武隆全力發揮財政支撐作用 多措并舉保障脫貧攻堅決戰決勝

楊璽

“圓滿收官”動員令已發出，夢想即將成為現實。

今年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。武隆區全力發揮財政支撐作用，大膽創新、勇于作為、敢于擔當，多措并舉贏得發展主動，為高質量打贏脫貧攻堅戰提供堅實保障。

大膽創新

財政首次“預下達”99個涉農項目

“小康不小康，關鍵看老鄉”。脫貧，是全面小康的底線目標和“最后一公里”。

今年以來，武隆區財政局大膽創新，首次采取“預下達”的方式預下達涉農項目計劃99項。這些項目建設完成后，預計可獲得財政資金補助13717萬元，有力地促進了當地涉農項目的前期工作開展。

脫貧攻堅是第一民生工程，扶貧資金必須得到保障。今年，武隆區財政局將扶貧資金列入了財政支出優先保障范圍。武隆全區2020年初預算扶貧支出為12100萬元，將主要用于農村基礎設施建設、生產發展和扶貧項目實施等。

按照《武隆區精準扶貧項目資金整合工作方案》，武隆區財政局對各涉農部門的涉農資金進行整合。2020年，武隆已下達第一批統籌整合涉農項目資金52526萬元，現已撥付16181萬元。目前，通過收集篩選項目，武隆區財政局、區發展改革委、區農業農村委、區文化旅游委、區扶貧辦即將下達第二批涉農統籌整合項目136個，補助金額6690萬元。

扶貧資金的監管不能松懈。為此，武隆區財政局嚴格執行扶貧項目資金公示制、財政投資評審制、區級報賬制、檢查驗收制、績效評價制等五項制度。此外，在支付項目資金時，做到嚴審報賬資料、嚴審大額現金結算、嚴審支付內容、嚴審使用范圍、嚴審支付對象五個“嚴審”，為財政扶貧資金的安全及用好、用活提供了有力保障。

敢于擔當

政府過緊日子讓百姓過好日子

政府帶頭過“緊日子”，既是政府治理應當長期堅持的工作方針，也是應對當前復雜經濟形勢、推動高質量發展的重要舉措。政府把騰退出的資金，更多用于加大對“六穩”“六保”工作的支持力度，以及對民生兜底保障和關鍵領域補短板，讓老百姓過好日子。

今年4月20日，重慶市政府“緊十條”文件下發后，武隆立即結合自身實際情況，制定并印發了過緊日子的十六條具體舉措。

在《關于實施政府過緊日子十六條舉措進一步深化財政管理改革的通知》中，“十六條舉措”具體為：嚴控一般性支出、嚴控年度增支、嚴格預算評審、嚴格資產管理、嚴管單位賬戶、嚴管存量資金、退出低效政策、退出到期政策、退出部門獎補、加強預算約束、加強專項整治、加強資金統籌、加強監督檢查、建立統一標準、建立評估機制、建立激勵機制。

5月9日，武隆召開全區財政工作會，武隆區財政局局長任良生對“十六條舉措”進行了逐一解讀一一

“各部門課題經費等整體壓減30%”“區級各部門、各鄉鎮（街道）、國有企業一律暫停公務用車購置”“新增100萬元以上的項目必須開展預算公開評審”……這些“苛刻”的條款表明，這一次，武隆政府是下了“狠心”、動了真格。

“落實政府過緊日子十六條舉措，將促進武隆區支出結構深度調整和內部潛力深度挖掘。”任良生介紹，把騰退的財力用于推動經濟社會健康發展，可發揮財政資金的杠桿撬動作用，促進武隆經濟穩定增長，增進人民福祉。

勇于作為

今年減稅降費或將達4.5億元

去年，財政部下發了《關于積極安排預算支持落實減稅降費工作的通知》，出臺了一系列減稅降費政策措施，切實增強企業獲得感。今年，新冠肺炎疫情發生后，重慶市又出臺了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的二十條政策措施》，以助力企業輕裝上陣。

對此，武隆決不“打白條”。去年，全區不折不扣執行中央減稅降費政策，全年累計減稅降費達2.4億元。據預測，今年武隆的減稅降費規模更是將達到4.5億元，其中減稅2.8億元（區級減稅1.5億元），降費1.7億元。

“堅持從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實推進市、區兩級承諾的民生實事，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。”武隆區委書記黃宗華此前強調，要在為人民創造美好生活上勇于擔當作為，扎實保障和改善民生。

正如黃宗華所說，武隆區在落實減稅降費的同時，不忘做好“三保”支出的保障工作。

“‘ 保基本民生、保工資、保運轉’是政府財政的基本職責，是保持社會穩定的‘壓艙石’，也是當前財政的主要支出責任。”任良生介紹，區財政局將堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，切實保障基本民生、工資發放和機構運轉，加大財政資金統籌力度，增強財政運行的可持續性，兜實兜牢“三保”底線。

開展“兩不愁三保障”清零行動

推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接

近日，記者從武隆區財政局獲悉，為確保武隆“戰疫”“戰貧”兩不誤，該局將持續開展“兩不愁三保障”成果鞏固“戶戶清”行動。

今年，武隆財政專項安排學生資助資金1366萬元、醫療保障資金2366萬元、人飲安全資金3753萬元、危舊房改造資金72萬元。

對疫情可能產生新的“兩不愁三保障”問題，武隆區財政局將加強排查、列出清單、動態解決、及時清零，做到隱患問題在第一時間發現、政策在第一時間落實、疏漏在第一時間彌補、問題在第一時間“銷號”，持續鞏固脫貧攻堅成果。

此外，在今年安排項目時，武隆區財政局還著力推動脫貧攻堅與鄉村振興政策銜接，優先考慮既與脫貧攻堅緊密聯系、又能為鄉村振興打基礎的項目。在首批資金統籌整合安排中，用于交通114項13793萬元，農業產業144項11848萬元，農田水利13項1633萬元，人居環境整治43項11562萬元，鄉村振興6項1000萬元，“五改”3項2130萬元，扶貧貸款貼息、貧困人口培訓等10項3002萬元。