克服了無數的艱難險阻，確保社會的正常運行。全球蔓延的“新冠型病毒引發的肺炎”疫情中，中國政府和人民在黨中央的領導下全力以赴抗擊疫情，堅持全國一盤棋，全民動員，集中力量辦大事，始終把人民的生命安全放第一位，最嚴格的防控舉措來有效控制疫情。不僅更加團結凝聚了全中國人民的心，還給全世界的人類也做出了重大貢獻，得到了世界衛生組織的認可。最快的速度、最嚴格的措施來有效控制疫情，為各國提供了寶貴的抗議經驗。疫情抗擊中的一切體現著我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，體現著中國共產黨統一領導的執政智慧。

（二）提高制度執行力

一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質、經濟發展水平決定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系是經過革命、建設、改革長期實踐中，在中國的社會土壤中形成和發展而來的。回顧我國的發展，中國工農紅軍是世界上公認的，生命力最強、最偉大的軍隊，繼而發展壯大的中國人民解放軍以其無與倫比的戰斗力而著稱于世。他們共同的特點就在于具有卓越的執行力。中國特色社會主義制度和國家治理體系凝聚著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。黨的十九屆四中全會精神和改善民生等重點工作緊密相連。在脫貧攻堅工作中，黨中央提出了脫貧扶貧的總體目標、“六個精準、五個一批”的具體內容、加快貧困人口精準脫貧的具體措施、脫貧攻堅工作的考核辦法等等。當前“新冠型病毒”給這項重大工作的推進產生了影響，加重了脫貧負擔。但我們不能因為受疫情影響停止這項工作的落實。要著力提高制度執行力，在難啃的硬骨頭也要有志氣啃下去，堅決打贏這兩場硬戰，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

（三）加強制度自信宣傳教育

加強制度自信宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性。制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩則國家穩，因此不斷提升制度自信。制度自信的內容是深刻認識和自覺把握中國特色社會主義制度的本質和優勢。講制度自信，要有寬廣的歷史視野和世界眼光。回望新中國成立70年，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。黨的十九屆四中全會通過的《決議》中在深刻闡述中國特色社會主義制度和國家治理體系科學內涵、發展成就、本質特征的基礎上，從13個方面系統總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。這是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。對于國內來說，使全黨社會深刻認識中國特色社會主義制度的本質特征。對于國外來說，通過廣泛宣傳中國制度自信宣傳教育，進一步提升中國的話語權。因此，要加強制度自信宣傳力度。

（四）建設高素質專業化干部隊伍

建設高素質專業化干部隊伍，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供干部和人才支撐。為了深入貫徹黨的十九屆四中全會的重要講話精神，學習習總書記關于組織工作的論述，各省應當明白高素質專業化干部隊伍建設的基本要求，大力培養優秀干部。在高素質專業化隊伍的建設中，要注重選拔、培育“五個過硬”的干部。2018年6月，在中共中央政治局會議上對年輕干部隊伍，提出要建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、全心全意為人民服務，適應新使命新任務新要求、經得起風浪考驗，數量充足、充滿活力的高素質專業化隊伍。因此，為了順應時代的步伐，高素質專業化干部隊伍的建設是十分有必要。

三、堅定不移完善和發展我國國家制度和治理體系

（一）毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度。

中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，是對黨和國家各方面事業作出的制度安排。我們有足夠的制度自信，國家治理體系在不斷完善，國家治理能力不斷在提升。因此，堅定信心、保持政治站位毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度，并把這些制度當做一切工作的努力方向去遵照執行。

（二）發展中國特色社會主義制度和國家治理體系。

國家制度和國家治理體系建設的目標必須隨著實踐發展而與時俱進，這樣才能順應新時代提出的新要求。在實際工作中，我們要堅持問題導向，推進制度創新和治理能力建設，必須突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。下工夫穩固根基，不斷發揚優勢的同時補齊短板，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

（三）嚴格遵守和執行制度。

各級黨委和政府以及各級領導要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。國家和社會的成員應當對制度保留敬畏意識。敬畏制度，嚴格遵守制度。制度的生命力在于執行，執行的關鍵在于執行力。這就需要各級領導干部盡職盡責、認真落實好各項工作的安排部署，不斷提高自己的執行力。國家制度和治理體系的完善并不是一朝一夕就能完成的，而需要長期、穩定的進行。對于國外來講，要講好中國故事，不斷增強我國國家制度和治理體系的說服力和感召力。對于國家和社會的工作人員來說，制度不僅僅是一種原則，更是一種責任。每個人都有履行制度的責任和義務，切實嚴格遵守制度、認真有力貫徹執行制度。

四、結論

推進我國治理體系和治理能力現代化是實現“兩個100年”奮斗目標的重大任務，也是新時代開改革開放的根本要求，更是我國處理事務的根本保證。為此，首先要從思想上提高重視，然后從行動中表明敬畏。

參考文獻：

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