鐵路車務段安全管理現狀及對策研究

劉景才

摘 要：作為國民經濟的重要組成之一，鐵路在我國社會經濟發展中具有不可替代的作用和地位。鐵路發展的主題和生命線就是安全，提升鐵路運輸基層單位的安全管理水平，可確保鐵路穩定持續發展。本文通過車務段安全管理現狀，對目前安全管理中存在的問題進行深入分析，并提出相關對策，確保車務段的安全管理水平能夠得到提升。

關鍵詞：安全管理;車務段;鐵路

中圖分類號：U292.19 文獻標識碼：A

0 前言

作為鐵路的基層單位，車務段在鐵路運輸工作當中具有重要作用。車務段是上級管理要求落實者和現場安全管理的主體，因此其必須要對安全管理的底線進行嚴格遵守，保證運輸平穩有序、安全。

1 鐵路務段的特點

作為鐵路運輸系統中的重要部分，車務段在鐵路運輸中屬于基層單位，車務段與其他集團公司直屬車站相比較覆蓋面積大，需要管理的車站通常有幾十個，這些車站大部分位于城市郊區，在鐵路沿線進行分布，整體輻射范圍達幾百公里，總體呈現面廣、線長、點多的特點。

2 車務段安全管理現狀

近些年來，隨著鐵路安全基礎建設的不斷深化，在相對穩定的安全背后，車務段仍存在許多不安全的隱患，主要表現在以下這些方面：

2.1 安全管理水平有待提高，逐級負責制落實不到位

近幾年我國鐵路快速發展但對管理干部培訓沒有及時跟進，導致思想上對新形勢下的安全管理工作認識不充分，對新技術、新知識接受能力低下、新的安全管理理論也相應欠缺，管理理論水平沒有與時俱進，再就是形式主義使得安全管理的各項機制難以落到實處。主要體現在對于安全管理制度只滿足說在嘴上，寫在紙上，沒有堅決落實在行動上。有些管理干部認為工作布置了就等于落實了。再加上平時處理違章事件不嚴，好人主義、不敢抓、不嚴管，說得多，做得少，安全檢查流于形式。長此以往，大量事故隱患得不到徹底解決，留下了安全隱患。

2.2 職工隊伍素質有待提升

與其他鐵路單位比較，車務主要一線崗位不需要較高的專業性和技術含量，車務段現場作業人員一般年齡偏高，文化水平較低。這些職工體能素質比較好，工作有干勁。但隨著鐵路技術裝備的突飛猛進發展，鐵路運輸的科技知識含量不斷的增高，一些現場人力工作已經被一些設備所取代。由于他們中大多文化程度比較低，業務理論知識比較薄弱，甚至有的不求上進，顯然已經不能適應現代鐵路運輸的安全生產工作的建設和發展。

2.3 職工隊伍安全責任意識淡薄

有相當一部分現場作業人員認為執行規章制度太繁瑣，約束太多，在作業中簡單馬虎一點無所謂，不會出事的。有領導在的時候他們作業非常標準認真，可領導不在場的時候，作業中盲目求快，置規章制度于不顧，簡化作業，違章違紀，對安全運輸生產構成威脅。長此以往，部分員工在遵章守紀的自覺性、安全責任意識等有所下降，對待工作不夠認真，安全隱患較大。

2.4 技術設備更新慢、部分設施陳舊老化

近年來我國的鐵路設施設備除新建線路和既有線因提速進行了改造之外，其他既有線路普遍存在著老化問題，這些設備得不到及時更換，是產生故障隱患的根本原因。技術設備老化會經常出現安全事故，不僅耽誤列車運行，有時造成巨大的經濟損失，甚至會造成人員傷亡，給鐵路帶來很大的負面影響。從當前的設備設施狀況來說，由于線路、設備、設施老化嚴重，非列車占用紅光帶、道岔失表、斷軌等設備故障頻發，存在著穩定性不強的問題，極易引發安全事故。

2.5 與地方政府溝通少，鐵路運輸安全宣傳不到位

車務段等鐵路基層單位平時與地方政府溝通少，鐵路安全宣傳力度不到位，沿線群眾安全意識薄弱，鐵路防護網被周圍群眾毀壞的現象屢屢發生，導致閑雜人員進入鐵路護網內，侵入鐵路限界，引發路外事故時有發生;在一些鐵路道口，機動車不執行通過道口的有關規定，機動車超速搶越鐵路道口的現象，行人鉆越道口欄桿的事情也屢禁不止。鐵路沿線很多人隨意將各種垃圾、甚至于建筑垃圾傾倒于鐵路之上，造成安全隱患。

3 針對以上車務段安全管理現狀，現就如何加強車務段安全管理談幾點對策

3.1 不斷規范安全管理，提高執行力

隨著新技術、新設備投入到運輸生產中，車務段安全管理人員要加強對新技術、新知識的學習。對現場作業信息及時收集、分析，對于發現的安全隱患早處理，防患于未然，克服運輸安全生產管理中的各種弊端。另一方面需要加強管理人員履職考核，從嚴監督管理，杜絕好人主義，不斷轉變工作作風，嚴管理，敢管理。上級管理部門制定的關于安全管理的文件、措施及要求，車務段要及時針對實際情況進行細化和深入，仔細落實和傳達，并對落實情況進行追蹤，不斷提高執行深度和力度。

3.2 全面提高職工隊伍素質

根據車務段人員現狀，通過以下方式提高職工隊伍素質：（1）加強應知應會教育，根據不同崗位作業標準要求，開展經常性的業務理論及現場實作考試，第一時間了解職工業務理論水平和作業中薄弱環節，針對性地組織學習和培訓，加強訓練，確保實現熟知熟練的目標;（2）加強重點崗位培訓，保證在出現非正常情況后，能夠謹慎處理故障，避免出現違章情況;（3）加強實用性培訓，以缺什么補什么為原則，采用簡單實用的措施，幫助員工提升應變防范能力;（4）重視學歷教育，不斷提高職工的學歷水平，降低低學歷人員比例。

3.3 加強安全教育，增強安全責任意識

加強現場職工的安全教育，用血的事故教育每一位職工，事故的發生來自違章作業，要求職工做到領導在和領導不在都是一個樣，加強職工的安全責任意識，自覺嚴格地按照各項規章制度作業。教育、 督促職工克服僥幸心理的存在，認真執行標準化作業，防止各類事故的發生。

3.4 加強安全技術設備的開發和應用

推進鐵路安全技術設備現代化。科研部門要從實際出發，不斷提升運輸安全技術設備的科技含量。在抓好已確定的安全生產的規章落實的前提下，努力探索運輸安全監測、監控和管理網絡的研究與開發，確實做到人機聯控、全天候、全方位、全過程的安全管理與監控，全面提高鐵路運輸安全系統的綜合防范能力。其次，提高設備和科技保安全的可靠度。利用先進的技術并對現有的設備、設施加以改進，使其跟上時代的步伐，更好地工作。

3.5 與地方政府緊密合作，做好宣傳教育

鐵路車務段等單位應積極向鐵路沿線單位、學校和居民廣泛宣傳有關路外安全知識，以此減少鐵路運輸中因外界因素而導致的安全事故，與地方政府密切合作做好鐵路沿線周邊的治安綜合治理工作，大力維護鐵路外圍的社會穩定。同時與地方多溝通，堅決拆除有礙于列車正常運行的違章建筑，對繁忙的鐵路線兩側按規定設置柵欄進行全封閉，嚴禁行人或牲畜進入鐵道，防止鐵路機車車輛與行人、機動車 、非機動車、牲畜和其他障礙物相撞的鐵路交通事故的發生。 確保鐵路運輸的安全暢通。

4 結語

總而言之，安全是鐵路運輸永恒的主題，是各項工作的前提和基礎。安全管理是一項復雜的、綜合性的工程。我們要不斷完善和創新安全管理，安全管理工作沒有最好，只有更好，要不斷對安全管理工作進行研究，提升安全管理工作的效果，確保車務段的安全運輸。

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