疫情對全球政治經濟的影響

本刊記者

眼下，中國疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序加快恢復。但全球疫情正呈加速擴散蔓延態勢，疫情蔓延呈現全球化的爆發式特征。隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，不可避免會對相關國家的政治生態、社會經濟發展造成較大的沖擊，特別是短期內帶來的綜合影響不可忽視，各國的社會生活不僅被嚴重打亂，政治活動乃至政治生態也都受到影響，甚至可能會帶來長遠的深遠影響。

“世界在新冠肺炎疫情后將永遠改變”

至本文截稿時，新冠肺炎疫情在全球擴散，并且正愈演愈烈。世衛組織總干事譚德賽表示，新冠肺炎疫情是一場全球性危機，需要全球各個國家做出應對反應。“該病毒已蔓延到如此多的國家，大流行的威脅已變得非常現實，”譚德賽在新聞發布會上說，但這將是史上首次可控的大流行，底線是我們不會受疫情的擺布。

不過，從國際關系視角看新冠肺炎疫情的對世界相關國家的政治影響，視角也許不一樣。世界各國的官員和學者都不無憂慮地指出，疫情下的的世界經濟進入衰退，政治生態惡化。

據央視記者報道，當地時間4月3日，美國前國務卿基辛格在《華爾街日報》刊登評論，指新冠肺炎大流行將永遠改變世界秩序。基辛格在文章中指出，目前美國民意分化，必須有一個有效率、有遠見的政府來克服當下在規模上和全球范圍內“前所未有”的困難，因此維持公眾的信任對于社會團結、社群關系和國際和平穩定是至關重要的。

“國家的團結和繁榮建立在這樣的信念上，即國家機構能夠預見災難、阻止其影響并恢復穩定。而當新冠病毒大流行結束時，許多國家機構將被視為失敗，”基辛格說，“事實是，世界在新冠肺炎疫情后將永遠改變，現在爭論已經過去的事，只會讓必須做的事情更加困難。”基辛格表示，新冠肺炎疫情對美國政府的“最終測試”將是，聯邦政府將如何阻止病毒傳播并消滅病毒，同時能夠讓美國公眾保持對于自身治理的信心。

基辛格指出，美國當前在新冠肺炎疫情防治上有義務在三個領域作出努力：首先，增強全球對于傳染性疾病的適應能力。我們需要開發新技術和科技控制傳染，研發相應的疫苗。各級政府也應該隨時準備，通過儲備及科技前沿技術保護人民。其次，要努力治愈經濟受到的創傷。他說當前新冠肺炎對經濟影響比2008年金融危機更加復雜。為阻止病毒傳播的一系列舉措都會傷害到經濟發展。另外，任何經濟刺激計劃應該減輕疫情對弱勢群體的影響。最后，要維護當前自由流動的世界秩序。

基辛格呼吁，當前，在國內政治和國際外交中，各方都必須克制，將控制疫情置于首要位置。在全文的最后，基辛格寫道：“我們生活在一個新的時代。各國領導人面臨的歷史性挑戰在于，要應對危機的同時建設未來。而失敗可能會讓世界萬劫不復。”

疫情下的全球經濟受到重創

受新冠肺炎疫情影響，全球經濟也受到重創，疫情下的世界經濟形勢同樣令人擔憂。疫情對全球經濟造成的破壞和損失，目前還遠遠沒有到結束的時候，但毫無疑問地是，全球經濟形勢估計不容樂觀。

那么，新冠肺炎疫情對全球經濟影響到底有多嚴重？據《經濟日報》報道，國際貨幣基金組織（IMF）4月14日發布的最新世界經濟展望報告顯示，估計此次疫情在2020年和2021年對全球GDP造成的累計損失約為9萬億美元。IMF總裁格奧爾基耶娃4月15日在春季會議新聞發布會上表示，IMF預計世界將出現自上世紀30年代大蕭條以來最嚴重經濟下滑，2020年全球經濟預計將萎縮3%，2021年將實現部分恢復，預計增長率為5.8%。

微軟創始人比爾·蓋茨在接受《金融時報》采訪時表示，這是他這一生遇到的最嚴重的經濟危機，可能比1873年大蕭條還要嚴重。比爾·蓋茨說，貿易不會降到零，但確實會減少，全球GDP會遭受前所未有的重創，可能比1873年大蕭條還要嚴重。比爾·蓋茨在蓋茨基金會承諾投入1億美元后，宣布追加1.5億美元，將用于支持研發新冠病毒診斷工具、藥物和疫苗等工作。目前，比爾·蓋茨已經捐出十幾億美元，用于資助研發應對傳染病的工具，并盡力在全球解決傳染病問題，包括可能造成大流行的傳染病。

知名經濟學家、中歐國際工商學院經濟學和金融學教授許小年認為，新冠病毒既是蝴蝶翅膀，又是個灰犀牛，是對經濟實實在在的傷害和打擊。雖然今年再發生類似于1929年那樣的大蕭條是小概率事件，“但新冠肺炎疫情繼續持續下去會怎樣？我們還沒有看到公司大批破產倒閉的報道，但是裁員的已經很多了。現金耗盡，公司破產，它的負債就變成銀行壞賬，馬上就會影響到銀行的資產負債表。”風險在于疫情反復長期沖擊，影響實體。新冠肺炎疫情造成的全球經濟衰退不可避免，而且這次衰退的時間會比較長，“衰退周期一定超過2008年危機。”

“這次防疫再一次證明，全球化必須繼續推進，否則我們連這個病毒都防不住，如果沒有全球的協調，你能防住么？我們扛過了第一波，現在來了第二波，叫做輸入型病例，意大利、西班牙、美國的疫情不控制住，我們也不得安寧。”許小年如是說。

“要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”

面對兇猛異常的新冠肺炎疫情對經濟的巨大沖擊，各個國家都在采取措施應對。我國在經過艱苦的抗疫后，已經率先基本控制住了疫情的局勢。“當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重。”那么疫情對我國經濟的影響如何？我們該如何積極應對？

無疑，新冠肺炎疫情對我國經濟的影響不容小視。《人民日報》報道稱，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。4月17日召開的中共中央政治局會議指出“要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”，并從財政政策、貨幣政策兩方面部署當前經濟工作。

具體來說，積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發揮穩定經濟的關鍵作用。穩健的貨幣政策要更加靈活適度，運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上。中國財政科學研究院副院長白景明表示，疫情影響與經濟下行壓力疊加，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有。現在，全球主要經濟體為對沖疫情影響實行擴張性宏觀政策。我們強調“積極的財政政策要更加積極有為”，就是基于這樣的背景做的判斷。

IMF研究部世界經濟研究處處長馬爾哈·納布爾4月15日表示，中國在疫情防控的同時統籌做好經濟社會發展工作，政策反應迅速，幫助保護受影響的民眾、企業和最困難群體，為世界經濟穩定作出了積極貢獻。同時，由于貿易環境變化，中國經濟要注意面臨來自外部需求減弱的挑戰。IMF金融顧問兼貨幣和資本市場部主任托拜厄斯·阿德里安4月15日表示，得益于及時采取有效的“組合拳”應對疫情沖擊，包括嚴格的公共衛生健康措施，以及一系列有針對性的貨幣和財政政策等，“中國經濟秩序正在快速恢復正常”。此前，格奧爾基耶娃也多次表示：“中國經濟具有較強韌性，通過政府提供的政策支持，中國經濟正在重返正軌。”

（本文綜合了媒體報道及相關資料，特此鳴謝）