農村法治建設的路徑分析

王振方

摘要：農村法治建設不僅是我國法治化建設的重要組成部分還是構建基層社會治理新格局的重要一環，對內有助于基層治理能力和治理水平的現代化，對外有助于城鄉一體化建設，為農村和城市之間的交流提供制度保障，對農村經濟發展起到重要作用。農村法治建設具有獨特的涉農屬性，關系到農民的切身利益問題，如戶籍、土地、宅基地、集體經濟等，農村法治建設是自上而下的體系化構建，不應局限于村莊自身法治建設，還應當從鄉鎮、村莊兩個層級的共同作用進行考察，不斷滿足農民多元化的法律服務需求，切實提高農村法治建設，維護農民的合法權益。

關鍵詞：農村;法治建設;法律服務

一、國家對于農村法治工作的功能定位

（一）普法

為實現農村法治建設，開展民主法治村自治、德治、法治“三治融合”建設行動，國家明確農村法治工作的主要內容，即普法培訓、普法宣傳和法律咨詢。普法培訓上，加強法治專門隊伍教育培訓，提高思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。普法宣傳上，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，實現國家機關普法責任制清單全覆蓋，推進設立基層法治工作聯系點，建立直接聽取基層干部群眾對法治建設意見建議的工作機制。法律咨詢上，統籌基層法律服務資源，健全律師、基層法律服務工作者等擔任村（居）法律顧問制度。

（二）調解

從村級層面更多體現的是人民調解，在農村矛盾糾紛的調解機制主要分為兩類，一是私人調解，當事人自行協商解決或者通過相熟村民或者村民組長等從中協調解決，多常見于農村私人矛盾。……